Presidente da Câmara garante que única possibilidade de deixar o cargo é em caso de renúncia. Existem, porém, outros caminhos, como cassação ou ação judicial. Entenda.
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O PSOL deve entregar na próxima terça-feira (13/10) uma representação contra o presidente da Câmara, Eduardo Cunha, ao Conselho de Ética e Decoro Parlamentar da Casa.
O partido argumenta que o deputado feriu o Código de Ética da Câmara ao negar em março à CPI da Petrobras que possuía contas no exterior e, por isso, deve ser cassado por quebra de decoro parlamentar.
Na quinta-feira (08/10), o PSOL recebeu do procurador-geral da República, Rodrigo Janot, uma confirmação oficial de que Cunha e seus familiares mantêm contas na Suíça, que foram "efetivamente bloqueadas pelas autoridades" do país.
Um grupo de 29 deputados do PSOL, PT, PPS, Rede, PROS, PSB e PMDB também enviou uma representação à Corregedoria da Câmara. Além da confirmação do Ministério Público Federal, o partido afirmou que Cunha omitiu a existência das contas na Suíça em sua declaração de imposto de renda.
"Os líderes da oposição conservadora e da base terão que se manifestar", disse o líder do PSOL na Câmara, Chico Alencar.
Em entrevista ao jornal Folha de S.Paulo, publicada nesta sexta, Cunha foi categórico ao dizer que não vai renunciar ao cargo.
"O meu mandato só pode ser alterado se eu renunciar. Não existe impeachment de presidente da Câmara. Aqui [um afastamento] é só sob meu juízo próprio. E eu vou persistir", afirmou.
A renúncia, no entanto, não é o único caminho para que o presidente da Câmara saia do cargo. "Não existe impeachment, mas existe cassação. Ele pode ter o mandato cassado", explica o corregedor da Câmara, deputado Carlos Manato (SD-ES), em entrevista à DW Brasil.
Listamos quais são os dispositivos disponíveis para o afastamento de um presidente da Câmara.
Corregedoria da Câmara
A Câmara dos Deputados tem dois órgãos de correção: o Conselho de Ética e Decoro Parlamentar e a Corregedoria Parlamentar, que é ligada à Mesa Diretora. Qualquer deputado, representante da sociedade civil ou entidade pode apresentar uma representação contra um parlamentar.
A Corregedoria já autuou o processo apresentado pelo grupo de deputados contra Cunha e o encaminhou para a Secretaria da Mesa. No documento constam 29 signatários, mas apenas 26 assinaturas. "É preciso conferir essas assinaturas e ver se elas procedem ou não", diz Manato.
Em seguida, o documento será encaminhado à Presidência da Câmara solicitando autorização para iniciar o processo. Como o próprio presidente da Casa é o investigado, Cunha fica impedido de fazer análise, que passa para o primeiro-vice e, se este também estiver impedido, vai para o segundo vice. O processo pode, então, ser engavetado ou autorizado.
A investigação dura 45 dias, e o parecer final é encaminhado à mesa diretora. "Posso pedir o arquivamento, censura oral ou escrita e, se eu achar que as provas são contundentes, envio o processo para o Conselho de Ética, que dará continuidade às investigações para a suspensão do mandato ou cassação", explica o corregedor da Câmara.
Cassação
Para que um processo de cassação seja iniciado, é necessário que um partido político apresente uma representação ao Conselho de Ética da Câmara ou que o processo chegue ao órgão por meio da Corregedoria.
O órgão, que tem 21 membros titulares e 21 suplentes, escolhe um relator, que faz um parecer preliminar para examinar se há evidências suficientes para um julgamento. O relatório é avaliado pelo conselho e, se for decidido prosseguir com as investigações, segue a apresentação de defesa e o interrogatório de testemunhas. O parecer é levado à votação no plenário do Conselho de Ética e depois segue para o plenário da Câmara dos Deputados para enfim se decidir se o deputado será cassado ou não.
