जर्मनी के विरोध के बावजूद चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर टैरिफ लगाने का प्रस्ताव यूरोपीय संघ में पारित हो गया. कई विशेषज्ञ इसे जर्मनी के प्रभाव में कमी का संकेत मानते हैं.
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जर्मनी के चांसलर ओलाफ शॉल्त्स यूरोपीय संघ के चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर टैरिफ लगाने के खिलाफ थे. इसके बावजूद यूरोपीय संघ के अधिकतर सदस्य देशों ने इसके पक्ष में मतदान किया. बहुत से विशेषज्ञ इसे जर्मनी के संघ पर घटते प्रभाव के रूप में देखते हैं.
जर्मनी समेत यूरोपीय संघ के सिर्फ पांच सदस्यों ने टैरिफ का विरोध किया. जर्मन सरकार पर अपनी कार कंपनियों का दबाव है क्योंकि जर्मन वाहन निर्माता अपनी लगभग एक-तिहाई बिक्री के लिए चीन पर निर्भर हैं. इसलिए, जर्मनी चीन के साथ रिश्ते बिगाड़ने से परहेज कर रहा है और व्यापारिक संतुलन बनाने की कोशिश में है.
जर्मन ऑटो इंडस्ट्री कई मामलों में चीन पर काफी निर्भर है और उनके निवेशी हित भी हैं. जर्मनी की बड़ी कार कंपनियों ने ईयू द्वारा एलान किए गए अतिरिक्त शुल्क का विरोध भी किया. लेकिन प्रस्ताव पारित हो जाने के बाद यूरोपीय आयोग इस महीने के आखिर तक चीनी वाहनों पर सब्सिडी विरोधी टैक्स लगाने के लिए तैयार है. इसके बदले में चीन की कार्रवाई भी संभव है.
जर्मनी का घटता प्रभाव
यूरोपीय संघ पर जर्मनी के प्रभाव में कितना बड़ा अंतर आया है, यह 2013 की स्थिति से तुलना करने पर साफ दिखाई देता है. उस समय यूरोपीय संघ चीनी सोलर पैनलों पर टैरिफ लगाना चाहता था. जुलाई 2013 में तत्कालीन जर्मन चांसलर अंगेला मैर्केल ने अपने यूरोपीय सहयोगियों से बातचीत की. उन्होंने यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष होजे मानुअल बारोसो से भी बातचीत की और ईयू ने चीनी सोलर पैनलों पर टैरिफ लगाने का प्रस्ताव रद्द कर दिया. इसके बजाय न्यूनतम कीमतों पर एक समझौता हुआ था.
मैर्केल के 16 वर्षों के कार्यकाल के दौरान यूरोपीय संघ को एकजुट रखने में जर्मनी कामयाब रहा था. तब जर्मन उद्योग तेजी से बढ़ रहा था. अब देश के उद्योग संघर्ष कर रहे हैं और अर्थव्यवस्था लगातार दूसरे साल की आर्थिक मंदी की ओर बढ़ रही है. इसके अलावा, अब जर्मनी में तीन पार्टियों के गठबंधन की सरकार है जिसके लिए 2025 में होने वाले केंद्रीय चुनाव से पहले घरेलू राजनीति की अहमियत ज्यादा है.
सरकार के गठबंधन की अंदरूनी कलह से ब्रसेल्स में काम कर रहे जर्मन कूटनीतिज्ञों में निराशा है. उन्हें लगता है कि ये मतभेद यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के असर और संघ की एकता को कमजोर कर रहे हैं. यूरोपीय संघ ने चीन के साथ इलेक्ट्रिक वाहनों के टैरिफ पर समझौते की संभावना को जारी रखने का वादा किया है, लेकिन जर्मनी के विरोध ने उसकी स्थिति को कमजोर कर दिया है.
विश्लेषकों के संगठन ‘यूरो इंटेलिजेंस' का कहना है कि जर्मनी और यूरोपीय संघ के अन्य सदस्यों के बीच यह विभाजन उस कोशिश को कमजोर करता है, जिसमें विदेशी दबाव के खिलाफ एकजुट दिखने की बात थी.
