1. Przejdź do treści
  2. Przejdź do głównego menu
  3. Przejdź do dalszych stron DW

Kompromis w polityce azylowej. Berlin zadowolony

Katarzyna Domagała6 listopada 2015

Niemiecka koalicja rządowa zażegnała trwający od tygodni spór o politykę wobec uchodźców. Kompromis przewiduje m.in. przyspieszenie procedur azylowych, jednolity system rejestracji i odroczenie łączenia rodzin.

PK Flüchtlinge Transitzone Angela Merkel Horst Seehofer Sigmar Gabriel
Po tygodniach sporów osiągnęli kompromis: Sigmar Gabriel (SPD), Horst Seehofer (CSU) i Angela Merkel (CDU)Zdjęcie: picture-alliance/dpa/B.v.Jutrczenka

Liderzy niemieckich partii koalicyjnych – Angela Merkel (CDU), Sigmar Gabriel (SPD) i Horst Seehofer (CSU) – porozumieli się w sprawie polityki wobec uchodźców. W Niemczech powstaną specjalne ośrodki dla imigrantów, których szanse na azyl są niewielkie. Planowane jest utworzenie od trzech do pięciu takich placówek. W centrach tych wnioski o azyl będą rozpatrywane w przyspieszonym tempie. – Zrobiliśmy wielki krok do przodu – podsumowała rezultat koalicyjnych rozmów kanclerz Angela Merkel. – Czynimy to w duchu wiary, że podołamy wyzwaniom – dodała.

Spór zażegnany

Od tygodni trwał w Berlinie ostry spór o politykę wobec uchodźców. Jednym z kontrowersyjnych punktów były forsowane przez Unię tzw. strefy tranzytowe dla imigrantów, czyli eksterytorialne placówki na granicy niemieckiej, przystosowane do szybkiego rozpatrywania wniosków imigrantów ekonomicznych. Z pomysłem nie zgadzali się socjaldemokraci, określając je „obozami dla internowanych”. Teraz, jak podkreślił lider SPD i wicekanclerz Sigmar Gabriel, nie będzie „eksterytorialnych stref”. Kanclerz Merkel zaznaczyła, że stworzenie tzw. ośrodków rejestracyjnych jest ważnym krokiem w przyspieszeniu całej procedury azylowej. Z kolei Gabriel przypomniał, że dotyczy to stosunkowo niewielkiej liczby imigrantów. Znaczna większość uchodźców przybywających obecnie do Niemiec ma szanse na uzyskanie azylu.

Przejście graniczne w Pasawie (Bawaria): ruch uchodźców nie malejeZdjęcie: Getty Images/J. Simon

Przyspieszone postępowanie

Dwa z przewidywanych porozumieniem ośrodków rejestracyjnych powstaną w Bawarii. Rejestracja i rozpatrywanie wniosków ma tam przebiegać w sposób podobny do procedur istniejących na lotniskach, czyli tydzień na postępowanie administracyjne i dwa tygodnie na postępowanie odwoławcze. Po odrzuceniu wniosku o azyl imigranci mają zostać natychmiast deportowani do kraju pochodzenia.

Imigranci w ośrodkach rejestracyjnych zobowiązani będą do przebywania przez cały czas na terenie powiatu, w którym znajduje się ośrodek, a naruszenie tego obowiązku będzie skutkować pozbawieniem świadczeń i przerwaniem procedury azylowej. Dwukrotne naruszenie obowiązku będzie oznaczać natychmiastowe wydalenie z Niemiec. Środki te będą stosowane także wobec imigrantów, którzy „nie wykazują woli współpracy”, czyli m.in. tych, którzy nie chcą przedłożyć swoich dokumentów.

Koalicja w Berlinie obiecuje Turcji pomoc finansową na polepszenie warunków w obozach dla uchodźcówZdjęcie: Getty Images/C. Court

Odroczone łączenie rodzin

Nowością będzie także wprowadzenie jednolitego systemu rejestracji imigrantów i specjalnych dowodów dla uchodźców. Ich dane będą gromadzone w odpowiedniej bazie danych, co ułatwi szybką identyfikację. Rejestracja i dowód będą z kolei warunkiem do złożenia wniosku o azyl i pobierania świadczeń.

Na prośbę Unii koalicjanci postanowili także ograniczyć praktykę łączenia rodzin dla niektórych grup uchodźców. Chodzi o tych, którzy w obliczu prawa międzynarodowego nie mają statusu uchodźcy, ale mogą przebywać w Niemczech. Łączenie rodzin w ich przypadku będzie odroczone na dwa lata.

Szczyt UE-Turcja

CDU, CSU i SPD opowiedziały się ponadto za niezwłocznym powołaniem szczytu Unii Europejskiej i Turcji, na którym dojdzie do konkretnych porozumień w sprawie imigrantów. Chodzi m.in. o pomoc finansową dla Turcji na polepszenie warunków życia w obozach dla uchodźców. W zamian za to rząd w Berlinie obiecuje poparcie Turcji w ramach trwających rozmów o członkostwo w UE. Ponadto niemieckie partie rządowe postulują ustalenie kontyngentu uchodźców, którzy z Turcji zostaną podzieleni na wszystkie kraje unijne.

dpa, afp, rtr / Katarzyna Domagała

Pomiń następną sekcję Dowiedz się więcej