Odbor regija izlazi iz sjene velikih
18. ožujka 2005![](https://static.dw.com/image/446608_800.webp)
No, neke veće ovlasti ovaj Odbor nema, nema čak ni pravo suodlučivanja. Uloga mu je samo savjetodavna, što prema mišljenju predsjednika Odbora Petera Strauba nije dovoljno: «Odbor regija do sada se zauzimao za kompetencije regija i općina, ali Komisija se na primjer uvijek mogla postaviti iznad naših preporuka.» žali se Straub.
No, to bi se trebalo promijeniti, zahvaljujući novom ustavu Europske unije, koji su šefovi država i vlada potpisali 29. listopada prošle godine u Rimu. Ovim nacrtom Europska unija priznaje bilo kakav unutarnji ustroj država Unije, što znači formiranje regija i općina. Uz to, EU se obvezuje da će poštivati njihove ovlasti, a u žargonu briselske administracije to znači subsidijarnost: «To samo znači: odluke koje se tiču cijele Europe, o obrambenoj, o sigurnosnoj politici, o velikoj politici zaštite okoliša koja prelazi okvire granica jedne države – to su stvarno europske zadaće. O tome se Europa mora ubuduće brinuti, objašnjava Straub i nastavlja: ali stvari koje se jednako tako mogu riješiti na nacionalnoj razini ili na regionalnoj i komunalnoj – to bi Europa trebala prepustiti tim instancijama. To je smisao načela subsidijarnosti: za rješavanje problema uvijek se treba pozvati na najnižu razinu, najbližu građanima.»
U slučaju da velike Europske institicije, poput Komisije, prekrše to načelo, Odbor regija ubuduće ne bi trebao samo bespomoćno upozoravati, nego može i tužiti. Nacrt Ustava tom tijelu prvi puta priznaje pravo da smije otići pred Europski sud: «To je naravno već jedan bitan korak naprijed. Regije i komune dobit će sasvim drukčiji stupanj vrijednosti u europskoj politici kada ustav stupi na snagu.»
Odbor se stoga želi zauzeti za to da sve zemlje Europske unije ratificiraju ustav. U zemljama u kojima o tome odlučuje narod građane treba uvjeriti. Odbor se uključio u akciju Europske unije: «Tisuću rasprava za Europu», te i sam organizira diskusije o europskom ustavu. Iako će u Njemačkoj o njemu odlučivati Bundestag, Peter Straub u svom izbornom okrugu u Baden Wuerttembergu organizira takve skupove. Prema njegovom mišljenju u zemljama poput Danske ili Velike Britanije gdje će se održati referendumi, moglo bi biti prilično teško građane uvjeriti u Ustav.
No kada jednom taj dokument i stupi na snagu, bit će to tek etapna pobjeda za Odbor regija. Bez obzira na moguće tužbe, Odbor još uvijek nije priznat kao ravnopravno tijelo s ostalim Europskim institucijama. Predsjednik Odbora Peter Straub svjestan je da je taj cilj još jako daleko: «Znate, to je dugi proces, tu stvarno moramo biti opušteni. Volio bih kada bismo dobili više kompetencija, time se ne nikome naškodilo. Ne vjerujem da će našim s zahtjevima Europa oslabjeti, upravo suprotno, mislim da će time Europa ojačati.»