A confirmação da Procuradoria-Geral da República (PGR) de que Cunha e seus familiares possuem contas no exterior pode levar aliados a diminuírem o apoio ao presidente da Câmara.
"O documento é oficial e, até que se prove o contrário, tem credibilidade", diz Manato. "A cada confirmação as fragilidades aumentam. Já ouvi alguns deputados dizendo 'se aparecer isso, estou fora, se aparecer aquilo, estou fora'. Os aliados de Cunha começam a não dar o mesmo apoio de antes do surgimento das provas."
Outros presidentes da Câmara já caíram, como o ex-deputado Ibsen Pinheiro, que teve o mandato cassado em 1994 por envolvimento no escândalo dos Anões do Orçamento.
Renúncia
Em entrevista à Folha de S.Paulo, Cunha garantiu que não vai renunciar. "Vou persistir", afirmou. A renúncia mais recente de um presidente da Câmara ocorreu em 2005, quando o então deputado Severino Cavalcante deixou o cargo para evitar uma cassação devido a envolvimento no episódio do "mensalinho".
"A renúncia é um processo automático e individual e é imediata. Depende da decisão do próprio deputado", afirma Manoto.
STF
O afastamento das funções pode ocorrer num processo judicial e é normalmente efeito de uma condenação, como em alguns casos no mensalão. Caso Cunha seja condenado na Operação Lava Jato por receber propina em esquema de corrupção na Petrobras ou por ter contas bloqueadas na Suíça (o processo ainda é avaliado pela PRG), a perda do cargo é praticamente automática.
O cientista político da UFMG Fernando Filgueiras, no entanto, acredita que a lentidão do Judiciário vai prolongar o tempo de Cunha à frente da presidência da Câmara.
"Numa pesquisa que fizemos, constatamos que as ações judiciais que envolvem indícios de corrupção levam mais tempo para serem julgadas do que ações judiciais no plano administrativo", afirma. "Com o Judiciário lento do jeito que é, a maior probabilidade é que Eduardo Cunha cumpra todo o seu mandato, possivelmente sendo reeleito, e ainda assim não responda pelas ações penais que tramitam no Judiciário."
O mês de outubro em imagens
Relembre alguns dos principais acontecimentos do mês.
Foto: Reuters/M. Palinchak
Cai avião russo no Sinai
Um avião da companhia aérea russa MetroJet, com 224 pessoas a bordo, caiu logo após a decolagem do balneário egípcio de Sharm el-Sheikh, na Península do Sinai. A aeronave se dirigia a São Petersburgo. Nenhum passageiro sobreviveu, e as causas da queda ainda são controversas. (31/10)
Foto: picture-alliance/dpa/Str
Incêndio em discoteca mata na Romênia
Ao menos 27 pessoas morreram em decorrência de um incêndio numa discoteca em Bucareste. Pelo menos 145 pessoas ficaram feridas e estão hospitalizadas. O número de mortos ainda pode subir: até 400 pessoas estavam na localidade assistindo a um show de rock, acompanhado por um espetáculo de luz com efeitos pirotécnicos. (30/10)
Foto: romaniatv.net
China acaba com política de filho único
Após mais de três décadas em vigor, a China decidiu abolir a política do filho único. A restrição com relação ao número de filhos, no entanto, continua. Os casais agora podem ter no máximo dois filhos. A decisão serve para delinear prioridades nas metas de desenvolvimento econômico e social até 2020. (29/10)
Foto: Getty Images/AFP/M. Ralston
Oxigênio molecular em cometa Chury
A existência de moléculas de oxigênio num cometa foi constatada pela primeira vez, segundo pesquisadores. Com a sonda espacial Rosetta, eles descobriram oxigênio molecular (O2) no cometa apelidado de "Chury". O gás de oxigênio deve ser muito antigo, remontando à origem do Sistema Solar, e coloca em questão alguns aspectos de modelos anteriores sobre a formação do Sistema Solar. (28/10)
Exatamente um mês após a eleição parlamentar regional, a Allianz Junts pel Sí (Aliança Juntos pelo Sim) e o partido de esquerda CUP concordaram num projeto de lei para a instituição de um "Estado independente". "O Parlamento da Catalunha declara solenemente o início do processo da criação de um Estado independente catalão em forma de uma república", diz o texto apresentado em Barcelona. (27/10)
