Propostas para alterar a Previdência e a CLT avançam, enquanto a reforma política ainda se arrasta na Câmara dos Deputados. Confira em que estágio está cada uma delas.
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Após meses de discussões, as propostas que preveem reformas profundas na Previdência e na legislação trabalhista avançaram um pouco mais no Congresso. Já as propostas que tratam de reformas do sistema político seguem vagarosamente na Câmara.
Reforma trabalhista
Estágio: tramita em regime de urgência e pode ser votada pela comissão e pelo plenário já nesta semana
O projeto apresentado pelo governo do presidente Michel Temer vem tramitando em regime de urgência, invertendo a lógica de prioridades do Planalto, que previa votar antes a reforma da Previdência. A comissão especial encarregada de analisar o texto concluiu a votação nesta terça-feira (25/4). O plenário deve fazer o mesmo nesta quarta.
O projeto deve ser encarado como um teste para a força do governo em convencer a sua base e passar a ainda mais polêmica reforma da Previdência. Na semana passada, o governo conseguiu 287 votos para a aprovar o regime de urgência, após ser derrotado em primeira votação, passando dos 257 necessários para a aprovação.
A proposta original do governo passou por algumas alterações, mas o espírito de flexibilizar a CLT foi mantido no texto do relator Rogério Marinho (PSDB-RN).
Ele propõe que patrões e empregados possam fechar acordos coletivos em uma empresa independentemente do que prevê a lei trabalhista. Dessa forma, se houver acordo, modalidades hoje proibidas poderão ser negociadas. Entre elas estão o parcelamento de férias (em até três vezes) e o aumento da jornada diária para até 12 horas (com limite de 48 horas por semana).
O relatório propõe ainda acabar com o pagamento das chamadas "horas in itinere", as horas destinadas ao trajeto do empregado desde sua residência até o trabalho, que em alguns casos podem gerar o pagamento de horas extras. Pela proposta, essas horas não integram mais a jornada. A proposta também acaba com a obrigatoriedade da contribuição sindical, tornando-a facultativa.
Segundo Marinho, seus colegas da Câmara ofereceram mais de 200 emendas ao texto. Ele afirma que o projeto não retira direitos dos trabalhadores. A ideia é que as mudanças passem a valer a partir de junho. A oposição criticou o conteúdo. Para o deputado Alessandro Molon (Rede-RJ), a votação deverá ser marcada por confrontos no Plenário. "Não vamos aceitar calados a retirada de direitos dos trabalhadores, a pior de todas desde a aprovação da CLT, em 1942." Até mesmo aliados de Temer criticaram a proposta. A executiva nacional do PSB, partido que tem um ministro no governo, decidiu na noite desta segunda-feira se posicionar contra.
Reforma da Previdência
Estágio: relatório aguarda votação pela comissão especial
A votação do relatório pela comissão especial deve começar no dia 2 de maio e ser concluída no dia 3. A comissão especial tem 37 deputados titulares. Para ser aprovado, o relatório sobre a PEC 287/16 precisa apenas de maioria simples. No plenário, o cenário é mais complicado para o governo Temer.
Já sentindo uma hesitação da sua base, o governo começou a promover mudanças no projeto original para torná-lo mais palatável. A principal foi reduzir de 65 para 62 anos a idade mínima de aposentadoria para mulheres. O projeto inicial também previa que seriam necessários 49 anos de contribuição para atingir o valor integral da aposentadoria. Com as mudanças, serão 40 anos. As mudanças também criaram uma categoria especial para professores e policiais, que poderão se aposentar com 60 anos desde que tenham 25 anos de contribuição.
Ainda assim, muitos aliados do governo têm evitado defender publicamente a reforma. Apesar da previsão de ser votada pela comissão no início de maio, o que a deixaria pronta para ser apreciada em plenário, governistas tentam adiar qualquer decisão definitiva para junho, esperando que as mudanças possam convencer mais deputados a aderir. Sondagens realizadas pela imprensa e por aliados de Temer apontam que o projeto original só teria o apoio de cem deputados, bem distante da meta de 308.
