ЕК поднесе прв извештај за владеење на правото во 27 земји-членки. Оценка е дадена првенствено за слобода на медиумите и независност на судството. Посебна загриженост предизвикуваат состојбите во Полска и во Унгарија.
Реклама
Објаснувањето кое го даде еврокомесарката Вера Јурова (на насловната фотографија) околу критериумите според кои е оценувано владеење на правото во сите 27 земји-членки на ЕУ, звучеше речиси дефанзивно. Намерата е правовремено именување на проблемите, станува збор за превентивен механизам. Извештајот е објективен, сите држави се оценувани според исти мерила, постојат негативни, но и позитивни согледувања, изјави таа.
Стремеж кон транспарентност
Комисијата очигледно сака да избегне привид на политичка пристрасност. Во сите земји-членки соработниците на ЕК разговарале со јавни служби, парламенти, претставници на цивилното општество, професионални организации, заради градење оценка.
Во овој прв извештај за владеење на правото во фокусот се четири области: слобода на медиумите, сузбивање на корупцијата, општествен плурализам и функционирање на судството. „Израсната сум во авторитарна држава, каде рамноправноста пред законот беше само илузија, а правото го изрекуваше политички избрано правосудство", изјави меѓу другото Јурова, по потекло од поранешна комунистичка Чехословачка.
Станува збор за ограничување на моќта на владите, поделба на власта, рамноправност пред судовите и други основни принципи на кои почива вредносниот систем на ЕУ. „Отсуството на правна држава има конкретни последици", истакна еврокомесарката.
Полска
„Правосудните реформи во Полска од 2015 година наваму се главна причина за контроверзите во земјата, како и во ЕУ, и претставуваат повод за сериозна загриженост", критикува Комисијата. Влијанието на егзекутивата, односно политиката, постојано расте и ја слабее независноста на судството. Поведени се две постапки за повреда на Европските договори од страна на ЕУ и поднесени повеќе тужби пред Европскиот суд.
Структурни слабости се констатирани и кај антикорупциските служби, а постои сомнеж и во независноста на медиумите. Недостига транспарентност околу сопственичките односи во медиумите. Заслабен е и системот на демократски баланс, на пример опозицијата и засегнатите професионални здруженија не се вклучени во процесот на носење закони.
Унгарија
Листата на критични точки кај Унгаријае опширна: одамна причина за загриженост е независноста на судството, на пример при именувањето на врховни судии. Во борбата против корупција недостигаат независни контролори, а тесните врски меѓу политиката и државните фирми го поттикнува митото.
Обвинувањата за корупција не се проследуваат, а контролата од страна на цивилното општество еродира, зашто сѐ повеќе се ограничува слободата на медиумите. Климата за невладините организации станува сѐ понепријателска, а заслабнува слободата на информирање. Кај печатот постои сомнеж во независноста на надзорните служби, недостига транспарентност кај медиумската концентрација и сопственоста. Владата освен тоа врши влијание врз медиумите преку систематско доделување реклами, независните медиуми систематски се оневозможуваат во работата и се заплашуваат.
Комисијата констатира недостатоци и во законодавните постапки, како слабеење на независните институции и притисок врз цивилното општество. Сѐ на сѐ, извештајот ги потврдува проценките на еврокомесарката Вера Јурова, која во интервју унгарската демократија ја нарече „болна". Тоа пак ѝ донесе барање од унгарскиот премиер Виктор Орбан да си поднесе оставка и еден вид забрана за контактирање.
Бугарија, Малта и другите...
Во Бугарија е критикувана бавната примена на неопходните судски реформи, а и покрај извесните подобрувања, во борбата против корупцијата остануваат „големи предизвици", довербата на јавноста е мала. Во Бугарија со месеци се одржуваат масовни протести насочени во прв ред против владата, која се критикува од демонстрантите поради корупција. Комисијата констатирала проблеми и кај слободата на медиумите и натамошни ограничувања на работата на невладините организации.
