Zna li to doista svatko tko u Njemačkoj uđe u autobus, tramvaj ili vlak? Vožnja bez karte je kazneno djelo i kažnjava se novčanom kaznom koja u pravilu iznosi 60 eura. A tko to ne može ili ne želi platiti, može završiti u zatvoru.

To se u zakonu zove zamjena novčane kazne kaznom zatvora, a u Njemačkoj u ekstremnim slučajevima može trajati čak do jedne godine. Posljednjih je godina zbog takozvanog „švercanja" u javnom prijevozu svake godine u zatvoru završilo između 7.000 i 9.000 osoba.

Hubig: „Spadaju li ti ljudi doista u zatvor?"

Savezna ministrica pravosuđa Stefanie Hubig sada to želi promijeniti. U intervjuu za list Neue Osnabrücker Zeitung je rekla da želi vožnju bez karte dekriminalizirati: „Spadaju li ljudi koji si ne mogu priuštiti kartu i na kraju završe u zatvoru doista u zatvor?" Prema planovima političarke SPD-a, vožnja bez karte više ne bi bila kazneno djelo nego prekršaj – kao što je to, primjerice, pogrešno parkiranje.

Hubig se pri tome poziva na koalicijski ugovor vladajućih stranaka CDU/CSU i SPD u kojem stoji da će nova vlada ispitati „koji su propisi suvišni i mogu se ukinuti“. A za ministricu u to spadaju i zatvorske kazne za vožnju bez važeće karte, ponajprije zato što, prema procjenama stručnjaka, troškovi u tim slučajevima za ionako preopterećeno pravosuđe iznose oko 200 milijuna eura godišnje.

Podršku je Hubig dobila od Njemačkog odvjetničkog saveza (DAV). „Društvena korist kažnjivosti je upitna, a šteta za zajednicu s druge strane golema", rekao je glavni izvršni direktor DAV-a Sven Walentowski u razgovoru za list Neue Osnabrücker Zeitung.

Policijski sindikat protiv planova ministrice

Ministrica Hubig je svoju ideju objavila za Uskrs, a odmah nakon blagdana stigao je odgovor koalicijskog partnera socijaldemokrata, konzervativaca iz CSU-a i CDU-a, stranke kancelara Friedricha Merza. Zamjenik predsjednika njihovog zastupničkog kluba Günter Krings rekao je ovoga utorka u Berlinu: „Ovom ponovljenom prijedlogu može se samo čuditi. Bilo bi bolje da se Ministarstvo pravosuđa više posveti stvarnim problemima kaznenog prava.“

I Sindikat policije (GdP) također je kritizirao ovaj prijedlog. Tako Andreas Roßkopf iz GdP-a smatra da zbog plana ministrice prijeti opasnost „da će mnogima jednostavno biti svejedno imaju li kartu ili ne“.

Time ideji Stefanie Hubig vjerojatno prijeti ista sudbina kao i planu njezina prethodnika Marca Buschmanna (FDP). Bivši ministar pravosuđa je 2023. najavio da će barem ispitati pretvaranje tog kaznenog djela u prekršaj. Tada je i anketa instituta za istraživanje javnog mnijenja infratest-dimap pokazala da oko dvije trećine reprezentativno ispitanih građanki i građana bilo za to da se „šverceri“ više ne šalju u zatvor.

Inicijativa otkupljuje „švercere" iz zatvora

Iza rešetaka samo zbog nekoliko nekupljenih autobusnih karata: inicijativa Freiheitsfonds se već godinama bori protiv ovog zakona, koji u svojim bitnim dijelovima potječe još iz vremena nacionalsocijalizma i stupio je na snagu 1935. godine. Organizacija se financira donacijama i prema vlastitim navodima već je gotovo 1.700 ljudi otkupila iz zatvora.

U utorak je glasnogovornik te organizacije Leo Ihßen izjavio: „Ono što se ovdje događa je nevjerojatno: većina ljudi koji su zatvoreni zbog vožnje bez karte nikada nije bila osuđena na kaznu zatvora. Dobili su novčanu kaznu putem kaznenog naloga i zatim su zbog siromaštva morali u zatvor. Svake godine ovaj ludilo pogađa 9.000 ljudi u Njemačkoj.“

Na svojoj internetskoj stranici inicijativa u međuvremenu navodi 13 njemačkih gradova koji dobrovoljno odustaju od kaznenih prijava protiv uhvaćenih „švercera“. Među njima su veliki i poznati gradovi poput Frankfurta na Majni, Kölna, Bonna i Leipziga.