As pastas econômicas do governo não ficaram muito satisfeitas com as mudanças, que devem reduzir a expectativa do que seria poupado com o projeto original. Inicialmente, o governo previa economizar 800 bilhões de reais em um período de dez anos. Com as alterações, serão 630 bilhões.
Reforma política
Estágio: duas iniciativas ainda estão sendo discutidas na Câmara
Apesar de o governo não ter lançado nenhum projeto de reforma política, duas iniciativas para mudar o sistema político-eleitoral seguem na Câmara. Uma delas ainda está na fase de discussão inicial, em uma comissão especial, e ainda não se tornou um projeto de fato.
O relator da comissão, o deputado Vicente Cândido (PT-SP), reuniu várias propostas. Entre elas estão a adoção de um sistema de votação por listas partidárias fechadas para as eleições proporcionais (deputados e vereadores) e de um sistema distrital misto (metade dos candidatos será definida por lista preordenada; e metade, pelo voto distrital, semelhante ao que vigora na Alemanha).
O relatório de Cândido inclui ainda a criação de um fundo de financiamento de campanhas que pode chegar a 2 bilhões de reais em 2018. Como ainda está em fase inicial, o relatório deverá sofrer uma série de emendas casos venha a ser transformado em projeto, diferindo muito do conteúdo original.
Paralelamente, a Comissão de Constituição e Justiça da Câmara analisa a admissibilidade de uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC) já aprovada pelo Senado. Menos ousada do que as propostas reunidas no relatório de Cândido, a PEC 282 ou 36 prevê o fim das coligações entre partidos nas eleições para deputado e vereador a partir de 2020 e estabelece uma cláusula de desempenho para que as legendas consigam ter cadeiras na Câmara.
Pelo texto, nas eleições de 2018, apenas partidos que conseguirem 2% dos votos válidos em pelo menos 14 estados terão direito a entrar na Câmara e ter acesso aos recursos do fundo partidário e ao tempo gratuito no rádio e na televisão. A partir de 2022, a cláusula subiria para 3%. Se admitida na CCJ, a PEC deve ser analisada por mais uma comissão especial. Caso aprovada, será levada ao plenário da Câmara. O Senado só deve analisar o texto novamente se ocorrerem mudanças. Não há previsão para a conclusão do processo.
Para valerem nas próximas eleições, as mudanças devem ser aprovadas e sancionadas até outubro.
O mês de abril em imagens
Reveja alguns dos principais acontecimentos do mês.
Foto: picture-alliance/dpa/Ejército Nacional de Colombia
Greve geral no Brasil
Paralisações e manifestações atingiram 26 estados e o Distrito Federal. Os atos fazem parte da greve geral convocada por nove centrais sindicais que se opõem às reformas promovidas pelo governo do presidente Michel Temer na Previdência e na legislação trabalhista. Em algumas cidades foi registrado confronto entre a polícia e manifestantes. (28/04)
Foto: Reuters/S. Moraes
Alerta sobre Brexit
A chanceler federal Angela Merkel explicou ao Parlamento alemão a posição de seu governo sobre as negociações do Brexit e fez um alerta aos britânicos para não perderem tempo com ilusões. "Um Estado de fora da UE não pode ter as mesmas vantagens ou estar posicionado melhor que um Estado-membro", disse a líder. (27/04)
Foto: Reuters/H.Hanschke
Surpresa eleitoral
A candidata de extrema direita à presidência da França, Marine Le Pen, apareceu de surpresa durante um evento de campanha de seu adversário, Emmanuel Macron, em Amiens, cidade natal do candidato independente. Macron estava reunido com dirigentes sindicais de uma fábrica, quando Le Pen apareceu para uma visita aos trabalhadores em greve. (26/04)
Foto: picture alliance/AP Photo
Ivanka Trump em Berlim
Filha do presidente americano Donald Trump e assessora na Casa Branca, Ivanka Trump esteve em Berlim para a cúpula Women20, um encontro de mulheres dos países do G20. Apesar de rápida, a visita chamou atenção. Em debate ao lado da chanceler federal Angela Merkel, a empresária foi vaiada pela plateia, de maioria feminina, ao defender as atitudes de seu pai sobre os direitos das mulheres. (25/04)
Foto: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld
Mais mortes em protestos na Venezuela
