Меѓународниот суд на правдата им наложи на САД привремено да суспендираат некои од санкциите против Иран. Американците реагираат бесно. Сите договори кои се однесуваат на судот на ОН се ставени под лупа.
Реклама
„Политички инструментализиран и неефикасен“, изјави Џон Болтон советникот за национална безбедност на американскиот претседател Доналд Трамп за препораката на Меѓународниот суд на правдата (МСП) во Хаг, по правниот пораз на САД во спорот со Иран. Владата на САД ја оспорува надлежноста на судот за ова прашање и оди натаму:
Според Болтон, владата во Вашингтон сега ги разгледува сите договори кои се поврзани со Меѓународниот кривичен суд. САД нема пасивно да набљудуваат како судот во Хаг донесува неодржливи и политички мотивирани обвинувања против нив, порача Болтон.
Во меѓувреме амерканскиот државен секретар, Мајк Помпео, изјави дека САД го поништиле т.н. Договор за пријателство со Иран од 1955 година со кој се воспоставуваат економски односи и конзуларни права.
И оваа одлука е реакција на пресудата на највисокиот суд на ОН кој наложи САД да ги укинат санкциите за Иран кои влијаат на увозот на хуманитарни производи. Во прелиминарна пресуда судот соопшти дека Вашнгтон мора да го промени начинот на кој самиот ја избира секоја препрека која се појавува поради повторно воведување санкции за извоз во Иран на лекови или на медицински уреди, храна, земјоделски добра и резервни делови и опрема неопходни за обезбедување безбедносна цивилна авијација.
Иран наведе оти санкциите кои ги воведе администрацијата на претседателот Доналд Трамп по повлекувањето од нуклеарниот договор од 2015 година го прекршиле т.н. Договор за пријателство.
Помпео изјави дека со укинување на овој договор се доцни веќе со децении. Тој рече дека Иран го злоупотребил Меѓународниот суд на правдата за политички и пропагандни цели и додаде оти тврдењата на Иран се „апсурдни“.
Иран пак на објавата на Помпео реагираше остро нарекувајќи ги САД „отпаднички режим“.
„САД денеска се повлекоа од американско-иранскиот договор откако МСП нареди да престанат со негово кршење, казнувајќи го со тоа иранскиот народ. „Отпаднички режим“, напиша на Твитер, шефот на иранската дипломатија Мохамад Џавад Зариф.
Овластувањата на најмоќниот државник во светот
Шефот на Белата куќа има најголема моќ во светската политика – барем така се верува. Но, дали е навистина така? Овластувањата на претседателот на САД се ограничени. И други актери играат важна улога.
Фотографија: Klaus Aßmann
Така вели Уставот...
Претседателскиот мандат во САД трае четири години, а претседателот може да биде реизбран само еднаш. Тој е шеф на државата и шеф на владата, односно управува со извршната власт. Задача на претседателот е да ги спроведува законите изгласани од Конгресот. Претседателот како највисок дипломат може да прима странски амбасадори и на тој начин да признава држави.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој кого контролира?
Трите власти - законодавната, извршната и судската - се поделени и се контролираат меѓусебно. Претседателот има право да помилува осуденици и да ги назначува федералните судии, министрите во кабинетите и амбасадорите на САД - но само со согласност на Сенатот. Ова е еден од механизмите со кои законодавната власт ги контролира активностите на извршната власт.
Фотографија: Klaus Aßmann
„State of the Union“
Американскиот претседател е должен редовно да го информира Конгресот за состојбата на државата. Тоа го прави ова во годишниот „говор за состојбата на нацијата“ („State of the Union“). Претседателот нема право да предлага закони на Конгресот, но за време на говорот може да наведе своите теми и приоритети. Со тоа тој може јавно да врши притисок врз Конгресот. Но, ништо повеќе од тоа.
Фотографија: Klaus Aßmann
Претседателско вето
Претседателот може да одбие да потпише закон донесен од Конгресот и тоа всушност неговото право на вето. Конгресот може да го отфрли претседателското вето само доколку обезбеди двотретинско мнозинство во двата дома на парламентот. Во историјата на САД се познати 1.500 случаи на претседателски вета. Од нив, само 111 (7%), биле успешно надгласани.
Фотографија: Klaus Aßmann
Сива зона
Уставот на САД и одлуките на Врховниот суд не даваат јасна слика за тоа колкава моќ има претседателот. Всушност, претседателот има право на уште еден вид вето, познато како "џебно вето". Под одредени услови, претседателот може одреден закон да со „стави во торба“ и со тоа тој станува неважечки. Овој тип на вето не може да биде надгласано во Конгресот. Овој трик бил користен скоро 1.000 пати.
Фотографија: Klaus Aßmann
Наредби со сила на закон
Претседателот на САД на членовите на владата може да им наметне одреден начин на однесување. Тој издава препораки, т.н „извршни наредби“ (Executive Orders), имаат сила на закон. Сепак, тоа не значи дека на претседателот сè му е дозволено: судовите можат да ги поништат наредбите, Конгресот - да ги сопре со соодветни контра закони, а следниот претседател може да ги укине.
Фотографија: Klaus Aßmann
Конгрес...
Претседателот има право да склучува договори со странски влади, кои потоа треба да бидат одобрени со мнозинство во Сенатот. Ова може да се избегне, ако наместо договор претседателот склучи еден вид меѓувладин договор т.е. „извршен договор“ (Executive Agreement). Ваквите договори се валидни се додека Конгресот не ги оспори или не ги укине со закон.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој може да објави војна?
Претседателот е врховен командант на вооружените сили на САД, но војна може да објавува само Конгресот. Сепак не е многу јасно колку војска смее да испраќа претседателот во вооружените конфликти без одобрение на Конгресот. По војната во Виетнам, Конгресот го усвои следново правило: претседателот може да ги користи надлежностите се додека Конгресот не ги оспори.
Фотографија: Klaus Aßmann
Ултимативна контрола
Ако претседателот ги надмине или злоупотреби овластувањата или изврши кривично дело, Претставничкиот дом, против него може да отпочне процедура за отстранување од должноста. Досега имало два такви обиди, но и двата завршиле несупешно. Сепак, постои многу ефикасен инструмент за да се сопре претседателското самоволие: тоа намалувањето на буџетот – што е во надлежност на Конгресот.