Досега не се надминати клучните разлики во предлозите на власта и опозицијата за предлог-законот за Јавното Обвинителство. Разговорите ќе продолжат по одморите.
Реклама
Одморите на пратениците и функционерите ги прекинаа разговорите меѓу власта и опозицијата за предлог-законот за Јавното Обвинителство. Се очекува тие да продолжат од 19-ти август, со оглед дека предлог-законот е ставен на дневен ред на собраниската седница закажана за 27-ми август. Работната група ќе има една недела за усогласување на ставовите, а со оглед дека во моментов постојат повеќе клучни разлики, прашање е дали ќе успеат да најдат решение во тој рок. Без напредок заврши и последната средба одржана на први август во Министерството за правда, на која присуствуваа ресорната министерка Рената Дескоска, советникот на премиерот Бојан Маричиќ, пратеничката на НСДП, Соња Мираковска, и претставниците од опозициската ВМРО-ДПМНЕ - Антонио Милошоски и Панче Тошковски.
По средбата, од Министерството за правда соопштија дека предлозите на ВМРО - ДПМНЕ значат блокирање на целото Јавно обвинителство.
„Барањата на опозицијата се во насока на блокирање на целото Јавно обвинителство, демонтирање на СЈО и на Основното јавно обвинителство за гонење на организиран криминал и корупција, бришење на надлежности на новото Јавно обвинителство за гонење на организиран криминал и висока корупција, а се со цел да се дојде до блокирање, застарување или целосен прекин на одредени случаи и судски постапки“, беше наведено во соопштението.
Три клучни разлики
Кои се клучните разлики меѓу власта и опозицијата? Според министерката Дескоска, во прашање се три точки во опозицискиот предлог-закон за ЈО. Прво, власта e против централизација на системот на Јавното обвинителство, каков што произлегувал од опозицискиот предлог: со мандатот на Републичкиот јавен обвинител да бидат врзани и мандатите на 27 носители на јавнообвинителската функција во државата (оние кои се на чело на другите обвинителства), односно, со престанокот на мандатот на државниот обвинител да престане мандатот и на тие лица. Во таквиот предлог власта гледа и централизација, и опасност за парализирање на целиот систем кога ќе престане мандатот на државниот обвинител.
Второто прашање е идниот статус на СЈО, на обвинителите, на вработените и на предметите. Како што објаснува Дескоска, според барањето на ВМРО-ДПМНЕ, треба да дојде до целосно демонтирање на СЈО, но и на Основното јавно обвинителство за гонење на организиран криминал и корупција. Со тој предлог станувала неизвесна судбината на сите лица со работен однос на неопределено работно време во тие две обвинителства, бидејќи со нивното спојување не се знаело каде ќе одат и каде и како понатаму ќе распределуваат. Од ресорот правда сметаат дека ваквото решение ќе се одрази негативно врз континуитетот на процесите, бидејќи процесот на екипирање се одвива бавно, а покрај застој во работата тоа ќе доведе и до застареност на одредени случаи.
Трета клучна разлика е околу статусот на предметите кои сега се водат од страна на СЈО, бидејќи опозицијата инсистирала да нема одредба во законот која ќе даде надлежност на новото обвинителство да ги гони предметите од прислушкуваните материјали.
Како да се спречи неказнивоста?
Покрај овие три клучни, има и разлики околу другите надлежности на новото обвинителство. Во владиниот предлог ги имало, но во опозицискиот предлог недостигале надлежности на Обвинителството за организиран криминал и висока корупција коишто ќе се однесуваат на изборите и гласањето, за злоупотреба на ИПА фондови, за злоупотреба на јавни набавки...
Според сегашната ситуација, опозицијата останала на ставот дека предметите отворени од СЈО во законскиот рок не треба да одат автоматски во новото обвинителство, а особено не оние кои се покренати по законскиот рок од 18 месеци. Предизвикот е како да се најде решение кое нема да овозможи ситуација на неказнивост преку исклучување на одредени предмети.
Од опозицијата обвинуваа дека власта не ги прифаќа нивните предлози за избор на обвинител на новото обвинителство, поради тоа што сака тоа да биде контролирано од власта. Дескоска потсетува дека според владиниот предлог само Републичкиот обвинител се избира во Собранието, како што е регулирано и во Уставот.
