Ruska putovnica u zamjenu za odlazak u rat
23. veljače 2024![Ruska putovnica crvene boje](https://static.dw.com/image/65605334_800.webp)
Dvije godine nakon ruske invazije na Ukrajinu, interes za rusko državljanstvo naglo je opao. To proizlazi iz statistike Ministarstva unutarnjih poslova u Moskvi. 2023. godine 63.600 osoba je podnijelo zahtjev za rusku putovnicu, a odobreno je 55.400 zahtjeva. To je gotovo upola manje nego 2022. godine te četiri puta manje nego 2015. godine.
Povratak na latvijsko državljanstvo
40-godišnji Denis (ime promijenjeno) rođen je u latvijskom gradu Liepaji na obali Baltičkog mora. Tamo je i odrastao. Godine 1994. njegova se obitelj preselila u Veliki Novgorod u Rusiji, gdje je i dobio rusko državljanstvo. No 2012. Denis je morao donijeti odluku jer je od tada dvojno državljanstvo u Latvijimoguće samo kada su u pitanju zemlje EU-a i NATO-a. Prednost je dao ruskom. "Tada sam se potpuno preselio u Novgorod, ali sam stalno posjećivao Latviju zbog svojih prijatelja. U to vrijeme nisam znao u kojem smjeru će se Rusija razvijati", kaže.
U veljači 2022. Rusija je izvršila invaziju na Ukrajinu, nakon čega je Denis spakirao stvari i odvezao se u Latviju. Tamo je htio iskoristiti latvijski program repatrijacije jer mu je djed bio Latvijac. Danas je Denis odlučan u naumu da se odrekne svoje ruske putovnice. Do tada se neće pojavljivati u statistici Ruske Federacije.
Naknada za borbene gubitke u Ukrajini
"Civilna pomoć" je nevladina organizacija u Rusiji koja se brine o izbjeglicama i prognanicima. Ističe da su vlasti tijekom prošle godine značajno pojednostavile proces stjecanja ruskog državljanstva. Međutim, ulazak u knjigu državljana rezultira automatskim izvješćem vojsci i njezinim uredima za novačenje.
Za "Civilnu pomoć" to bi mogao biti razlog sve manjeg interesa za rusku putovnicu. “Trenutna politička, ekonomska i socijalna situacija u Ruskoj Federaciji čini rusko državljanstvo toksičnim, kako bi to rekli u financijskom svijetu”, navodi nevladina organizacija u svom izvješću.
Pojednostavljenjem naturalizacije, sumnjaju aktivisti, ruske vlasti žele kompenzirati pad broja stanovnika zbog rata u Ukrajini i mobilizacije. Prema američkoj vojnoj obavještajnoj službi, ruski gubici sada iznose 315.000 ranjenih i mrtvih.
Rusija osjeća gubitke
Tijekom mobilizacije Rusiju je napustilo najmanje 600.000 građana. Ističe to neovisni stručnjak za demografiju Aleksej Rakša. To je, kako kaže, značajan gubitak kada se uzme u obzir da su uglavnom emigrirali građani s dobrim obrazovanjem i boljim primanjima. Ali u kvantitativnom smislu, Rusija nije izgubila na stanovništvu. U konačnici je iz Ukrajine u zemlju došlo oko tri milijuna izbjeglica, kaže Rakša. Ruske vlasti čak govore o pet milijuna ljudi.
U 2022. godini 691.045 ljudi prihvatilo je rusko državljanstvo, izvijestilo je nadležno Ministarstvo unutarnjih poslova. Gotovo polovica njih su državljani Ukrajine koji su "automatski" dobili ruske putovnice kao rezultat okupacije ukrajinskih teritorija.
Radna migracija iz srednje Azije
Ako se ne računaju okupirani Ukrajinci, na prvom mjestu po broju dobrovoljnih zahtjeva za rusko državljanstvo su Tadžikistan i Kazahstan. 25.500 osoba odlučilo se preseliti iz ove dvije zemlje u Rusiju prošle godine. Ali i njih je prije dvije godine bilo znatno više. Prema podacima Civilne pomoći, potražnja za ruskom putovnicom također se i tamo smanjuje, u Tadžikistanu malo sporije nego u Kazahstanu.
Zašto ti ljudi riskiraju odlazak u rat za Rusiju? "Razlog je prije svega velika razlika u životnom standardu", kaže Valentina Čupik, aktivistica za ljudska prava i odvjetnica migranata. "Dolaze iz sela i umirućih malih gradova u kojima praktički nema posla." Radnici migranti iz Tadžikistana posebno su zainteresirani za rusko državljanstvo što im donosi i više prava u Rusiji. “Mnogi od njih vjeruju da ih rat neće pogoditi i da će izbjeći vojnu službu ako prilikom dobivanja državljanstva ne daju stalnu adresu prijave”, kaže Čupik.Međutim, neke ruske regije više ne izdaju putovnice migrantima osim ako nisu potpisali ugovor s vojskom o odlasku u rat.
Što je s ruskim programom preseljenja?
Od 2004. godine na snazi je "Program preseljenja sunarodnjaka u Rusiju". Namjera je bila nadoknaditi demografski pad stanovništva i riješiti problem nedostatka radnika po regijama. Od doseljenih "sunarodnjaka" se traži da govore ruski, te da su "odrasli su na tradiciji ruske kulture i imaju želju održavati veze s Rusijom".
Od trenutka kada se podnese zahtjev pa do primanja državljanstva može proći i do šest godina. Prvo se mora dodijeliti boravišna dozvola, a potom se mora živjeti u Rusiji najmanje pet godina. Od toga tri godine u regiji u koju vlasti odrede.
No, prošle godine se gotovo svaki drugi potencijalni doseljenik predomislio i odustao od programa preseljenja, napominje Civilna pomoć. Razlika između onih koji su ušli u program i i onih koji su se na kraju zaista prijavili vlastima u Rusiji nikada nije bila tako velika. "Čak i ako su prvobitno odlučili sudjelovati u programu, mnogi promijene odluku i na kraju se ne presele u Rusiju."
Useljenici iz baltičkih zemalja i Njemačke
Zahtjevi za rusko državljanstvo iz europskih zemalja beznačajni su u usporedbi s ukupnim brojem. No Latvija i Njemačka su izuzeci. Prošle su godine 633 osobe htjele preseliti iz Latvije u Rusiju, a 814 osoba iz Njemačke podnijelo je zahtjev za privremeni azil. To je značajno povećanje u odnosu na prethodne godine. Mnogi od novih emigranata bivši su sovjetski građani ili njihova djeca koja su se preselila u Europu u posljednjih 30 godina.
Telegram kanal "Put Domoj" (Put kući) pruža savjete o pitanjima državljanstva i podržavaju ga ruske vlasti. Od 25.000 pretplatnika, oko polovica dolazi iz Njemačke i Kazahstana. U chat grupi, sudionici kojima je materinji jezik ruski, rekli su u anketi da napuštaju Europu "iz straha za svoju djecu i svoju budućnost" (43 posto), jer "žele stati uz Rusiju u vrijeme povijesnog preokreta" (42 posto) i zbog "nacizma i rusofobije" (39 posto).
No, polovica članova chata zasad se ne želi seliti, nego samo prikuplja informacije. Njih najviše zanimaju birokratski aspekti i mogućnost zadržavanja drugog državljanstva u Rusiji.