Foto: Reuters/A. Gea
Terremoto abala Afeganistão e Paquistão
Um terremoto de magnitude 7,5 na escala Richter atingiu o norte do Afeganistão, além de regiões do Paquistão e do norte da Índia. O tremor durou pelo menos um minuto e foi seguido de pelo menos uma réplica de magnitude 4,8. O epicentro do terremoto esteve localizado numa região remota na cordilheira do Hindu Kush, a 250 quilômetros ao norte de Cabul. Ao menos 200 pessoas morreram. (26/10)
Foto: Getty Images/AFP/B. Shah
OMS: carnes processadas são cancerígenas
Comer carne processada, como presunto, salsicha e bacon, aumenta o risco de câncer, e a carne vermelha também pode desencadear a doença, aponta um relatório da Agência Internacional de Pesquisa para o Câncer (Iarc), da Organização Mundial da Saúde (OMS). O relatório foi compilado por 22 especialistas de 10 países, que analisaram mais de 800 estudos internacionais sobre carne e câncer. (26/10)
Foto: picture-alliance/dpa
Eleições na América Latina
Eleitores da Argentina, Guatemala, Colômbia e Haiti (foto) foram às urnas. Argentinos, guatemaltecos e haitianos elegeram futuros presidentes. Colombianos escolhem governadores e prefeitos, na primeira eleição desde o início das negociações de paz com as Farc há três anos. (25/10)
Foto: picture-alliance/AP Photo/R.Arduengo
Furacão Patricia no México
O furacão Patricia, o mais forte já registrado no hemisfério ocidental, perdeu força ao atingir a costa do estado de Jalisco, no sudoeste do México e transformou-se em tempestade tropical. Os efeitos das fortes tempestades se estenderam até a fronteira mexicana com o estado americano do Texas. Patricia não causou, porém, tantos danos como o esperado. (24/10)
Foto: Reuters/NASA/Handout via Reuters
Protesto estudantil na África do Sul
Em frente à sede do governo em Pretória, na África do Sul, milhares de estudantes protestaram contra o aumento de taxas nas universidades. Os manifestantes exigiam falar com o presidente Jacob Zuma. Ao tentar invadir o local, a polícia reagiu com bala de borracha e gás lacrimogêneo. Os estudantes jogaram pedras e garrafas. Após o confronto, Zuma cancelou o aumento da taxa. (23/10)
Foto: picture-alliance/epa/N. Bothma
Suécia espera até 190 mil refugiados
Autoridades da Suécia disseram esperar que entre 140 mil e 190 mil refugiados cheguem ao país em 2015, mais do que o dobro da previsão anterior, de três meses atrás. A projeção divulgada pela Direção Geral de Migrações afirma ainda que, em 2016, o número de requerentes de asilo deverá ficar entre 100 mil e 170 mil. (22/10)
Foto: DW/C. Martens
A flor de 2016
A primavera (Primula veris) foi escolhida pela Fundação Loki Schmidt, em Hamburgo, a planta do ano de 2016. Ela pode atingir 20 centímetros de altura e têm flores de aroma agradável. Seu habitat natural — prados secos e ensolarados ou florestas com solos calcários — vem sendo devastado pelo uso intensivo de pastagens e fertilizantes, colocando a espécie em ameaça de extinção. (21/10)
Foto: Imago/Chromorange
Cunha recebe novo pedido de impeachment
Líderes da oposição entregaram ao presidente da Câmara, Eduardo Cunha, um novo pedido de impeachment contra a presidente Dilma Rousseff. O novo pedido se baseia na reprovação do TCU das contas de Dilma de 2014 e em novos decretos que aumentaram as despesas do Executivo sem autorização do Congresso. Desvios de recursos no escândalo de corrupção envolvendo a Petrobras também são mencionados. (21/10)
Foto: picture-alliance/dpa/F. Bizerra Jr
Xi Jinping é recebido com pompa e protestos
O início da visita do presidente chinês, Xi Jinping, ao Reino Unido foi marcado pela pompa e a ostentação, assim como por protestos contra violações de direitos humanos na China. XI teve a honra de discursar no Parlamento britânico, desfilou em carruagem dourada e participou de banquete de Estado no Palácio de Buckingham. Visita visa fechar maçicos acordos comerciais. (20/10).
