Ispred predsjedničke palače u Varšavi u subotu (21.2.) su odjekivali dramatični pozivi upomoć. “Spasi Poljsku, spasi Poljsku”, vikao je Adam Borowski, bivši antikomunistički sindikalist i pristaša desno‑konzervativne oporbe u zemlji. "Preklinjemo vas, uložite svoj veto protiv SAFE‑a”, apelirao je na šefa države Karola Nawrockog.

Njegovu pozivu na prosvjed odazvalo se nekoliko stotina ljudi. Sudionici su nosili poljske i američke zastave te transparente s pretežno antinjemačkim porukama. Na transparentima je pisalo: “SAFE znači porobljavanje od strane Njemačke” i “SAFE – ne, (ratne) reparacije – da”.

EU‑program "Security Action for Europe” (SAFE), donesen prošlog ljeta, trebao bi, s obzirom na prijetnju iz Rusije, ojačati vojni potencijal Europe. Zainteresiranim državama na raspolaganju je ukupno 150 milijardi eura povoljnih kredita.

Poljska je najveći korisnik: država na prvoj crti obrane na istočnom krilu NATO‑a trebala bi dobiti 43,7 milijardi eura povoljnih zajmova za modernizaciju svojih oružanih snaga. Europska komisija odobrila je 26. siječnja sredstva za 139 poljskih projekata. Novac bi mogao početi stizati već u ožujku. No upitno je hoće li se program uopće provesti.

"Ujedinjenje Europe pod njemačkim vodstvom"?

Proeuropska vlada lijevog centra premijera Donalda Tuska smatra projekt velikim uspjehom. Upravo je Poljska, tijekom svog predsjedanja EU‑om prije dvije godine, pokrenula tu inicijativu i provela je unatoč protivljenju nekih zapadnoeuropskih prijestolnica.

Do nedavno je između vlade i oporbe postojala suglasnost da je SAFE velika prilika za Poljsku. Zemlja intenzivno jača svoje oružane snage jer se boji agresivne politike Rusije. No u zadnji čas je desno‑konzervativna i krajnje desna oporba promijenila mišljenje za 180 stupnjeva.

Zaokret je prije tjedan dana objavio Jaroslaw Kaczynski, čelnik desno‑konzervativne stranke Pravo i pravda (PiS): cilj SAFE‑a, tvrdi on, jest "ujedinjenje Europe pod njemačkim vodstvom” te “istiskivanje SAD‑a iz Europe”.

Prema njegovim riječima, prijedlog znači “Poljsku pod njemačkom čizmom”. “Mi tu čizmu odbijamo”, nastavio je Kaczynski, nazvavši Njemačku “postnacističkom državom”. Po Kaczynskom, predsjednik Nawrocki trebao bi staviti veto na SAFE.

Poljska desnica diže bunu

Od tada je propagandna kampanja protiv SAFE‑a u punom zamahu. Na stranačkoj konvenciji PiS‑a u Stalowoj Woli prošle subote (21.2.) šef zastupničkog kluba PiS‑a Mariusz Blaszczak izjavio je da je SAFE "kreditni sustav koji neovisne države stavlja u lance”.

I desno‑libertarijanska stranka Konfederacija slobode i nezavisnosti kritizirala je SAFE. "Ovaj program može podržati samo idiot ili izdajnik”, objavila je na X‑u europarlamentarka Ewa Zajaczkowska‑Hernik.

A aktualna poljska vlada s Bruxellesom je ispregovarala vrlo dobre uvjete: kamatna stopa iznosi oko 3 posto – znatno manje nego što bi zemlja platila na financijskom tržištu. Otplata bi trajala 45 godina i počela bi tek nakon deset godina. Do 80 posto sredstava trebalo bi koristiti poljskim tvrtkama.

Može li Bruxelles zaustaviti novac?

No sve to ne uvjerava poljsku oporbu. Desne stranke ponajviše strahuju od mehanizma uvjetovanosti u EU‑u i pozivaju se na iskustva iz prošlosti. Europska komisija je 2021. zaustavila isplate iz fonda za oporavak od korone tadašnjoj PiS‑ovoj vladi zbog kršenja načela vladavine prava. “Uvjetovanost znači de facto političku ucjenu, koja EU‑u daje pravo da u bilo kojem trenutku zaustavi uplate novca”, poručio je Kaczynski na X‑u.

PiS‑ovi političari tvrde da bi Bruxelles, ako njihova stranka 2027. ponovno dođe na vlast, zatvorio slavinu. Osim toga, SAFE bi navodno ograničio mogućnost odabira dobavljača oružja na europske koncerne. Do sada je Poljska kupovala borbene zrakoplove i tenkove od SAD‑a i Južne Koreje. Potpuno je neprihvatljivo, prema stajalištu poljske desnice, da bi ovaj put od toga trebale profitirati i njemačke tvrtke.

“Riječ SAFE znači sigurno. To nije samo igra riječi. Nitko ne treba doći na pomisao da blokira program”, upozorio je premijer Tusk prošlog četvrtka (19.2.) na vojnom poligonu kraj Varšave. Veto bi bio “udarac u srce obrambenih projekata”, rekao je Tusk. Poljski zamjenik ministra obrane Cezary Tomczyk govori čak o “veleizdaji”.

Predsjednik Nawrocki u dilemi

Nakon što je zakon o SAFE‑u ovaj tjedan konačno prošao parlament, stiže na predsjednički stol. “Odluka još nije donesena”, rekao je u nedjelju navečer predsjednikov savjetnik Blazej Pobozy.

Od stupanja na dužnost u kolovozu 2025. Nawrocki je blokirao rekordnih 27 zakona. No ovaj put nalazi se u dilemi: PiS ga je kandidirao i pobijedio je, između ostalog, zahvaljujući financijskoj i logističkoj podršci Kaczynskijeve stranke, što ga obvezuje na lojalnost.

Istodobno, Nawrocki je kao predsjednik i vrhovni zapovjednik poljskih oružanih snaga. Većina vojnih dužnosnika podržava SAFE jer ga smatra važnim izvorom sredstava za modernizaciju poljske vojske. Veto bi izazvao nerazumijevanje u vojnom vrhu.

Tusk se u međuvremenu priprema za najgori scenarij: izvori u njegovoj vladi, na koje se poziva televizijski kanal TVN, smatraju da bi korištenje sredstava EU‑a iz SAFE‑a bilo moguće i bez posebnog zakona. “Za vladu je to situacija u kojoj može samo dobiti: Nawrocki će ispasti gubitnik ako odbije dati potpis, a program se ionako provede”, komentirao je u nedjelju dnevnik Rzeczpospolita.