लेकिन जर्मन सरकार के गठबंधन में शामिल पार्टियां ही इस बात पर एकमत नहीं हो पा रही हैं कि चीन पर टैरिफ का विरोध किया जाए या नहीं. सरकार में शामिल ग्रीन पार्टी के नेतृत्व वाले जर्मन विदेश मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि ईयू को बीजिंग को अनुचित और बाजार को नुकसान पहुंचाने वाले तरीकों का इस्तेमाल करने से रोकना चाहिए और टैरिफ को चर्चा से बाहर नहीं करना चाहिए.
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उद्योग जगत पसोपेश में
इस पूरे मामले पर जर्मन उद्योग संघ (बीडीआई) ने एक संतुलित रुख अपनाया है. उसका कहना है कि बातचीत जारी रहनी चाहिए, लेकिन यदि शर्तें मानी जाती हैं तो आमतौर पर वह उद्योगों को सुरक्षा का समर्थन करते हैं. एक बयान में बीडीआई ने कहा, "चीन की हाइब्रिड अर्थव्यवस्था पार्टी-नियंत्रित है और उसके साथ नजदीकी आर्थिक संबंधों के आर्थिक और भू-राजनीतिक जोखिम हैं.”
यह पहली बार नहीं है जब विभाजित जर्मनी और उसके यूरोपीय सहयोगियों के बीच मतभेद सामने आए हैं. मार्च में, जर्मनी की उद्योग समर्थक पार्टी फ्री डेमोक्रेट्स के विरोध के बावजूद यूरोपीय संघ ने सप्लाई चेन की जांच के लिए एक कानून को समर्थन दिया. जर्मनी ने इसके लिए मतदान नहीं किया था.
ये हैं यूरोपीय संघ के सदस्य देश
यूरोपीय संघ का मतलब यूरोप के सभी देश नहीं हैं. यूरोप में कुछ देश ऐसे भी हैं जो यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं हैं. कई देश इसमें जुड़ना भी चाहते हैं लेकिन अभी तक उनके लिए रास्ते खुले नहीं हैं.
तस्वीर: picture-alliance/dpa/K.J. Hildenbrand
ऑस्ट्रिया
राजधानी: वियना । भाषा: जर्मन । ईयू सदस्य: 1995 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 83,900 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 85,76,261 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 18
तस्वीर: picture-alliance/dpa/D.l Karmann
बेल्जियम
राजधानी: ब्रसेल्स । भाषा: डच, फ्रेंच, जर्मन । ईयू सदस्य: 1958 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1995 से । क्षेत्रफल: 30,500 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 1,12,58,434 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 21
तस्वीर: picture alliance/blickwinkel/McPhotos
बुल्गारिया
राजधानी: सोफिया । भाषा: बल्गेरियन । ईयू सदस्य: 2007 से । मुद्रा: बल्गेरियन लेव । शेंगेन सदस्य: बनने की प्रक्रिया में । क्षेत्रफल: 1,11,000 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 72,02,198 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 17
तस्वीर: BGNES
क्रोएशिया
राजधानी: जागरेब । भाषा: क्रोएशियन । ईयू सदस्य: 2013 से । मुद्रा: क्रोएशिय कूना । शेंगेन सदस्य: नहीं । क्षेत्रफल: 56,500 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 42,25,316 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 11
तस्वीर: picture-alliance/B. Schleep
चेषिया
राजधानी: प्राग । भाषा: चेक । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: चेक कोरूना । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 78,900 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 1,05,38,275 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 21
तस्वीर: picture-alliance/dpa/D. Karmann
साइप्रस
राजधानी: निकोसिया । भाषा: ग्रीक । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: यूरो, 2008 से । शेंगेन सदस्य: बनने की प्रक्रिया में । क्षेत्रफल: 9,300 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 8,47,008 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 6
तस्वीर: Reuters/Y. Kourtoglou
डेनमार्क
राजधानी: कोपेनहैगन । भाषा: डेनिश । ईयू सदस्य: 1973 से । मुद्रा: डेनिश क्रोन । शेंगेन सदस्य: 2001 से । क्षेत्रफल: 42,900 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 56,59,715 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 13
तस्वीर: picture-alliance/blickwinkel/S. Ziese
एस्तोनिया
राजधानी: तालिन । भाषा: एस्तोनियन । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: यूरो, 2011 से । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 45,200 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 13,13,271 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 6
तस्वीर: imago stock&people
फिनलैंड
