Le 20ᵉ Sommet de la francophonie se tiendra du 14 au 16 novembre prochain à Phnom Penh, au Cambodge. Placée sous le thème "Réinvestir dans la paix pour une prospérité partagée et une stabilité durable", cette rencontre intervient dans un contexte de fortes tensions géopolitiques, avec notamment une rivalité entre la RDC et le Rwanda autour de cette élection.

Les chefs d'État et de gouvernement de l'espace francophone devront donc définir les nouvelles orientations stratégiques de l'Organisation internationale de la francophonie et élire son prochain ou sa prochaine secrétaire générale. A Phnom Penh, les dirigeants de l'Organisation internationale de la francophonie devront se prononcer sur plusieurs crises touchant des pays membres.

L'élection d'un secrétaire générale sur fond de tension

Le temps fort du sommet sera l'élection du prochain ou de la prochaine secrétaire général.e de l'OIF. Quatre candidats sont en lice, dont la secrétaire générale sortante, la Rwandaise Louise Mushikiwabo, et l'ancienne ministre congolaise de la Culture, Juliana Lumumba.

Dans un contexte marqué par le conflit entre le Rwanda et la République démocratique du Congo, cette élection pourrait raviver certaines tensions au sein de la Francophonie.

Pour le politologue togolais Paul Amegakpo, ce choix aura un impact sur l'orientation diplomatique de l'organisation et sur sa stabilité institutionnelle.

Pour l'expert : "dans le contexte actuel, le choix qui sera opéré devrait avoir des conséquences sur, d'abord, l'orientation que l'OIF aura sur les questions sécuritaires et diplomatiques, mais également sur la stabilité institutionnelle de cette organisation, où la RDC, qui représente à peu près le tiers de la population des pays membres de l'OIF, pourrait donc projeter une frustration qui fragiliserait institutionnellement l'organisation".

Selon plusieurs sources, deux candidats se détachent : la Rwandaise Louise Mushikiwabo et le Roumain Dacian Cioloș.L'entourage de Louise Mushikiwabo met en avant son bilan à la tête de l'organisation et sa volonté de renforcer les programmes liés au numérique, à l'entrepreneuriat et à l'emploi des jeunes.De son côté, Dacian Cioloș défend une francophonie "utile", faisant du français une "langue d'opportunités".

Pour le politologue Yves Stéphane Mbelé, les tensions entre Kigali et Kinshasa ne devraient pas fragiliser l'OIF, mais, au contraire, lui offrir l'occasion de démontrer son impartialité.

"Derrière chaque crise, il y a une opportunité d'asseoir son impartialité.Une des missions de l'OIF, c'était plus la culture, l'éducation, et le volet politico-économique était toujours absent" explique-t-il en précisant que "c'est une opportunité pour renforcer la partie politique et la partie économique en étant impartial. Si on prend en compte l'agenda politique et diplomatique des deux États, on peut se retrouver dans l'embarras".

Les défis de l'OIF

Le futur dirigeant ou la future dirigeante de l'organisation sera notamment attendu.e sur les questions de multilatéralisme, de sécurité et de développement économique, en particulier en Afrique.

L'OIF doit jouer un rôle de "consolidation du multilatéralisme pour faire en sorte qu'il y ait un meilleur équilibre et une meilleure représentativité des pays qui n'ont pas de position dominante en matière économique, militaire ou même diplomatique. Deuxième chose, il faut faire en sorte que les pays africains, qui sont les pays majoritairement représentatifs au sein de l'OIF, puissent avoir une stabilité sécuritaire et également une émergence économique".

Traditionnellement désigné par consensus, le secrétaire général de l'OIF peut désormais être élu à la majorité simple, en l'absence d'accord entre les États membres.

La rumeur d'une candidature de l'ancien président sénégalais Macky Sall a récemment circulé après son retrait de la course au secrétariat général de l'Onu. Une hypothèse toutefois démentie par son entourage.