„Сите други обвинители се избираат од страна на Советот на Јавните обвинители, така што не може да стане збор за никаква контрола. Напротив, нивниот предлог бара во она обвинителство кое треба да ги продолжи предметите, тој обвинител да биде избран од страна на опозицијата", вели Дескоска.
Неповолна ситуација
На разговорите за предлог-законот за ЈО силно влијание има и истрагата за предметот „Рекет“, кој произведе сомнежи и за улогата на специјалната јавна обвинителка Катица Јавнева во тој случај. Иако таа досега не е опфатена со истрагата, шпекулациите за нејзина евентуална инволвираност во случајот може да влијаат врз кроењето на идниот статус на СЈО, со чии истраги се засегнати и лица кои учествуваат во разговорите за новиот закон за ЈО. Во таква ситуација се наметнува прашањето: Кој кому ќе му суди?
Министерката Дескоска го има предвид влијанието на овој случај и оставката на Јанева врз преговорите за предлог-законот за ЈО.
„Оваа ситуација е апсолутно неповолна и никој не ја посакуваше, ниту пак ја очекувавме. Се надевам дека Обвинителството за организиран криминал побрзо и поефикасно ќе ја води истрагата со цел да не останат сомневањата. Единствено низ судска постапка да видиме кој е виновен и тој што е виновен да си ја понесе својата одговорност“, изјави таа.
Запрашана за блискоста на најзини партиски колеги со лицата осомничени во „Рекет“, таа децидна: „Блискоста не е основа за кривично дело. Но, ако има инволвираност во кривични дела, тогаш треба правдата да биде безмилосна за сите. Значи сите треба да одговараат без оглед дали се луѓе од власта, дали се од опозицијата, дали се од обвинителство. Во тој дел се залагам за неселективност во гонењето на сите".
Сите истраги на македонското СЈО
Таргет, Титаник, Тортура, ТНТ, Транспортер, Тврдина, Трезор, Топлик, Тендери, Тарифа и Тенк се 11-те случаи кои досега ги отвори СЈО. Осомничени или обвинети се многу актуелни и поранешни државни и локални функционери.
Фотографија: DW/P. Stojanovski
Катица Јанева
Катица Јанева беше избрана за Специјален Јавен обвинител на 15 септември 2015 година од страна на Советот на јавните обвинители, а нејзиниот тим се комплетираше со уште 12 обвинители на 4 ноември лани. Нејзиниот избор беше дел од Договорот од Пржино за што согласност дадоа сите лидери на политички партии и големо мнозинство пратеници во Собранието.
Фотографија: DW/P. Stojanovski
Од шионажа до злосторничко здружување
Заклучно со март годинава, во првиот шестмесечен период од работењето, СЈО отворило вкупно 30 предмети против 80 лица. Кривичните дела кои им се ставаат на товар на осомничените и обвинетите се движат од Повреда на избирачко право, Злоупотреба на службена положба до Насилство, Шпионажа и Злосторничко здружување.
Фотографија: MIA
Обработка на прислушуваните материјали
Во септември годинава, СЈО го претстави и вториот шестмесечен извештај за својата работа. Во меѓувреме, ова обвинителство брои 74 вработени. Во тој период, обвинителите преслушале и обработиле 55.240 аудио фајлови, односно 12 проценти од вкупно добиените прислушкувани материјали.
Фотографија: picture-alliance/dpa/C. Charisius
Насилство и фалсификат
Паралелно со поднесениот втор Извештај за својата работа, СЈО ги обелодени и првите две обвиненија. Во првиот предмет, обвинети се седум лица - службеници на УБК кои го уништиле доказниот материјал за неовластеното прислушување. Во вториот, обвинети се 14 лица кои го поттикнувале или извршиле насилство при протестите пред општина Центар во јуни 2013 година. Меѓу нив е и експремиерот Груевски.
Фотографија: Getty Images/AFP/R. Atanasovski
Меѓународна поддршка
СЈО во меѓувреме добива отворена поддршка од претставниците на меѓународната заедница. Шефот на германската дипломатија Франк-Валтер Штајнмајер на 1 септември годинава порача дека е важно „СЈО да може непречено да продолжи со својата работа за разјаснување на обвинувањата за злоупотреба на моќта, за повторно да се засили довербата на македонското население во демократските институции на земјата“.