राजधानी: हेलसिंकी । भाषा: फिनिश, स्वीडिश । ईयू सदस्य: 1995 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 2001 से । क्षेत्रफल: 3,38,400 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 54,71,753 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 13
तस्वीर: imago/D. Sattler
फ्रांस
राजधानी: पेरिस । भाषा: फ्रेंच । ईयू सदस्य: 1958 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1995 से । क्षेत्रफल: 6,32,800 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 6,64,15,161 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 74
तस्वीर: picture-alliance/dpa/P. Kneffel
जर्मनी
राजधानी: बर्लिन । भाषा: जर्मन । ईयू सदस्य: 1958 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1995 से । क्षेत्रफल: 3,57,800 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 8,11,97,537 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 96
तस्वीर: picture-alliance/dpa/B. Thissen
ग्रीस
राजधानी: एथेंस । भाषा: ग्रीक । ईयू सदस्य: 1981 से । मुद्रा: यूरो, 2001 से । शेंगेन सदस्य: 2000 से । क्षेत्रफल: 1,32,000 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 1,08,58,018 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 21
तस्वीर: picture-alliance/AP Photo/T. Stavrakis
हंगरी
राजधानी: बुडापेश्ट । भाषा: हंगेरियन । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: फोरिंट । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 93,000 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 98,55,571 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 21
तस्वीर: Imago/Gueffroy
आयरलैंड
राजधानी: डब्लिन । भाषा: आइरिश, अंग्रेजी । ईयू सदस्य: 1973 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: नहीं । क्षेत्रफल: 69,800 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 46,28,949 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 11
तस्वीर: picture alliance/dpa
इटली
राजधानी: रोम । भाषा: इटैलियन । ईयू सदस्य: 1958 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1997 से । क्षेत्रफल: 3,02,100 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 6,07,95,612 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 73
तस्वीर: Getty Images/AFP/P. Huguen
लाटविया
राजधानी: रीगा । भाषा: लाटवियन । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: यूरो, 2014 से । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 64,600 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 19,86,096 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 8
तस्वीर: Fotolia/selensergen
लिथुआनिया
राजधानी: विल्नियुस । भाषा: लिथुएनियन । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: यूरो, 2015 से । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 65,300 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 29,21,262 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 11
तस्वीर: picture-alliance/dpa
लक्जमबुर्ग
राजधानी: लक्जमबुर्ग । भाषा: फ्रेंच, जर्मन । ईयू सदस्य: 1958 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1995 से । क्षेत्रफल: 2,600 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 5,62,958 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 6
तस्वीर: picture-alliance/W. Rothermel
माल्टा
राजधानी: वालेटा । भाषा: माल्टीज, अंग्रेजी । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: यूरो, 2008 से । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 300 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 4,29,344 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 6
तस्वीर: picture-alliance/Jürgen Effner
नीदरलैंड्स
राजधानी: एम्स्टरडम । भाषा: डच । ईयू सदस्य: 1958 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1995 से । क्षेत्रफल: 41,500 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 1,69,00,726 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 26
तस्वीर: picture alliance / Daniel Reinhardt/dpa
पोलैंड
राजधानी: वारसॉ । भाषा: पोलिश । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: स्लोती । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 3,12,700 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 3,80,05,614 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 51