За Малтанапротив се наведени длабоко навлезени структури на корупција и се бара забрзување на започнатите реформски процеси. Истото важи и за независноста на судството, каде Малта бележи големи дефицити. По убиството на новинарката Дафне Гаруана Галиција, постои загриженост и за безбедноста на новинарите, кои се ставени и под притисоци и заплашувања. И тука листата на критични точки е прилично долга.
Недостатоци постојат и во Германија, на пример кај независноста на јавните обвинителства и бавното дигитализирање на судството. Се критикува бавноста на судските постапки во Италија, како и во Грција.
Подобрување на состојбата преку дијалог?
„Тие само лаат, а не касаат", вака Гринпис го критикува извештајот од Брисел, укажувајќи на непостоење цврсти санкции. И европратениците од редовите на Зелените извештајот го нарекоа разочарувачки, недостигаат делови за основни права и заштита на малцинствата, истакнува Сергеј Лагодински. Еврокомесарите напротив признаваат дека нивно главно средство е „дијалог" и тие на располагање ги имаат само веќе познатите инструменти од работната кошница на ЕУ, кои меѓутоа со години се покажуваат како неефикасни.
Овде тежина добива денеска донесената одлука, според која Германија како претседавач со ЕУ доби налог со Европарламентот да преговара околу финансиски казни за трајни повреди во областа на правната држава. Во такви случаи во иднина може да се кратат ЕУ-средствата или дури воопшто да не се доделуваат.
Мнозинство од членките на ЕУ се изјаснија со „да", напиша на Твитер портпаролот на претседателството Себастијан Фишер, иако дебатата била „поларизирачка". Полска и Унгарија жестоко се борат против воведување вакви механизми и се закануваат со блокирање на целата постапка за донесување на буџетот на ЕУ и корона-фондот за обнова. Раководителот на преговорите во ЕП, Петри Сарваама од Финска очекува „многу, многу тешки и тврди преговори."
Поглед кон многуте лица на Европа
„Тука е Европа. Како изгледа? Како шарено исфарбана лудница“, се потсмеваше поетот Курт Тухолски во 1932 година. Што е оттогаш променето? Лицата на Европа покажуваат: борбата за единство се исплати!
Фотографија: Getty Images/S. Gallup
Европа: Повеќе од Меркел
Германската канцеларка Ангела Меркел на многу ноќни заседанија во Брисел или други места ги смируваше раскараните влади и ги воведуваше во еден колосек. Или можеби во нејзиниот колосек? Нејзините критичари во ЕУ се жалат на доминација на Меркел, некои велат дека таа е шефица на Европа. Тоа, се разбира, е погрешно - формално погледнато.
Фотографија: Reuters/Y. Herman
Новата Европа: Макрон се бори за реформи
Кога француските војници се постројуваат пред Триумфалната капија, тогаш атмосферата е полна со патос, но и национализам. Европа? Тоа беше идејата за надминување на националистичките тенденции и непријателства. За францускиот претседател Емануел Макрон гордоста на неговата „гранде“ нација и вербата во една нова Европа не се спротивности. Макрон се бори за реформи.
Фотографија: picture-alliance/abaca/C. Liewig
Грета Тунберг не е сама
Девојчето со плетенки (во средина на сликата) во моментов е највозбудливото лице на Европа. 16-годишната Грета Тунберг од Шведска со „Училишниот штрајк за климата“ иницираше глобално движење. Во многу земји учениците во петоците не одат на настава, туку излегуваат на протести од кои ги повикуваат политичарите на акција за заштита на климата.
Фотографија: Imago/IP3press/V. Isore
Жената со име Кончита. Жена?
Австриската пејачка Кончита Вурст е сликана по нејзиниот голем успех - победата на Евросонг 2014 година во Копенхаген. Пејачка? Самонаречената „Dragqueen“ е уметникот Том Нојвирт, кој денес впрочем изгледа сосема поинаку отколку на оваа фотографија. Успехот на Кончита го славеа не само фановите на поп-музиката, туку и многумина кои се залагаат за отворена Европа.