Foto: Reuters/J. Tallis
Coreanos separados por guerra se reencontram
Após mais de seis décadas do fim da Guerra da Coreia, cerca de 400 sul-coreanos puderam viajar à Coreia do Norte para se reencontrar com familiares que vivem no país comunista. A visita de três dias, que ocorre na região montanhosa de Kumgangsan, foi autorizada em setembro, após negociações entre integrantes da Cruz Vermelha dos dois países. (20/10)
Foto: picture-alliance/AP Photo/Yonhap/K. Do-hoon
Milhares em protestos pró e contra Pegida
Ao menos 20 mil pessoas participaram, em Dresden, da marcha que marca o primeiro aniversário do movimento Pegida ("Patriotas europeus contra a islamização do Ocidente"). O Pegida havia se enfraquecido nos últimos meses, depois das acusações de racismo e das lutas internas, mas voltou a ganhar força com o debate em torno dos refugiados. Protestos contrárias reuniram cerca de 15 mil pessoas. (19/10)
Foto: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Pistorius deixa prisão sob condicional
O velocista sul-africano Oscar Pistorius foi libertado da prisão em que se encontrava em Pretoria, na África do Sul. Após praticamente um ano atrás das grades, o ex-atleta paralímpico cumprirá o restante da pena de cinco anos pela morte de seu ex-namorada, a modelo Reeva Steenkamp, morta em 2013, em prisão domiciliar. (19/10)
Foto: Reuters/S. Sibeko
Angela Merkel na Turquia
Em Istambul, a chanceler federal da Alemanha, Angela Merkel, se reuniu com o premiê turco, Ahmet Davutoglu, e com o presidente Recep Tayyip Erdogan (foto). Nos encontros, Merkel ofereceu à Turquia apoio à adesão do país na União Europeia (UE) e ajuda financeira em troca da cooperação para conter o fluxo de refugiados em direção à Europa. (18/10)
Foto: Getty Images/G. Bergmann/Bundesregierung
Esfaqueada na véspera da eleição
Cartaz de campanha da candidata a prefeita de Colônia Henriette Reker, de 58 anos, no local onde a política foi atacada por um desempregado de 44 anos. Ela e uma outra pessoa ficaram gravemente feridas, três outras se machucaram levemente. Segundo a polícia, o autor do atentado afirmou querer protestar contra a acolhida de refugiados na Alemanha. (17/10)
Foto: picture-alliance/dpa/O. Berg
Escândalo sobre a sede da Copa de 2006
Segundo a revista Der Spiegel, o comitê organizador alemão teria criado um caixa 2 com 10,3 milhões de francos suíços, depositados pelo então chefe da Adidas e usados para garantir a escolha da Alemanha como sede da Copa de 2006. O presidente do comitê, Franz Beckenbauer (foto), e o atual presidente da Federação Alemã de Futebol, Wolfgang Niersbach, sabiam da transação, afirma a revista. (16/10)
Foto: picture-alliance/Sven Simon
Alemanha aprova leis de asilo mais rígidas
O Bundestag aprovou, por ampla maioria, um pacote de leis de asilo mais rígidas. Entre as medidas, está o aumento de três para seis meses do período máximo que um requerente pode permanecer em abrigos temporários, a substituição de ajuda financeira pelo por serviços e pelo fornecimento de itens de primeira necessidade e a deportações sem aviso prévio. (15/10)
Foto: picture-alliance/dpa/A. Weigel
Israel inicia bloqueios em Jerusalém
Exército israelense começou a instalar postos de controle em bairros de Jerusalém Oriental, medida determinada pelo governo Benjamin Netanyahu em meio à onda de violência que, só nas últimas duas semanas, deixou sete judeus mortos e dezenas de feridos. (14/10)
Foto: picture alliance/AP Photo/S. Scheiner
A tragédia do voo MH17
Investigação sobre a queda do voo MH17 da Malaysia Airlines comprova que o avião foi abatido por um míssil Buk de fabricação russa, disparado da região controlada por rebeldes pró-Rússia no leste da Ucrânia, anunciou o Conselho de Segurança Holandês (OVV). (13/10)
