Perdana Menteri Negara Bagian Bayern, Markus Söder, ingin mengubah peta politik Jerman. Namun, usulannya untuk menggabungkan beberapa negara bagian mendapat banyak penolakan.
Markus Söder kembali menjadi sorotan dengan usulan kontroversialnyaFoto: Chris Emil Janssen/picture alliance
Iklan
Masyarakat Jerman sudah lama terbiasa dengan pernyataan-pernyataan kontroversial Markus Söder. Perdana Menteri Negara Bagian Bayern sekaligus Ketua Partai Uni Kristen Sosial (CSU) itu dikenal blak-blakan dan kerap membuat gerah, baik lawan politik maupun sekutunya sendiri.
Hal serupa kembali terjadi awal pekan lalu. Dalam pertemuan tertutup fraksi CSU di parlemen negara bagian Bayern yang digelar di Biara Banz, Söder melontarkan gagasan agar jumlah negara bagian di Jerman dikurangi dari 16 menjadi lebih sedikit di masa mendatang. Artinya, beberapa negara bagian harus digabung.
"Unit yang lebih besar lebih sukses dibandingkan yang kecil,” ujar Söder, yang memimpin Bayern, negara bagian terluas di Jerman. Namun, ia tidak memberikan usulan konkret mengenai negara bagian mana yang sebaiknya digabung. Satu hal tampak jelas, Bayern tidak boleh berubah.
Söder menambahkan bahwa baginya, pembagian ulang negara bagian harus mengutamakan kekuatan ekonomi di atas segalanya.
Iklan
Empat negara bagian menopang 12 lainnya
Selama ini, dalam sistem Länderfinanzausgleich atau mekanisme pemerataan fiskal di Jerman, hanya ada empat negara bagian yang menjadi penyumbang dana. Keempatnya adalah Baden-Württemberg dan Bayern, Hessen, dan Hamburg. Negara-negara bagian lain bergantung pada empat donor ini.
Sistem ini dirancang untuk memastikan kondisi hidup yang relatif setara di seluruh Jerman.
Dalam enam bulan pertama tahun lalu saja, keempat negara bagian penyumbang itu menyalurkan lebih dari €11 miliar atau (sekitar Rp200 triliun) kepada 12 negara bagian yang ekonominya lebih lemah. Bayern sendiri menyumbang sekitar €6,7 miliar (sekitar Rp117 triliun), lebih dari setengah total dana tersebut.
Pada 2023, Bayern mengajukan gugatan ke Mahkamah Konstitusi Federal terkait struktur sistem kompensasi keuangan ini. Namun hingga kini, pengadilan belum membahas perkara tersebut.
Dulu, posisi Bayern tidak seperti sekarang. Selama bertahun-tahun, wilayah yang dulunya didominasi sektor pertanian itu justru menjadi penerima bantuan. Hingga 1970-an, negara bagian terpadat di Jerman, Nordrhein-Westfalen, dengan industri batu bara dan baja yang kuat, turut menyubsidi Bayern.
Inilah 16 Negara Bagian Jerman
Sejak berakhirnya Perang Dunia II, negara-negara bagian di Jerman dibentuk secara bertahap. Untuk mengenal lebih dekat Jerman, kami ajak Anda untuk mengunjungi seluruh negara bagian Jerman.
Bayern
Negara bagian berpopulasi 12,5 juta warga dengan ibukota München ini jadi tujuan wisata paling populer di Jerman. Setiap tahunnya 7,5 juta wisatawan asing berkunjung ke sini. Pemandangannya amat indah dan pesta bir Oktoberfest, pakaian tradisional serta makanan khasnya terkenal ke seluruh dunia. Jangan lupa, juga ada kesebelasan Bayern München yang jadi salah satu klub sepakbola top dunia.
Baden-Württemberg
Negara bagian berpopulasi 10,7 juta warga dengan ibukota Stuttgart ini terkenal dengan motonya: kami bisa mengerjakan segala hal. Tradisi kecakapan memproduksi barangnya terkenal bermutu tinggi, contohnya pabrik mobil Mercedes dan Porsche berada di sini. Lanskapnya indah dan kulinernya lezat.
