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PolíticaFrança

Macron impõe reforma da Previdência sem voto do Parlamento

16 de março de 2023

Governo francês aciona artigo da Constituição que permite dispensar aval do Legislativo. Projeto, que aumenta a idade de aposentadoria de 62 para 64 anos, gerou protestos e greves nas últimas semanas.

Emmanuel Macron gesticulando enquanto fala
Reformar a Previdência é uma das principais propostas do atual mandato de MacronFoto: STEPHANE MAHE/AFP

A primeira-ministra da França, Élisabeth Borne, comunicou nesta quinta-feira (16/03) à Assembleia Nacional do país que o governo dispensará a votação dos deputados para aprovar o controverso projeto de reforma da Previdência apresentado pelo presidente Emmanuel Macron.

"Não se pode correr o risco de jogar com o futuro das aposentadorias. Essa reforma é necessária", disse a premiê, entre gritos e vaias da oposição, acrescentando que o Executivo recorrerá, "por responsabilidade", ao artigo 49.3 da Constituição francesa.

A reforma da Previdência proposta por Macron aumenta a idade mínima de aposentadoria de 62 anos para 64 anos, e vem sendo contestada por amplos protestos e greves nas últimas semanas, com reflexos na vida cotidiana de milhões de franceses.

Macron argumenta que a medida seria necessária para evitar que o sistema previdenciário entre em colapso à medida em que a idade média da população do país aumenta, assim como a expectativa de vida. 

A maioria da população, porém, é contra, e alguns economistas franceses afirmam não haver risco de colapso no sistema e que outras alternativas poderiam ser buscadas, como cobrar contribuições mais altas de empregados e empregadores.

A premiê Élisabeth Borne justificou a decisão dizendo que o governo não pode arriscar o futuro do sistema previdenciárioFoto: PASCAL ROSSIGNOL/REUTERS

A reforma foi aprovada no Senado na terça-feira, por 193 votos a favor e 114 contra, mas o governo estava inseguro sobre se teria maioria na Assembleia Nacional – a câmara baixa do Parlamento francês.

O artigo 49.3 permite que o primeiro-ministro dispense a votação de um projeto de lei, mas costuma ser usado apenas em situações limite e representa um risco para o governo. Os membros da Assembleia Nacional podem reagir apresentando e votando uma moção de desconfiança, que se for aprovada resultaria no arquivamento do projeto, na renúncia do governo e na convocação de novas eleições.

A decisão de recorrer a esse mecanismo, ao invés de optar por uma votação que era considerada arriscada, foi tomada após três reuniões realizadas nesta quinta-feira entre Macron, a premiê e membros do governo.

Esquerda e ultradireita unidas contra o texto

Borne anunciou a decisão de dispensar a votação dos deputados em meio a gritos dos parlamentares, que também entoaram a La Marseillaise, o hino nacional da França, e pediram a sua renúncia.

Foram imediatamente apresentadas duas propostas de voto de desconfiança, uma da esquerda e outra da ultradireita.

"Borne não pode continuar", afirmou a líder da ultradireita Marine Le Pen, que destacou que "a maioria dos franceses" se manifestou contra o projeto do governo.

Um dos efeitos das greves contra a reforma é o acúmulo de lixo em ruas de ParisFoto: Alain Jocard/AFP

Le Pen garantiu que seu grupo votará qualquer moção de censura, mesmo que seja da esquerda, após a decisão do Executivo de contornar a votação parlamentar.  "O importante não é quem apresenta a moção, é que o governo seja censurado", disse.

A líder da extrema-direita, que considerou que a situação é de "profunda crise política", também criticou diretamente Macron. "Um texto que não tenha maioria na Assembleia Nacional nem o apoio do povo deve ir para o lixo", disse, ressaltando que o uso do artigo 49.3 pelo governo "mostra a sua fragilidade".

A esquerda também prepara uma moção de censura, segundo o líder comunista Fabien Roussel, que incentivou a continuação das mobilizações nas ruas e insistiu em sua iniciativa de convocar um referendo, para o qual seriam necessárias quatro milhões de assinaturas. "A moção de censura está pronta, vamos tentar que tenha o maior apoio possível", declarou.

Moção de desconfiança

Para ser aprovada, a moção de desconfiança precisa do voto de pelo menos metade dos deputados – algo que não ocorre na França desde 1962. Se a moção for derrotada, a reforma da Previdência então entraria em vigor.

A moção de desconfiança precisaria do apoio do partido conservador Os Republicanos, para ser aprovada, mas o líder da sigla, Éric Ciotti, afirmou que não apoiaria a iniciativa.

A crise política em torno da reforma previdenciária explicita a atual fragilidade política de Macron na Assembleia Nacional depois que seu grupo de centro não conseguiu obter a maioria absoluta nas eleições parlamentares de junho passado. Sem essa maioria, os partidários de Macron contavam em conseguir o apoio dos conservadores do partido Os Republicanos para aprovar o projeto, mas no final, perceberam que o número de votos a favor da proposta não era suficiente.

bl/md (EFE, AP)