Foto: Getty Images/AFP/E. Dunand
Turquia acusa "Estado Islâmico" por atentado
O governo da Turquia diz que a organização extremista "Estado Islâmico" (EI) é a "prioridade máxima" das investigações sobre o maior atentado da história moderna do país. Investigadores turcos estariam perto de identificar um dos dois homens-bomba que cauaram a morte de ao menos 97 pessoas no último sábado. (12/10)
Foto: picture-alliance/AA/B. Ozkan
SPÖ vence em Viena
O maior susto passou: social-democratas permanecem, e partido populista de direita FPÖ fica fora do governo da capital austríaca, apesar de instrumentalizar a crise dos refugiados em sua campanha. O chanceler federal da Áustria, Werner Faymann, declarou-se satisfeito com o resultado da eleição. "Decência vale a pena", comentou. Na foto, prefeito Michael Häupl. (11/10)
Foto: picture-alliance/APA/H. Neubauer
Humor contra acordo UE-EUA
Entre 100 mil e 250 mil pessoas (de acordo com a fonte) saíram às ruas de Berlim para protestar contra a planejada parceria transatlântica TTIP. Os manifestantes alegam que o acordo é antidemocrático e vai reduzir os padrões de segurança alimentar, ambiental e do trabalho. Entre cartazes e faixas, bonecos gigantes de Angela Merkel e outros protagonistas deram ar de carnaval aos protestos. (10/10)
Foto: picture-alliance/dpa/J. Carstensen
Nobel da Paz vai para a Tunísia
O Comitê Nobel Norueguês atribuiu o Prêmio Nobel da Paz ao Quarteto para o Diálogo Nacional da Tunísia pela contribuição para a construção de uma democracia pluralista após a revolução de 2011. O quarteto foi formado em 2013, após a ameaça de colapso do processo de democratização por causa de uma onda de assassinatos e de manifestações e criou um processo político alternativo e pacífico. (09/10)
Foto: Reuters/A. Mili
Fifa suspende Blatter e Platini
O presidente da Fifa, Joseph Blatter, seu possível sucessor e presidente da Uefa, Michel Platini, e o secretário-geral da Fifa, Jérôme Valcke , foram provisoriamente banidos por 90 dias da entidade máxima do futebol mundial, em decisão emitida pelo comitê de ética. As suspensões têm efeito imediato e cobrem "todas as atividades de futebol em nível nacional e internacional". (08/10)
Foto: Reuters/R. Sprich
TCU rejeita contas de 2014 de Dilma
O Tribunal de Contas da União (TCU) recomendou, por unanimidade, a rejeição das contas de 2014 do governo Dilma Rousseff. Os ministros acompanharam o voto do relator do processo, ministro Augusto Nardes. A recomendação do tribunal segue para o Congresso, que deverá aprovar ou não as contas do governo. A oposição espera que a decisão do TCU ajude a fundamentar um processo de impeachment. (07/10)
Foto: Reuters/U.Marcelino
Tribunal invalida troca de dados UE-EUA
O Tribunal de Justiça da União Europeia declarou inválido o acordo de transferência de dados entre os Estados Unidos e a União Europeia. O tratado, conhecido como Safe Harbor, foi fechado em 2000 e é usado por empresas como o Facebook para enviar informações pessoais de cidadãos europeus para os EUA. Uma queixa contra o Facebook havia sido apresentada pelo ativista europeu Max Schrems. (06/10)
Foto: DW/B. Riegert
Chuva recorde na Carolina do Sul
O número de mortes causadas pelas inundações súbitas no estado americano da Carolina do Sul subiu de três para nove, com milhares de pessoas sem energia nem água potável, afirmou o governo estadual, que no domingo considerou a tragédia um acontecimento que ocorre uma vez a cada mil anos. As chuvas começaram na quinta-feira passada.
