Pada hari Sabtu (26/02), Amerika Serikat, Inggris, dan Uni Eropa memutuskan untuk menutup bank Rusia "terpilih" dari sistem pembayaran SWIFT internasional, setelah sempat ada penolakan dari Jerman. Langkah tersebut dikhawatirkan merugikan perekonomiannya sendiri karena pembayaran untuk gas dan minyak Rusia diproses melalui SWIFT. Tekanan internasional akhirnya membuat pemerintah Jerman menyerah.

Menteri Luar Negeri Ukraina Dmytro Kuleba pada pekan lalu dengan tegas menyerukan Uni Eropa untuk menutup akses Rusia dari SWIFT.

"Setiap orang yang sekarang meragukan apakah Rusia harus dilarang dari SWIFT harus memahami bahwa darah pria, wanita, dan anak-anak Ukraina yang tidak bersalah juga akan ada di tangan mereka," tulis Kuleba di Twitter.

Banyak orang, termasuk beberapa pemimpin dari dalam Uni Eropa, membagikan postingan Kuleba bahwa Rusia harus terputus dari sistem pembayaran internasional sebagai respons perang Presiden Vladimir Putin melawan Ukraina.

Apa itu SWIFT?

SWIFT atau Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication adalah jaringan pesan global aman yang digunakan bank untuk melakukan pembayaran lintas batas. Jaringan tersebut memfasilitasi lembaga keuangan untuk mentransfer uang satu sama lain, membantu memastikan bahwa perdagangan global berjalan dengan lancar.

Layanan ini digunakan oleh lebih dari 11.000 lembaga keuangan di 200 negara dan wilayah untuk mengirim pesanan pembayaran yang aman. Hampir 40 juta pesan dengan instruksi untuk mentransfer triliunan dolar dikirim setiap hari pada tahun 2020 melalui platform SWIFT, menjadikannya jaringan pesan pembayaran paling penting di dunia, sejauh ini.

Karena pesan yang dikirim melalui platform dianggap aman, SWIFT membantu bank merespons perintah pembayaran dengan cepat dan memastikan bahwa lembaga keuangan dapat menangani volume transaksi yang tinggi setiap hari.

Konsorsium SWIFT yang berbasis di Belgia didirikan pada tahun 1973 dan diawasi oleh bank sentral di Eropa, Amerika Serikat, Kanada, dan Jepang.

Apa arti larangan yang disepakati bagi Rusia?

Memutus Rusia dari jaringan SWIFT akan menyebabkan gangguan besar pada ekonominya karena sangat membatasi akses negara tersebut ke pasar keuangan global.

Larangan tersebut akan mempersulit perusahaan dan individu Rusia untuk membayar barang impor atau menerima pembayaran ekspor mereka, sehingga memberikan pukulan besar bagi sektor minyak dan gas sebagai komoditas utama di negara tersebut, yang sangat bergantung pada SWIFT untuk pergerakan dana. Keputusan tersebut juga akan membatasi kemampuan warga Rusia untuk berinvestasi atau meminjam uang di luar negeri.

Sebelumnya, penghapusan bank-bank Iran dari jaringan SWIFT pada tahun 2012 berdampak pada penurunan ekspor minyak negara itu.

Lembaga keuangan Rusia dapat menggunakan saluran lain seperti telepon, aplikasi pesan, atau email sebagai alternatif untuk memproses pembayaran melalui bank di negara-negara yang belum memberlakukan sanksi. Namun, alternatif ini tidak akan seefisien dan seaman SWIFT serta menyebabkan biaya yang lebih tinggi dan penurunan volume transaksi.

Rusia telah mengembangkan jaringan pesan pembayarannya sendiri, yang disebut SPFS. Sistem ini menangani sekitar seperlima pembayaran domestik, tetapi tidak seefisiensi yang ditawarkan SWIFT.

Mengapa UE menahan begitu lama?

Secara ekonomi, Uni Eropa lebih terkait dengan Rusia daripada ekonomi AS, sehingga akan kehilangan lebih banyak jika Moskow dikeluarkan dari SWIFT. Data dari Bank of International Settlements (BIS) menunjukkan bahwa bank-bank Uni Eropa memegang sebagian besar dari hampir $30 miliar eksposur bank asing ke Rusia.

Uni Eropa adalah mitra dagang terbesar Rusia. Sekitar 37% dari impor Rusia berasal dari UE pada tahun 2020 dan hampir 38% dari ekspornya masuk ke UE. Blok tersebut sangat bergantung pada Rusia untuk kebutuhan energinya dan mendapatkan lebih dari sepertiga pasokan gasnya, serta sekitar seperempat minyaknya dari negara itu.

"(Larangan SWIFT) akan sangat buruk bagi Eropa karena jika mereka tidak dapat membayar gas Rusia menggunakan bank koresponden yang menggunakan dolar di tengah transaksi pembelian minyak dan gas mereka dari Rusia, itu akan menciptakan kekacauan di pasar gas dan mungkin mengakibatkan gas dimatikan di musim dingin," Alexandra Vacroux, Direktur Eksekutif Pusat Davis untuk Studi Rusia dan Eurasia di Universitas Harvard, mengatakan kepada DW.

Beberapa pemimpin Uni Eropa, termasuk Kanselir Jerman Olaf Scholz membenarkan penyebab kelambanan terhadap larangan SWIFT dengan menyarankan agar mereka menahan beberapa amunisi untuk nanti.

Apakah larangan SWIFT sanksi yang mengikat?

Masyarakat dan koperasi bank menggambarkan posisinya netral secara politik dan telah menolak permintaan untuk mengeluarkan Rusia dari jaringan. Namun, SWIFT, yang tergabung dalam hukum Belgia, terikat oleh aturan Belgia dan UE, yang mencakup sanksi ekonomi.

Gottfried Leibbrandt, mantan Kepala SWIFT, mengatakan kepada forum Financial Times pada tahun 2021 bahwa meskipun jaringan secara teknis independen, Amerika Serikat menikmati kekuatan sanksi yang efektif, karena lebih dari 40% aliran pembayaran dalam dolar AS.

(bh/ha)