Os venezuelanos voltaram às ruas do país contra o presidente Nicolás Maduro em meio a uma onda de violentos protestos que acontecem desde o início do mês. O Ministério Público do país comunicou a morte de dois homens, de 42 e 54 anos, durante manifestações nos estados de Mérida e Barinas. O número de mortos desde o início das marchas que pedem a destituição do presidente chegou a 25. (24/04)
Foto: Getty Images/AFP/F. Parra
Macron e Le Pen no segundo turno
O centrista Emmanuel Macron e a populista de direita Marine Le Pen vão se enfrentar no segundo turno das eleições presidenciais francesas, num resultado que coloca frente a frente duas visões opostas sobre o futuro da França e seu papel na UE. Apesar da vitória apertada de Macron (23,86% contra 21,43%), pesquisas indicam que o ex-ministro da Economia é amplo favorito no segundo turno. (23/04)
Manifestação contra ultradireita vira carnaval
Fantasiados e portando dizeres como "Bem-vindos, refugiados" e "Contra o racismo", cidadãos se manifestaram em Colônia contra o congresso nacional do partido Alternativa para Alemanha (AfD) Segundo estimativas, cerca de 10 mil participaram. Enquanto isso, a convenção dos populistas de direita foi marcada internamente por um racha desfavorável para a líder Frauke Petry. (22/04)
Foto: Getty Images/AFP/O. Andersen
Preso suspeito de ataque em Dortmund
A polícia alemã prendeu o suspeito de realizar o ataque contra um ônibus da delegação do time de futebol Borussia Dortmund. O agressor foi identificado como Sergej W., de 28 anos, de dupla cidadania alemã e russa, que teria agido por motivos econômicos. De acordo com a promotoria, o suspeito pretendia que o ataque gerasse uma queda das ações do clube, para lucrar com a venda de títulos. (21/04)
Foto: picture-alliance/AP Images/M. Meissner
Neymar entre os 100 mais influentes
O atacante Neymar foi incluído na lista das 100 pessoas mais influentes da revista americana "Time". A relação inclui personalidades da política, dos negócios, das artes e do esporte. Na lista aparecem também a primeira-ministra britânica, Theresa May, os líderes dos Estados Unidos, da Índia, da China e da Coreia do Norte, além do Papa Francisco e da ginasta Simone Biles. (20/04)
Foto: picture-alliance/dpa/A. Garcia
Protestos na Venezuela
Em Caracas, manifestantes protestaram contra e a favor do governo de Maduro. A marcha da oposição (foto) começou em clima de tensão. A polícia entrou em confronto com manifestantes da oposição, e um estudante morreu após ser atingido por um tiro na cabeça. (19/04)
Foto: Getty Images/C.Becerra
Eleições antecipadas
A primeira-ministra do Reino Unido, Theresa May, anunciou que planeja convocar eleições gerais antecipadas no país, a serem realizadas no próximo dia 8 de junho. May afirmou que pedirá à Câmara dos Comuns que apoie o pleito antecipado. De acordo com a legislação britânica, a premiê pode convocar uma eleição se dois terços dos parlamentares votarem a favor. (18/04)
Foto: Getty Images/D.Sorbaji
Rússia prende suspeito de atentado
A polícia russa prendeu um suspeito de ter organizado o atentado suicida que deixou 14 mortos no metrô de São Petersburgo no início do mês. Segundo autoridades, Abror Azimov, de 27 anos e oriundo da Ásia Central, teria treinado o terrorista suicida Akbarzhon Dzhalilov, do Quirguistão. Azimov foi detido portando uma pistola carregada e um celular. (17/04)
Foto: Reuters
Referendo na Turquia
Os turcos foram às urnas para um referendo constitucional sobre a transferência de todo o poder executivo ao chefe de Estado. Segundo a emissora CNN Türk, o "sim" recebeu 51,4% dos votos, contra 48,6% do "não", contados 99,4% dos votos. O presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdogan, confirmou a vitória do "sim". (16/04)
Foto: picture alliance/AP Photo/E. Gurel
Ataque na Síria
Um atentado com um carro-bomba nos arredores da cidade de Aleppo, no norte da Síria, deixou ao menos 126 mortos entre rebeldes e pessoas que estavam sendo retiradas de cidades sitiadas no âmbito de um acordo entre o governo do presidente Bashar al-Assad e a oposição armada. Ainda não se sabe quem é o responsável pela explosão. (15/04)
Foto: Reuters/A. Abdullah
EUA lançam "mãe de todas as bombas"
O governo dos EUA informou ter lançado sua mais poderosa bomba não nuclear contra um alvo que seria do grupo "Estado Islâmico" (EI) no Afeganistão.
