Пред заминување, Трамп го помилува екс-советникот Флин
ЖА / агенции
26 ноември 2020
Американскиот претседател Доналд Трамп го помилува својот бивш советник за национална безбедност, генерал Мајкл Флин, кој во 2017 година призна дека го лажел ФБИ за неговите руски контакти.
Реклама
„Голема чест ми е да го објавам целосното помилување на генерал Мајкл Т. Флин", напиша американскиот претседател во заминување на Твитер. Сигурен е дека „Флин со семејството сега ќе прослави фантастичен Ден на благодарноста", дополни Доналд Трамп.
Во декември 2016 година, во периодот помеѓу победата на Трамп на претседателските избори и стапувањето на функцијата, Флин разговарал со тогашниот руски амбасадор во САД околу санкциите против Русија. Поради тоа, во февруари 2017 година, поднесе оставка по само 24 дена како советник за национална безбедност.
Подоцна, во текот на истрагата во врска со можно руско влијание врз претседателските избори, Флин призна дека лажел пред ФБИ, а исто така и пред потпретседателот Мајк Пенс. Флин беше единствениот кој призна вина во истрагата спроведена од специјалниот обвинител Роберт Мулер. Во јануари 2020 година, кратко пред очекуваното изрекување на пресуда во неговиот случај, 61-годишниот генерал го повлече признанието.
Американскиот министерство за правда, предводено од Вилијам Бар, крајно лојален на Доналд Трамп, во мај во целосно невообичаен манир побара анулирање на обвиненијата против Флин и запирање на постапката. Образложението – не постои сигурност дека сослушувањето на Флин во 2017 година било извршено на легитимна истражна база, меѓу другото. Надлежната судијка прво ја продолжи постапката, но во јуни таа беше окончана.
Од аспект на Трамп, Флин постојано бил подложен на нефер третман од страна на правдата и на ФБИ. Тие му го уништија комплетно животот, постојано повторуваше Трамп, за во октомври да изјави: „Го обвинија Флин за лага, а тој не лажеше."
Помилувањето на Флин од страна на Доналд Трамп, чии денови во Белата куќа се бројат, кај демократскиот табор на новоизбраниот претседател Џо Бајден предизвика жестоки реакции. Претседателот на Комисијата за тајни служби во Претставничкиот дом Адам Шиф го обвини Трамп дека со овој чекор врши злоупотреба на своето право за помилување. Претседателот наградува „пријатели и политички приврзеници" и ги штити оние кои лажеле во негова корист, истакна тој. Претседателот на Комисијата за правда на Претставничкиот дом Џеролд Надлер критикува за злоупотреба на власта и подривање на правната држава.
Трамп уште во јули го помилува својот долгогодишен советник Роџер Стоун, осуден на преку три години затвор во руската афера. Не е исклучено претседателот до крајот на својот мандат на 20 јануари да помилува и други свои приврзеници.
Овластувањата на најмоќниот државник во светот
Шефот на Белата куќа има најголема моќ во светската политика – барем така се верува. Но, дали е навистина така? Овластувањата на претседателот на САД се ограничени. И други актери играат важна улога.
Фотографија: Klaus Aßmann
Така вели Уставот...
Претседателскиот мандат во САД трае четири години, а претседателот може да биде реизбран само еднаш. Тој е шеф на државата и шеф на владата, односно управува со извршната власт. Задача на претседателот е да ги спроведува законите изгласани од Конгресот. Претседателот како највисок дипломат може да прима странски амбасадори и на тој начин да признава држави.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој кого контролира?
Трите власти - законодавната, извршната и судската - се поделени и се контролираат меѓусебно. Претседателот има право да помилува осуденици и да ги назначува федералните судии, министрите во кабинетите и амбасадорите на САД - но само со согласност на Сенатот. Ова е еден од механизмите со кои законодавната власт ги контролира активностите на извршната власт.
Фотографија: Klaus Aßmann
„State of the Union“
Американскиот претседател е должен редовно да го информира Конгресот за состојбата на државата. Тоа го прави ова во годишниот „говор за состојбата на нацијата“ („State of the Union“). Претседателот нема право да предлага закони на Конгресот, но за време на говорот може да наведе своите теми и приоритети. Со тоа тој може јавно да врши притисок врз Конгресот. Но, ништо повеќе од тоа.
Фотографија: Klaus Aßmann
Претседателско вето
Претседателот може да одбие да потпише закон донесен од Конгресот и тоа всушност неговото право на вето. Конгресот може да го отфрли претседателското вето само доколку обезбеди двотретинско мнозинство во двата дома на парламентот. Во историјата на САД се познати 1.500 случаи на претседателски вета. Од нив, само 111 (7%), биле успешно надгласани.
Фотографија: Klaus Aßmann
Сива зона
Уставот на САД и одлуките на Врховниот суд не даваат јасна слика за тоа колкава моќ има претседателот. Всушност, претседателот има право на уште еден вид вето, познато како "џебно вето". Под одредени услови, претседателот може одреден закон да со „стави во торба“ и со тоа тој станува неважечки. Овој тип на вето не може да биде надгласано во Конгресот. Овој трик бил користен скоро 1.000 пати.
Фотографија: Klaus Aßmann
Наредби со сила на закон
Претседателот на САД на членовите на владата може да им наметне одреден начин на однесување. Тој издава препораки, т.н „извршни наредби“ (Executive Orders), имаат сила на закон. Сепак, тоа не значи дека на претседателот сè му е дозволено: судовите можат да ги поништат наредбите, Конгресот - да ги сопре со соодветни контра закони, а следниот претседател може да ги укине.
Фотографија: Klaus Aßmann
Конгрес...
Претседателот има право да склучува договори со странски влади, кои потоа треба да бидат одобрени со мнозинство во Сенатот. Ова може да се избегне, ако наместо договор претседателот склучи еден вид меѓувладин договор т.е. „извршен договор“ (Executive Agreement). Ваквите договори се валидни се додека Конгресот не ги оспори или не ги укине со закон.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој може да објави војна?
Претседателот е врховен командант на вооружените сили на САД, но војна може да објавува само Конгресот. Сепак не е многу јасно колку војска смее да испраќа претседателот во вооружените конфликти без одобрение на Конгресот. По војната во Виетнам, Конгресот го усвои следново правило: претседателот може да ги користи надлежностите се додека Конгресот не ги оспори.
Фотографија: Klaus Aßmann
Ултимативна контрола
Ако претседателот ги надмине или злоупотреби овластувањата или изврши кривично дело, Претставничкиот дом, против него може да отпочне процедура за отстранување од должноста. Досега имало два такви обиди, но и двата завршиле несупешно. Сепак, постои многу ефикасен инструмент за да се сопре претседателското самоволие: тоа намалувањето на буџетот – што е во надлежност на Конгресот.