Foto: Getty Images/S. Rayford
Erdogan em Bruxelas
O presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdogan, apresentou em Bruxelas uma lista de exigências em troca do seu apoio para a resolução da crise dos refugiados na União Europeia (UE). Ele defendeu a criação de uma zona de proteção na Síria e de uma zona de exclusão aérea na região da fronteira entre a Síria e a Turquia. A UE mostrou interesse em atender os pedidos. (05/10)
Foto: Reuters/F. Lenoir
Cheia na Riviera
Morador de Mandelieu-la-Napoule, na Riviera Francesa, olha automóvel submerso. Em algumas áreas da região, choveu em três horas quantidade de água equivalente à de dois meses, transformando ruas em rios. Pelo menos 16 pessoas morreram. Alguns perderam a vida tentando colocar seus carros em segurança. (04/10)
Foto: Getty Images/AFP/B. Horvati
Selfie para celebrar a Reunificação
Chanceler federal alemã, Angela Merkel, posa para foto ao lado de populares na festa do aniversário dos 25 anos da Reunificação da Alemanha, em Frankfurt. Em discurso por ocasião da data, o presidente alemão, Joachim Gauck, apelou para que os alemães tenham agora a mesma solidariedade em relação aos refugiados que chegam, como a que tiveram para superar o desafio de unir novamente o país. (03/10)
Foto: picture-alliance/dpa/B. Roessler
Patrocinadores pedem renúncia de Blatter
Coca-Cola e McDonald's pediram a renúncia imediata do atual presidente da entidade máxima do futebol, Joseph Blatter. Empresas afirmaram que saída de cartola é essencial para limpar imagem da Fifa. Blatter respondeu dizendo que permanecerá no cargo até fevereiro, pois sua saída não é de interesse da entidade. (02/10)
Foto: picture alliance / Pressefoto Ulmer
Atirador abre fogo em faculdade no Óregon
Um atirador abriu fogo em uma faculdade comunitária no estado de Óregon, nos EUA. Ao menos dez pessoas morreram e outras 20 ficaram feridas antes do autor do atentado ser morto em uma troca de tiros com a polícia. A identidade do suspeito e a motivação do crime não foram divulgadas, autoridades disseram apenas se trata de um homem de 20 anos. (01/10)
Foto: Reuters
Adiamento de eleições no leste da Ucrânia
Após reunião entre líderes da França, Alemanha, Rússia e Ucrânia, presidente francês, François Hollande, anunciou que as eleições nas regiões separatistas no leste ucraniano, programadas para acontecer em 18 de outubro, serão adiadas. Com o adiamento de um dos tópicos do Acordo de Minsk, o processo de paz na Ucrânia não será concluído até o final deste ano, como previsto no tratado. (02/10)