Conhecida como "mãe de todas as bombas", a GBU-43 Massive Ordnance Air Blast (MOAB) foi criada à época da invasão americana ao Iraque, mas nunca havia sido usada em combate. O projétil contém cerca de dez toneladas de explosivos. (13/04)
Foto: picture-alliance/DoD/Newscom
Tillerson vai a Moscou em meio a crise
O secretário de Estado americano, Rex Tillerson, reuniu-se em Moscou com o ministro do Exterior russo, Sergei Lavrov, e o presidente Vladimir Putin, em meio a uma profunda crise nas relações entre Moscou e Washington. Tillerson disse que o nível de confiança entre os dois países se encontra baixo, e líderes sinalizaram disposição para diálogo, apesar de divergirem em questões cruciais. (12/04)
Foto: picture-alliance/dpa/TASS/S. Krasilnikov
Explosões perto de ônibus do Borussia Dortmund
Três explosões ocorreram perto do ônibus que transportava a equipe do clube alemão de futebol Borussia Dortmund para uma partida da Liga dos Campeões em Dortmund, no oeste da Alemanha. O jogador espanhol Marc Bartra, de 26 anos, ficou ferido. As circunstâncias ainda não estão claras para a polícia alemã, que acredita, porém, ter se tratado de um ataque direcionado especificamente ao clube. (11/04)
Foto: Reuters/K. Pfaffenbach
Malala, mensageira da paz da ONU
A paquistanesa Malala Yousafzai foi nomeada a mais jovem mensageira da paz da história das Nações Unidas, em cerimônia na sede da organização em Nova York. O secretário-geral da ONU, António Guterres, elogiou nela o "compromisso inabalável com a paz" e "em promover um mundo melhor". Em 2014, aos 17 anos, a jovem ganhou o Nobel da Paz por defender os direitos de meninas e mulheres.
Foto: picture-alliance/dpa/A. Gombert
Estado de exceção no Egito
Presidente Abdel Fattah al-Sisi decretou três meses de estado de emergência em reação aos atentados suicidas em Tanta e Alexandria. Em discurso desafiador, ele antecipou que a guerra contra os terroristas no Egito será "longa e dolorosa".