Фотографија: Getty Images/R. Singsaas
„Не ве сакаме“
И ова се лица на Европа: демонстрации на ултрадесничари во Брисел против странците кои во Европа доаѓаат како бегалци. Повод за безредијата во декември 2018 година беше Миграцискиот пакт, кој европските политичари претходно го склучија во Маракеш.
Фотографија: Reuters/F. Lenoir
„We never go out of style“: Мода во Милано
Европа е шик - особено во Милано, за време на Неделата на модата. И, види: Европа е и разнолика. Овде, на пример, на пистата има манекени од различни земји, во класични модели на германската дизајнерка Џил Сандер. Кога дизајнерката од Хамбург креира, Европа се облекува со многу стил!
Фотографија: picture alliance/Photoshot
Волјата на народот. Но која волја?
Поглед одозгора врз пленарната сала на Европскиот парламент во Стразбур: Кога се сите присутни, во клупите седат 751 жени и мажи, избрани за период од 5 години од страна на граѓаните од - сѐ уште - 28 земји членки. Европратениците по изборите треба да ја застапуваат волјата на граѓаните. Но, со оглед на разликите во ЕУ, се поставува прашањето: Која волја?
Фотографија: picture-alliance/dpa/P. Seeger
Виктор Орбан: Поглед на Европа од десно
Кога картата на ЕУ ќе се погледне одозгора, Унгарија се наоѓа десно од Брисел. Прилично подесно. Тоа што таму владее Виктор Орбан, еден националистички настроен политичар, за врвот на ЕУ во Брисел е мачно. Орбан, на свој начин, е успешен десен популист, што не секаде во Европа се прифаќа со радост.
Фотографија: Reuters/B. Szabo
Гордоста на Французите: "Allez les bleus!"
Француската фудбалска репрезентација на тренинг. Во 2018 година „сините“ станаа светски прваци, а насмеаниот Килијан Мбапе (во средина) на последниот натпревар против Хрватска го постигна решавачкиот гол за резултат 4:20. Мбапе е Французин, мајка му е од Алжир, татко му од Камерун. Мултикултурност - за многу луѓе во Франција тоа е нешто што се подразбира само по себе.
Фотографија: Imago/PanoramiC/A. Bibard
Европа старее
До 2025 година речиси 30% од европските граѓани ќе бидат постари од 60 години. Во оваа пешачка зона во Италија тоа веќе може да се препознае. Што значи демографската промена? И дали ЕУ ги нема сите причини за на луѓето од странство да им посака добредојде? Само за пример - во Гана само 4% од населението е постаро од 65 години.
Фотографија: picture alliance/AP Images/L. Bruno
Муслимани во Бугарија
Човек на молитва во Бугарија. Православна Бугарија, која се граничи со Турција и со регион на повеќе исламски земји, има голем број граѓани со исламска вероисповед. Секој седми жител е муслиман. Многумина на тоа гледаат како на закана наместо како на богатство.
Фотографија: BGNES
Федерика Могерини и погледот кон светот
Како „Висока претставничка на ЕУ за надворешна и безбедносна политика“ италијанската политичарка Федерика Могерини е надлежна за меѓународни прашања. Во ЕУ постојано се слуша барање за заедничка надворешна политика. Но досега нема „министер/ка за надворешни работи“ на ЕУ.
Фотографија: Reuters
Патување опасно по живот
Чамец со бегалци од Сирија и Ирак пред грчкиот остров Лезбос. Сѐ уште многу луѓе го ставаат својот живот на коцка и тргнуваат на опасно патување кон Европа. Криумчарите на луѓе со тоа заработуваат огромни суми пари. Според проценки на хуманитарните организации, во 2018 година во Средоземното Море се удавиле повеќе од 2.000 бегалци.
И во некои земји членки на ЕУ има млади луѓе кои и покрај доброто образование и квалификации попусто бараат работа. Овде, на пример, млади стојат пред огласната табла на Агенцијата за работа во Ваљадолид, Шпанија. Во оваа јужноевропска земја стапката на невработени млади, според Евростат, изнесува речиси 38%. За споредба: во Германија таа е само 6,6%.