Фотографија: Reuters/I. Kalnins
Титаник- број 1.
Во февруари 2016, СЈО го обзнани својот прв случај, за изборни измами за кои постои сомнеж дека ги извршувала група која ја предводеле ексминистерката Јанкулоска, ексминистерот за транспорт Јанакиески и секретарот на Владата, Божиновски. Осомничени се за криминализација на изборниот процес со незаконско издавање лични карти и вметнување во избирачкиот список на лица, како и насилство, поткуп...
Фотографија: Petr Stojanovski
ТНТ- Како се уриваше Космос
Во април 2016 година беше отворен случајот за незаконското уривање на комлексот „Космос“ на бизнисменот Фијат Цаноски. Иако првично не беа опфатени во истражната постапка, поради аболицијата од претседателот Ѓорге Иванов, осомничени во случајот „ТНТ“ се и експремиерот Груевски, ексминистерот за транспорт и врски, Миле Јанакиески, и актуелниот градоначалник на општина Гази Баба, Тони Трајковски.
Фотографија: Petr Stojanovski
Транспортер- Битола како Токио
Случајот во април 2016, обвинителката Фатиме Фетаи го најави како „веројатно најскапиот превоз за ученици во светот“, кој го плаќал градот Битола. Градоначалникот на Битола Владимир Талески и претседателот на комисијата за јавни набавки на општината, според СЈО, нанеле штета на буџетот од околу 360.000 евра. На Талески му беше одреден и домашен притвор, но во меѓувреме е пуштен на слобода.
Фотографија: DW/Z.Purkovic
Тврдина- уништување на доказите
Во предметот Тврдина кој на јавноста и беше претставен во март 2016 година, осомничени се двајца началници на УБК и ексминистерката за внатрешни работи Гордана Јанкулоска. Тие во 2015 година противзаконски уништиле системи за следење на комуникации, при што е нанесена штета на државата во висина од околу 10 милиони евра. Истите системи претходно биле користени за незаконско следење и прислушкување
Фотографија: MIA
Тортура- изживувањето врз Љубе Бошкоски
На 28 март 2016, СЈО објави дека започнува нова истрага под името „Тортура“, која се однесува на апсењето на лидерот на партијата Обединети за Македонија и поранешен министер за внатрешни работи Љубе Бошковски. Поднесени се кривични пријави против седум лица, меѓу нив шестмина припадници на полициската единица Алфи, а како првоосомничен е тогашниот директор на УБК Сашо Мијалков.
Фотографија: DW/P. Stojanov
Трезор- Финзи и УБК
„Трезор“ е кодното име на последниот предмет на СЈО, и прв што се однесува на економски криминал, а произлегува од незаконското следење на комуникациите. Како што рече обвинителката Фатиме Фетаи, предметот се однесува на груба злоупотреба на средствата од буџетот на Република Македонија од страна на три раководни лица во УБК и едно раководно лице во Министерството за внатрешни работи.
Фотографија: picture-alliance/dpa
„Топлик“ и „Тендери“
Во предметот „Топлик“ се осомничени шест лица, кои преку злоупотреба на службената должност и кршење Законот за јавни набавки сториле кривични дела со кои го оштетиле буџетот во висина од 1 милион и 44.000 евра. Во „Тендери“ првоосомничено е раководно лице од Министерството за култура, поради фаворизирање на компанијата „Бетон - Штип“ при изградбата на Музејот на македонската борба.
Фотографија: DW/P. Stojanovski
„Таргет“- масовно прислушување
СЈО соопшти дека илјадници луѓе биле незаконски следени во периодот од 2008 до 2015 година од страна на Управата за безбедност и контраразузнавање. Вкупно десет лица, дел од кои поранешни високи функционери се осомничени дека го организирале и го координарале незаконското прислушување. Незаконски била следена комуникација на најмалку 4.286 телефонски броеви без судски наредби
Фотографија: picture-alliance/dpa/J. Pape
„Тенк“ и „Тарифа“
СЈО сомничи седум лица дека ја злоупотребиле службената положба во случајот „Тарифа“ кој се однесува на постапка за јавна набавка на софтвер за потребите на АД ЕЛЕМ. Истрага е отворена и против две лица кои учествувале во набавката на службениот „Мерцедес“ на екс-премиерот Никола Груевски кој државниот буџет го чинеше 572 илјади евра.