Berlin
Ada tiga negara bagian berbentuk kota, salah satunya Berlin yang sejak reunifikasi kota yang dulunya terbagi dua oleh Tembok Berlin itu kembali jadi ibukota Jerman. Kota metropolitan berpopulasi 3,4 juta warga ini terus berubah dan berdenyut seiring perkembangan zaman, dan ini pulalah yang menarik kedatangan banyak wisatawan asing.
Hamburg
Juga ini negara bagian berbentuk kota. Hamburg dengan populasi 1,7 juta jiwa terkenal dengan kebebasannya, juga di bidang seni, budaya serta seksualitas. Kota "Hansa" dengan pelabuhan ekspor impor terbesar yang berlokasi di tepi sungai Elbe ini juga menjadi pintu gerbang Jerman ke seluruh dunia.
Bremen
Kota negara bagian terkecil di Jerman ini berpenduduk 664.000 jiwa. Sejak lama Bremen dan Bremerhaven dua kota kembar ini terkenal untuk transaksi tembakau dari seluruh dunia, termasuk dari Indonesia. Warga Bremen terkenal amat terbuka dengan tradisi perdagangan sejak abad pertengahan.
Niedersachsen
Sedikit kota banyak pemandangan. Begitu menggambarkan negara bagian berpenduduk 8 juta jiwa dengan ibukotanya Hannover ini. Obyek wisata terkemuka adalah kawasan "Watt" yakni laut pasang surut di utara yang membentang hingga ke perbatasan Belanda serta kawasan pegunungan di daerah aliran sungai Weser.
Nordrhein-Westfalen
Negara bagian ini berpopulasi terbesar di seluruh Jerman dengan 18 juta warganya yang terkenal optimis dan riang gembira dengan karnaval tahunannya. Dulunya ini jadi kawasan industri besi dan baja serta pusat penambangan batubara Jerman. Kota terbesar adalah Köln yang berpenduduk 1 juta, tapi ibukotanya adalah Düsseldorf.
Rheinland-Pfalz
Terkenal dengan hamparan kebun anggur dan produksi minuman anggur, kawasan hutan serta lokasi wisatanya. Alamnya indah dan diolah tangan manusia, menjadikan kawasan di pinggiran sungai Rhein dan Mosel ini kawasan wisata alam nan cantik diwarnai kulinernya yang lezat. Negara bagian berpopulasi 4 juta jiwa ini ibukotanya adalah Mainz.
Hessen
Terkenal dengan lanskapnya dari dongeng Grimm bersaudara. Kota paling terkenal adalah Frankfurt am Main dengan kawasan perbankan-nya termasuk Bank Sentral Eropa serta bandara internasional tersibuk se Eropa. Negara bagian berpenduduk 6,1 juta jiwa ini ibukotanya adalah Wiesbaden.
Saarland
Inilah negara bagian terkecil berpenduduk 1.4 juta jiwa dengan ibukota Saarbrücken. Lokasinya di perbatasan Peranci dan Luxemburg menjadikan negara bagian ini memancarkan aura perasaan kehidupan Eropa.
Schleswig-Holstein
Berpopulasi 2,8 juta jiwa dan berada diantara Laut Utara dan Laut Baltik dengan karisma maritim dan udara laut yang segar dan sehat, menarik banyak wisatawan datang menikmati pesisir, pulau dan pelabuhannya. Ibukotanya, Kiel terkenal dengan event olahraga lomba kapal layar yang mendunia.
Mecklenburg-Vorpommern
Bekas negara bagian Jerman Timur ini juga terkenal dengan wisata pesisirnya di Laut Baltik. Dulu terkenal dengan industri galangan kapalnya. Populasinya 1,7 juta jiwa dengan ibukota Schwerin.
Brandenburg
Berlokasi diantara Mecklenburg-Vorpommern dan Berlin, negara bagian baru bekas Jerman Timur ini menawarkan jeda dari turbulensi perkotaan dengan alamnya yang kaya hutan. Populasinya 2,5 juta jiwa, ibukotanya Potsdam juga terkenal dengan istana dan danaunya yang megah dan indah permai.
