Американскиот претседател ја искористи говорницата на Генералното собрание на ОН за самофалби, а францускиот претседател Емануел Макрон за критикување на политиката на Доналд Трамп
Реклама
Доналд Трамп својот втор говор пред ОН го искористи за обемни самопофалби и жестоки удари кон своите политички противници. Иран го нарече „коруптивна диктатура“, обвинувајќи го неговото раководство за ширење хаос, смрт и разорување, непочитување на границите на соседите, и ги повика државите од светот да извршат изолација на „иранскиот режим“.
Иранскиот претседател Хасан Рохани, кој на говорницата на Генералното собрание на ОН застана неколу часа по Трамп, енергично контрираше. Трамп се однесува спротивно на сите глобални правила, „апсурдно и ненормално“, не криејќи го дури ни својот план да ја урне владата во Техеран, која истовремено ја кани на разговори, истакна Рохани, за кого американските санкции се форма на економски тероризам. Рохани отиде во говорот уште подалеку против Трамп, истакнувајќи дека е штета што постојат лидери убедени дека ќе успеат своите интереси да ги спроведат преку екстремистички национализам, проследен со расизам и ксенофобиски тенденции, налик на нацистичките убедувања.
Францускиот претседател Емануел Макрон во своето обраќање инсистираше прашањето за Иран да се реши по пат на дијалог и мултилатеризам.Со поглед кон новите санкции на САД против Иран, Макрон додаде: „Би било од корист за цената на нафтата во светски рамки, доколку Иран може да ја продава својата нафта“, а потоа премина кон остра пресметка со политиката на претседателот Трамп, „Америка на прво место“, без да го спомене неговото име. За својот пламен говор против изолационизмот и национализмот, францускиот претседател пожнеа аплаузи. Макрон повика и на задржување на Парискиот договор за климата како предуслов за новите трговски договори. „И оние кои ја негираат реалноста, ќе страдаат од нејзините последици, исто како и сите ние. Да престанеме да склучуваме трговски договори со земјите - непочитувачи на Парискиот договор“, побара Макрон.
Трамп предизвика општа смеа во ОН
00:39
Со Парискиот климатски договор во декември 2015. година 195 држави се согласија на ограничување на затоплувањето на Земјата преку ефектот на стаклена градина од најмалку два степена Целзиусови во однос на предииндустриското време. Американскиот претседател Доналд Трамп меѓутоа подоцна најави повлекување на САД од Парискиот договор, и истапување од Атомскиот договор со Иран, како и од неколку трговски договори со партнери во светот.
Овластувањата на најмоќниот државник во светот
Шефот на Белата куќа има најголема моќ во светската политика – барем така се верува. Но, дали е навистина така? Овластувањата на претседателот на САД се ограничени. И други актери играат важна улога.
Фотографија: Klaus Aßmann
Така вели Уставот...
Претседателскиот мандат во САД трае четири години, а претседателот може да биде реизбран само еднаш. Тој е шеф на државата и шеф на владата, односно управува со извршната власт. Задача на претседателот е да ги спроведува законите изгласани од Конгресот. Претседателот како највисок дипломат може да прима странски амбасадори и на тој начин да признава држави.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој кого контролира?
Трите власти - законодавната, извршната и судската - се поделени и се контролираат меѓусебно. Претседателот има право да помилува осуденици и да ги назначува федералните судии, министрите во кабинетите и амбасадорите на САД - но само со согласност на Сенатот. Ова е еден од механизмите со кои законодавната власт ги контролира активностите на извршната власт.
Фотографија: Klaus Aßmann
„State of the Union“
Американскиот претседател е должен редовно да го информира Конгресот за состојбата на државата. Тоа го прави ова во годишниот „говор за состојбата на нацијата“ („State of the Union“). Претседателот нема право да предлага закони на Конгресот, но за време на говорот може да наведе своите теми и приоритети. Со тоа тој може јавно да врши притисок врз Конгресот. Но, ништо повеќе од тоа.
Фотографија: Klaus Aßmann
Претседателско вето
Претседателот може да одбие да потпише закон донесен од Конгресот и тоа всушност неговото право на вето. Конгресот може да го отфрли претседателското вето само доколку обезбеди двотретинско мнозинство во двата дома на парламентот. Во историјата на САД се познати 1.500 случаи на претседателски вета. Од нив, само 111 (7%), биле успешно надгласани.
Фотографија: Klaus Aßmann
Сива зона
Уставот на САД и одлуките на Врховниот суд не даваат јасна слика за тоа колкава моќ има претседателот. Всушност, претседателот има право на уште еден вид вето, познато како "џебно вето". Под одредени услови, претседателот може одреден закон да со „стави во торба“ и со тоа тој станува неважечки. Овој тип на вето не може да биде надгласано во Конгресот. Овој трик бил користен скоро 1.000 пати.
Фотографија: Klaus Aßmann
Наредби со сила на закон
Претседателот на САД на членовите на владата може да им наметне одреден начин на однесување. Тој издава препораки, т.н „извршни наредби“ (Executive Orders), имаат сила на закон. Сепак, тоа не значи дека на претседателот сè му е дозволено: судовите можат да ги поништат наредбите, Конгресот - да ги сопре со соодветни контра закони, а следниот претседател може да ги укине.
Фотографија: Klaus Aßmann
Конгрес...
Претседателот има право да склучува договори со странски влади, кои потоа треба да бидат одобрени со мнозинство во Сенатот. Ова може да се избегне, ако наместо договор претседателот склучи еден вид меѓувладин договор т.е. „извршен договор“ (Executive Agreement). Ваквите договори се валидни се додека Конгресот не ги оспори или не ги укине со закон.
Фотографија: Klaus Aßmann
Кој може да објави војна?
Претседателот е врховен командант на вооружените сили на САД, но војна може да објавува само Конгресот. Сепак не е многу јасно колку војска смее да испраќа претседателот во вооружените конфликти без одобрение на Конгресот. По војната во Виетнам, Конгресот го усвои следново правило: претседателот може да ги користи надлежностите се додека Конгресот не ги оспори.
Фотографија: Klaus Aßmann
Ултимативна контрола
Ако претседателот ги надмине или злоупотреби овластувањата или изврши кривично дело, Претставничкиот дом, против него може да отпочне процедура за отстранување од должноста. Досега имало два такви обиди, но и двата завршиле несупешно. Сепак, постои многу ефикасен инструмент за да се сопре претседателското самоволие: тоа намалувањето на буџетот – што е во надлежност на Конгресот.