Izrada Zakona o istospolnim zajednicama podijelila je javnost u Srbiji, a njegova sudbina je postala još neizvjesnija nakon izjave predsjednika da on taj zakon neće potpisati jer je u suprotnosti s Ustavom. Aleksandar Vučić, naime, smatra da "Ustav upućuje na Obiteljski zakon koji brak definira kao zakonom uređenu zajednicu muškarca i žene".

Stručnjaci su upozorili da Ustav doista tretira brak kao zajednicu muškarca i žene, ali da je u slučaju spomenutog zakona riječ samo o istopolnim zajednicama, a ne o zakonima o braku i obitelji.

Sličnu ocjenu ponovila je i ministrica za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog Gordana Čomić, koja također kaže da "zakon o istospolnim zajednicama nije predmet Obiteljskog zakona, jer nije riječ o braku i nema usvajanja djece". Zakon bi, prema njezinim riječima, trebao dovesti "do smanjenja sustavne diskriminacije i regulirati imovinske pravne, zdravstvene, mirovinske odnose, sve ono što imaju ljudi koji inače žive u nekom obliku zajednice".

Nacrt zakona o istospolnim zajednicama trenutno čeka na mišljenje stručnjaka Vijeća Europe, koji će procijeniti je li taj prijedlog u skladu sa zabranom diskriminacije.

Vučić iznevjerio suradnike?

Donošenje takvog zakona u Srbiji nije politički popularno, ali je rad na Nacrtu zakona o istospolnim zajednicama započeo još prošle jeseni i činilo se da ne postoje neke posebne prepreke za njegovo usvajanje. Utoliko je stav predsjednika Srbije iznenadio LGBT-zajednicu i aktiviste za ljudska prava. Mnogi ga vide kao šamar demokratskoj javnosti, ali i samoj ministrici Gordani Čomić.

S druge strane, preko 200 intelektualaca i javnih osoba potpisalo je apel Vladi Srbije, nadležnim ministarstvima i drugim institucijama u državi "da zaustave donošenje zakona o istospolnim zajednicama", a najširoj javnosti i tradicionalnim crkvama "da reagiraju kako bi se obranilo pravo na slobodu i budućnost naroda". Potpisnici apela smatraju "da se prava istospolnih osoba mogu riješavati izmjenom nekoliko postojećih zakona, zbog čega nema potrebe za donošenjem posebnog zakona". Koalicija za prirodnu obitelj smatra da su sva tri predložena zakona Ministarstva za ljudska prava i manjinska prava – o rodnoj ravnopravnosti, istospolnim zajednicama i zabrani diskriminacije – "neustavna, protivna zdravom razumu i usmjerena protiv volje većine građana, tradicije i identiteta".

Država se krije iza EU-a

Pravnik Milan Antonijević izjavu predsjednika Srbije vidi prije svega kao preuranjenu i kao kupovinu vremena. Antonijević za DW kaže da u tome ne vidi neki poseban sukob između ministrice i predsjednika Srbije, već da je "to više neki mali igrokaz u kojem su građanima uskraćene prave informacije i činjenica da će taj zakon na kraju biti donesen": "A onda će se opet, umjesto da govorimo kako želimo unaprijediti prava svakog građanina, država sakriti iza pritiska Europske unije i iza presude Europskog suda za ljudska prava, koja jasno nalaže da se te zajednice moraju urediti."

Kao najvažniju primjedbu na prijedlog zakona Koalicija za prirodnu obitelj navodi da je „on protivan Ustavu, jer se u članu 62 srpskog Ustava navodi da je brak zajednica muškarca i žene, kako za DW objašnjava Marija Stajić, koordinatorica te koalicije: "Zagovornici tog zakona tvrde da tu nema govora o braku i usvajanju djece, međutim riječ je po svemu o zajednici koja je u potpunosti upodobljena braku. Neka rješenja su preuzeta iz Obiteljskog zakona i ta zajednica se sklapa sa svjedocima kod matičara."

Kako dalje ističe Stajić, „točno je da ovdje nema govora o usvajanju djece, ali ne može ga ni biti, jer to nije u nadležnosti Ministarstva Gordane Čomić". "Da bi bilo koja zajednica mogla usvajati djecu, prije toga mora biti prepoznata. Ali, promotori tog zakona i ne kriju da im je to krajnji cilj, i da će i to doći na dnevni red", naglašava sugovornica DW-a.

Neznanje ili namjera

Pravik Milan Antonijević skreće pažnju da se javnost i građani Srbije na ovaj način mogu plašiti svakog zakona, pa i Ustava, koji je uveo neka nova ljudska prava: "Zakon jasno govori o istospolnoj zajednici, ne spominje pojam braka baš zbog samog Ustava, jer je to tako definirano još 2006. godine zbog raznih političkih kompromisa i nedostatka hrabrosti, ne samo kada je u pitanju oblast ljudskih prava. Mi i danas živimo čekajući izmjene Ustava u oblasti pravosuđa kako bi se neki problemi otkočili, a vidjet ćemo hoće li biti izmjene Ustava i oko nekih drugih pitanja."

Homoseksualni parovi navode da oni žive i da će i dalje živjeti zajedno, ističe Marija Stajić te dodaje da se Koalicija za prirodnu obitelj s tim potpuno slaže i da nema ništa protiv. "Već sada se samohrani roditelji mogu prijaviti za usvajanje djece, sva imovinsko-pravna pitanja već sada se mogu riješiti ugovorima koji postoje, ali je tu nastao problem, jer oni moraju ići kod javnog bilježnika, dok muž i žena koji su u braku to ne moraju. Posjete bolnicama omogućene su svakome koga navedete, a naročito ako s nekim živite u istom domaćinstvu. Dakle, prosto se pitamo da li oni nisu koristili neka pravna rješenja iz neznanja ili je to rađeno namjerno da bi se predstavili kao žrtve diskriminacije", argumentira Marija Stajić.

Čemu rad na neustavnom zakonu?

Nakon izjave Aleksandra Vučića bilo je jasno da je predsjednik Srbije na taj način napravio javni otklon od aktivnosti ministrice Gordana Čomić, koja je, da podsjetimo, bila visoka dužnosnica i bivše vlasti. Nije, naime, rijetkost da se predjsednik Srbije javno ograđuje od nekih postupaka svojih bliskih suradnika, a to mu je utoliko lakše kada je riječ o pripadnicima bivše vlasti koja je dežurni krivac za sve sadašnje nevolje Srbije, uključujući tu i donošenje nepopularnih zakona koji stižu sa Zapada – ili se bar tako predstavljaju srpskoj javnosti u režimskim medijima.

Aktivisti LGBT-zajednice se stoga i pitaju zašto se uopće proteklih mjeseci radilo na nacrtu zakona, ako se znalo da je on neustavan.

Pravnik Milan Antonijević upućuje na činjenicu da Javno mnijenje u Srbiji u ovom trenutku ne daje signal da bi prihvatilo taj zakon i vjeruje da je to razlog trenutnih političkih kalkulacija.

Problemima LGBT-zajednice u Srbiji, ali i drugim europskim zemljama bavimo se u našem tv-magazinu Europeo.