Sachsen
Berlokasi di bagian paling timur Jerman, negara bagian bekas Jerman Timur dengan ibukotanya Dresden ini menawarkan kekayaan budaya bergaya barok serta lanskap yang dijuluki Swissnya Sachsen. Tapi lebih banyak lagi lokasi wisata menarik di negara bagian baru ini.
Sachsen-Anhalt
Negara bagian baru bekasa Jerman Timur ini terkenal dengan lanskap dan kebun rayanya yang termasuk warisan budaya UNESCO seperti Wörlitz-Dessau yang berasal dari abad ke 18. Juga ada mahakarya arsitektur modern Bauhaus dari arsitek legendaris Walter Gropius. Dengan ibukotanya Magdeburg negara bagian ini berpopulasi 2,4 juta orang.
Thüringen
Dijuluki jantung hijau dan titik pusatnya Jerman, negara bagian baru bekas Jerman Timur ini terkenal dengan para pemikir besarnya, seperti Luther, Schiller und Goethe. Negara bagian berpopulasi 2,3 juta ini ibukotanya adalah Erfurt.
16 foto1 | 16
Baru satu kali penggabungan
Konstitusi Jerman (Grundgesetz) mengatur bahwa perubahan struktur negara bagian hanya dapat dilakukan melalui undang-undang federal yang disahkan Bundestag. Hal ini baru sekali terjadi dalam sejarah Jerman pascaperang.
Pada 1952, tiga negara bagian, Baden, Württemberg-Baden, dan Württemberg-Hohenzollern, digabung menjadi negara bagian baru Baden-Württemberg yang masih ada hingga kini.
Upaya penggabungan Berlin dan Brandenburg pada 1996 memiliki dasar hukum yang sedikit berbeda. Banyak pihak menilai tidak masuk akal jika ibu kota Jerman, yang sepenuhnya dikelilingi oleh Brandenburg, berdiri sebagai negara bagian kota tersendiri.
Dalam kasus ini, referendum di kedua wilayah dapat membuka jalan bagi penggabungan. Mayoritas tipis pemilih Berlin mendukung rencana tersebut, tetapi di Brandenburg, 62,7% pemilih menolaknya. Rencana itu pun dibatalkan.
Selama beberapa dekade terakhir, diskusi serupa juga kerap muncul terkait kemungkinan penggabungan Niedersachsen dan Schleswig-Holstein dengan Hamburg dan Bremen. Namun, wacana tersebut tidak pernah melampaui tahap pembahasan.
Usulan Söder disambut dengan humor
Perdana Menteri Saxony-Anhalt, Reiner Haselhoff dari Partai Kristen Demokrat (CDU), menanggapi usulan Söder dengan nada bercanda. Negara bagian kecil di Jerman timur itu memiliki industri tenaga angin dan surya yang kuat serta memasok listrik terbarukan ke Bayern.
"Sampai konstitusi diubah, kami berjanji untuk tetap menjaga solidaritas dan terus memasok listrik ke München, kantor kementerian negara bagian, dan Bayern,” kata Haselhoff.
Di Rheinland-Pfalz, yang menurut Söder berpotensi digabung dengan negara bagian kecil Saarland, pemilihan parlemen negara bagian akan digelar pada Maret tahun ini. Cabang regional CDU optimistis dapat merebut kekuasaan dari Partai Sosial Demokrat (SPD) yang telah lama memimpin pemerintahan daerah.
"Unit yang lebih besar, seperti yang diserukan Perdana Menteri Bayern, tidak menyelesaikan masalah struktural,” ujar kandidat utama CDU, Gordon Schnieder.
Perdana Menteri Saarland dari SPD, Anke Rehlinger, juga angkat bicara. Ia mengatakan bahwa dirinya sebenarnya sudah menantikan "pertukaran media tahunan” dengan Söder mengenai topik ini, yang biasanya berlangsung pada Rabu Abu setelah musim Karnaval.
Dalam pidato Rabu Abu tersebut, para politisi Jerman memang lazim membahas isu-isu aktual dengan gaya yang lebih santai dan penuh humor.
Artikel ini pertama kali terbit dalam bahasa Jerman
