Setelah gagalnya KTT konstitusi UE, Jerman dan Perancis memperingatkan kemungkinan terwujudnya Eropa dengan dua kecepatan yang berbeda. Tanpa konstitusi bersama masing-masing negara UE dapat meningkatkan upaya integrasi, demi kemajuan yang lebih pesat, demikian dikemukakan Kanselir Gerhard Schröder dan presiden Perancis Jacques Chirac. KTT untuk menentukan bobot suara masing-masing negara dalam UE hari Sabtu lalu di Brussel gagal karena ditentang oleh Spanyol dan Polandia. PM Irlandia, Bertie Ahern yang bulan Januari akan mengambil alih kepemimpinan Dewan UE, bulan Maret akan mengajukan usul-usul baru mengenai kemungkinan untuk melanjutkan perembukan mengenai konstitusi. Konstitusi itu bertujuan membuat UE tetap mampu mengambil tindakan dalam waktu singkat setelah jumlah anggotanya diperluas dengan 10 negara.