As explosões em duas igrejas cristãs coptas no Delta do Nilo deixaram mais de 40 mortos e 100 feridos. (09/04)
Foto: Reuters/Str
Estocolmo em choque no dia seguinte
O primeiro-ministro sueco, Stefan Löfven, leva flores até o memorial improvisado para as vítimas do atentado com um caminhão, numa rua comercial de Estocolmo. A polícia sueca parte do princípio que o uzbeque de 39 anos detido após o atentado seja realmente o autor. Não se confirmou se ele é simpatizante do "Estado Islâmico" (EI), como afirmam certos veículos de imprensa do país. (08/04)
Foto: Getty Images/AFP/O. Andersen
EUA atacam base aérea na Síria
Navios de guerra americanos situados no Mar Mediterrâneo dispararam uma série de mísseis contra uma base aérea na Síria, em retaliação pelo suspeito ataque químico que deixou mais de 80 mortos nesta semana e cuja responsabilidade é atribuída pelos EUA ao presidente sírio Bashar al-Assad. O bombardeio colocou Washington em rota de atrito com a Rússia, que condenou veementemente o ataque. (07/04)
Foto: picture-alliance/AP Images/US Navy/F. Williams
Ataque em Estocolmo
Pelo menos quatro pessoas morreram e 15 ficaram feridas depois de um caminhão ter avançado contra pedestres numa movimentada rua comercial no centro de Estocolmo e atingido uma loja de departamento. O incidente está sendo investigado pelas autoridades suecas como atentado terrorista. Nenhuma organização reivindicou autoria. Horas após o ataque, a polícia ainda buscava o responsável. (07/04)
Foto: Reuters/D. Armada
Venda de maconha
No processo de legalização da maconha e regulação do mercado, o Uruguai anunciou que em maio começa o registro de pessoas que desejam comprar a erva de forma legal em farmácias. A venda nos estabelecimentos registrados terá início em julho. O Uruguai é o primeiro país do mundo em que o Estado assumiu o controle sobre o processo de produção, distribuição e comercialização da maconha. (06/04)
Foto: picture-alliance/dpa/A. Sultan
Provocações da Coreia do Norte
Os militares norte-coreanos dispararam novamente um projétil que caiu no mar entre a Península Coreana e o Japão. Identificado inicialmente como um míssil balístico de médio alcance e posteriormente como um míssil Scud de curto alcance, pelas autoridades americanas, o foguete percorreu cerca de 60 quilômetros. (05/04)
Foto: REUTERS
Julgamento adiado
O Tribunal Superior Eleitoral adiou o julgamento da ação que pede a cassação da chapa Dilma-Temer. A maioria dos juízes aceitou um pedido dos advogados de Dilma Rousseff, que solicitaram um prazo de mais cinco dias para apresentar a defesa. O julgamento deve ser retomado no final de abril, devido ao recesso de Páscoa e a viagens do presidente do TSE, Gilmar Mendes. (04/04)
Foto: AFP/Getty Images/E. Sa
Explosão no metrô
Pelo menos dez pessoas morreram numa explosão ocorrida no metrô no centro de São Petersburgo, segunda maior cidade da Rússia. Outras 43 ficaram feridas, num ataque investigado como terrorista pelas autoridades. Embora radicais chechenos tenham perpetrado ataques na Rússia nos últimos anos, ainda não há indicações de quem seria o responsável pela explosão. (03/04)
Foto: picture-alliance/dpa/P. Kovalev
Detidos em protesto em Moscou
A polícia russa deteve mais de 20 pessoas, incluindo menores de idade, num protesto da oposição não autorizado no centro de Moscou, uma semana após uma série de manifestações antigoverno no país. Autoridades russas – que haviam advertido dias antes que adotariam medidas contra aqueles que participassem dos atos – usaram "violação à ordem pública" como justificativa para as prisões. (02/04)
Foto: Reuters/M. Shemetov
Bob Dylan recebe Nobel em Estocolmo
Quase seis meses depois de ter sido anunciado vencedor do Nobel de Literatura de 2016, o cantor e compositor Bob Dylan finalmente recebeu parte do prêmio – uma medalha de ouro e um diploma – durante uma cerimônia privada em Estocolmo, ao lado de membros da Academia Sueca. O músico tinha um show marcado na cidade. A cerimônia oficial de entrega ocorreu em dezembro, mas ele não compareceu. (01/04)
Foto: picture-alliance/dpa/EPA/J. Lo Scalzo
Mortes em tragédia na Colômbia
Um deslizamento de terra deixou mais de 150 mortos no município de Mocoa, no sul da Colômbia, informou o presidente Juan Manuel Santos, que decretou estado de emergência na cidade. O desastre ocorreu após o transbordamento de três rios na região, causado pelas fortes chuvas dos últimos dias. Segundo a Cruz Vermelha, há ainda centenas de feridos e desaparecidos. (01/04)
Foto: picture-alliance/dpa/Ejército Nacional de Colombia