Дел од американските војници од Германија ќе одат во Полска
ЖА
25 јуни 2020
Американскиот претседател Трамп сака да го казни Берлин и да го намали бројот американски војници во Германија. При посетата на полскиот претседател Дуда, најави намера да премести дел од трупите во Полска.
Реклама
Американскиот претседател Доналд Трамп има намера по планираното повлекување на речиси 10.000 американски војници од Германија, да ги засили трупите во Полска. На прес-конференцијата со полскиот претседател Анджеј Дуда во Белата куќа, Трамп потегот го објасни со недоволните издвојувања на Германија за одбраната. Дел од војниците стационирани во Германија, рече Трамп, ќе се вратат во САД, додека друг дел ќе биде прераспределен низ Европа, а „Полска ќе биде една од овие локации."
На Трамп не му се допаѓаат потезите на Германија
Американскиот претседател одново го критикуваше гасоводниот проект Северен тек 2, со кој ќе се носи гас од Русија во Германија. „Германија ѝ плаќа милијарди долари на Русија за купување енергија преку овој гасовод, но истовремено сака САД да ја заштитуваат од Русија. Тоа не оди едно со друго", истакна Трамп.
„Мислам дека луѓето во Германија се многу незадоволни поради тоа".
Американскиот претседател ја потврди намерата бројот на американски војници стационирани во Германија да биде редуциран од сегашните 34.500 на 25.000. Колкумина ќе бидат преместени во Полска, не е јасно. Но, факт е дека полската национал-конзервативна влада одамна инсистира на доаѓање американски трупи во земјата, првенствено како заплашување на Русија. Претставите на Варшава одат дури и до постојана американска воена база во Полска, која во полската јавност често се нарекува и „Форт Трамп".
Полска ја достигна целта од два проценти
Досега во Полска се стационирани околу 5.000 американски војници. Претседателот Трамп укажа дека Полска, покрај САД, спаѓа во сегашните вкупно осум НАТО-членки кои ја исполнуваат целта од два проценти, а Германија плаќа само дел од тоа, „нешто повеќе од еден процент", како што рече тој.
Целта на НАТО – два проценти, предвидува сите сојузници во Алијансата до 2024 година да издвојуваат најмалку два проценти од својот Бруто домашен производ за одбрана. Германија во изминатите години значително ги зголеми издатоците за воениот буџет, но лани тој изнесуваше 1,38 проценти од БДП.
Евентуалното преместување на американски војници од Германија во Полска беше постојана тема во изминатите недели. Полскиот претседател Дуда притоа истакна дека американските трупи не смеат да бидат повлечени од Европа. Американското воено присуство на Европа ѝ гарантира сигурност по крајот на Втората светска војна, што не смее да се промени, изјави Дуда.
Овластувањата на најмоќниот државник во светот
Шефот на Белата куќа има најголема моќ во светската политика – барем така се верува. Но, дали е навистина така? Овластувањата на претседателот на САД се ограничени. И други актери играат важна улога.
Фотографија: Klaus Aßmann
Така вели Уставот...
Претседателскиот мандат во САД трае четири години, а претседателот може да биде реизбран само еднаш. Тој е шеф на државата и шеф на владата, односно управува со извршната власт. Задача на претседателот е да ги спроведува законите изгласани од Конгресот. Претседателот како највисок дипломат може да прима странски амбасадори и на тој начин да признава држави.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој кого контролира?
Трите власти - законодавната, извршната и судската - се поделени и се контролираат меѓусебно. Претседателот има право да помилува осуденици и да ги назначува федералните судии, министрите во кабинетите и амбасадорите на САД - но само со согласност на Сенатот. Ова е еден од механизмите со кои законодавната власт ги контролира активностите на извршната власт.
Фотографија: Klaus Aßmann
„State of the Union“
Американскиот претседател е должен редовно да го информира Конгресот за состојбата на државата. Тоа го прави ова во годишниот „говор за состојбата на нацијата“ („State of the Union“). Претседателот нема право да предлага закони на Конгресот, но за време на говорот може да наведе своите теми и приоритети. Со тоа тој може јавно да врши притисок врз Конгресот. Но, ништо повеќе од тоа.
Фотографија: Klaus Aßmann
Претседателско вето
Претседателот може да одбие да потпише закон донесен од Конгресот и тоа всушност неговото право на вето. Конгресот може да го отфрли претседателското вето само доколку обезбеди двотретинско мнозинство во двата дома на парламентот. Во историјата на САД се познати 1.500 случаи на претседателски вета. Од нив, само 111 (7%), биле успешно надгласани.
Фотографија: Klaus Aßmann
Сива зона
Уставот на САД и одлуките на Врховниот суд не даваат јасна слика за тоа колкава моќ има претседателот. Всушност, претседателот има право на уште еден вид вето, познато како "џебно вето". Под одредени услови, претседателот може одреден закон да со „стави во торба“ и со тоа тој станува неважечки. Овој тип на вето не може да биде надгласано во Конгресот. Овој трик бил користен скоро 1.000 пати.
Фотографија: Klaus Aßmann
Наредби со сила на закон
Претседателот на САД на членовите на владата може да им наметне одреден начин на однесување. Тој издава препораки, т.н „извршни наредби“ (Executive Orders), имаат сила на закон. Сепак, тоа не значи дека на претседателот сè му е дозволено: судовите можат да ги поништат наредбите, Конгресот - да ги сопре со соодветни контра закони, а следниот претседател може да ги укине.
Фотографија: Klaus Aßmann
Конгрес...
Претседателот има право да склучува договори со странски влади, кои потоа треба да бидат одобрени со мнозинство во Сенатот. Ова може да се избегне, ако наместо договор претседателот склучи еден вид меѓувладин договор т.е. „извршен договор“ (Executive Agreement). Ваквите договори се валидни се додека Конгресот не ги оспори или не ги укине со закон.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој може да објави војна?
Претседателот е врховен командант на вооружените сили на САД, но војна може да објавува само Конгресот. Сепак не е многу јасно колку војска смее да испраќа претседателот во вооружените конфликти без одобрение на Конгресот. По војната во Виетнам, Конгресот го усвои следново правило: претседателот може да ги користи надлежностите се додека Конгресот не ги оспори.
Фотографија: Klaus Aßmann
Ултимативна контрола
Ако претседателот ги надмине или злоупотреби овластувањата или изврши кривично дело, Претставничкиот дом, против него може да отпочне процедура за отстранување од должноста. Досега имало два такви обиди, но и двата завршиле несупешно. Сепак, постои многу ефикасен инструмент за да се сопре претседателското самоволие: тоа намалувањето на буџетот – што е во надлежност на Конгресот.