तस्वीर: picture alliance/NurPhoto/B. Zawrzel
पुर्तगाल
राजधानी: लिसबन । भाषा: पुर्तगीज । ईयू सदस्य: 1986 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1995 से । क्षेत्रफल: 92,200 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 1,03,74,822 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 21
तस्वीर: AFP/Getty Images
रोमानिया
राजधानी: बुखारेस्ट । भाषा: रोमेनियन । ईयू सदस्य: 2007 से । मुद्रा: रोमेनियन लेऊ । शेंगेन सदस्य: बनने की प्रक्रिया में । क्षेत्रफल: 2,38,400 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 1,98,70,647 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 32
तस्वीर: picture-alliance/J. Arriens
स्लोवाकिया
राजधानी: ब्रातिस्लावा । भाषा: स्लोवाक । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: यूरो, 2009 से । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 49,000 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 54,21,349 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 13
तस्वीर: MM/Fotolia
स्लोवेनिया
राजधानी: लुबलियाना । भाषा: स्लोवेनियन । ईयू सदस्य: 2004 से । मुद्रा: यूरो, 2007 से । शेंगेन सदस्य: 2007 से । क्षेत्रफल: 20,300 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 20,62,874 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 8
तस्वीर: Getty Images/G. Cacace
स्पेन
राजधानी: मैड्रिड । भाषा: स्पैनिश । ईयू सदस्य: 1986 से । मुद्रा: यूरो, 1999 से । शेंगेन सदस्य: 1995 से । क्षेत्रफल: 5,06,000 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 4,64,49,565 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 54
तस्वीर: Getty Images/M. Cardy
स्वीडन
राजधानी: स्टॉकहोम । भाषा: स्वीडिश । ईयू सदस्य: 1995 से । मुद्रा: स्वीडिश क्रोना । शेंगेन सदस्य: 2001 से । क्षेत्रफल: 4,38,600 वर्ग किलोमीटर । जनसंख्या: 97,47,355 । यूरोपीय संसद में सदस्य: 20
तस्वीर: picture-alliance/D. Kalker
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जर्मन सरकार ने इतालवी बैंक यूनीक्रेडिट के कॉमर्त्सबैंक के साथ विलय के प्रस्ताव का विरोध किया है, जिससे यूरोपीय सेंट्रल बैंक के नीति निर्माताओं में निराशा है. उनका मानना है कि जर्मनी यूरोपीय संघ में एक केंद्रीय बैंकिंग सिस्टम का समर्थन करता है लेकिन उसे प्रभावी बनाने के लिए अंतरराष्ट्रीय बैंकों का विलय जरूरी है.
हालांकि चीन के मामले में शॉल्त्स को हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान का समर्थन मिला. ओरबान ने चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर संघ के टैरिफ को यूरोपीय और जर्मन ऑटो उद्योग के लिए एक "बड़ा झटका" बताया. ओरबान ने सोशल मीडिया साइट एक्स पर लिखा, "जर्मनी और यूरोपीय उद्योग अब आयोग को व्यवहारिक रुख अपनाने के लिए नहीं मना सकते. तब कौन ऐसा कर सकता है?"
हालांकि, ओरबान को संघ की नीतियों में अड़ंगा डालने के लिए ज्यादा जाना जाता है. वह यूरोपीय संघ की एकता के वैसे समर्थक नहीं हैं जैसा कभी जर्मनी हुआ करता था.
जर्मनी के बिना कमजोर ईयू
सेंटर फॉर यूरोपीयन रिफॉर्म्स के उप-निदेशक याख मायर्स कहते हैं कि यह विवाद दर्शाता है कि जर्मनी अब ईयू की व्यापार नीति का नेतृत्व नहीं करता और फ्रांस का प्रभाव भी कम हो गया है. उन्होंने यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन के उस फैसले की मिसाल दी, जिसके तहत फ्रांसीसी आयुक्त थिएरी ब्रेटॉं को हटा दिया गया और उनके उत्तराधिकारी को कमतर जिम्मेदारी दी गई.
जर्मन उद्योगों ने बनाई चीन के लिए नई रणनीति
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मायर्स कहते हैं कि डेर लेयेनचीन से संभावित जोखिम कम करना चाहती हैं और अमेरिका से नजदीकियां बढ़ाना चाहती हैं. लेकिन फ्रांस और जर्मनी के मार्गदर्शन के बिना यह संभव नहीं हो पाएगा और ऐसे में उन्हें एक-एक क्षेत्र के जरिए और अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों का पालन करते हुए ही ऐसा करना होगा.
रोडियम ग्रुप में वरिष्ठ सलाहकार नोआ बार्किन मानते हैं कि चीन पर टैरिफ के मामले में यूरोपीय संघ को भले ही जीत मिल गई हो लेकिन जर्मनी के समर्थन के बिना संघ चीन को लेकर ज्यादा सख्त नीति नहीं बना पाएगा. बार्किन ने कहा, "जब तक बर्लिन में संकीर्ण, अल्पकालिक प्राथमिकताएं प्रमुख रहेंगी, तब तक आयोग के लिए अपनी नई विदेशी आर्थिक नीति को आगे बढ़ाना मुश्किल होगा.”