Eşecul summitului la vîrf al Uniunii Europene de la Bruxelles dedicat Constituţiei comunitare a determinat oficialităţile de la Berlin şi Paris să vorbească - la modul ameninţător - despre o "Europă în două viteze". În absenţa unei Legi fundamentale unanim acceptate, unele dintre state pot să-şi continue eforturile de integrare, pentru a progresa, într-o primă fază, în formulă restrînsă, în proiectul de unificare. Acest punct de vedere a fost susţinut de cancelarul federal Gerhard Schroeder şi de preşedintele francez Jacques Chirac. Summitul european s-a încheiat, sîmbătă, cu refuzul Spaniei şi Poloniei de a accepta distribuţia decizională avansată în proiectul de Constituţie Europeană elaborat de o Convenţie condusă de ex- preşedintele francez Valery Giscard d'Estaing. Bertie Ahern, premierul Irlandei (ţară ce preia, din ianuarie, Preşedinţia semestrială a Uniunii Europene) a anunţat că va veni în faţa partenerilor comunitari, în luna martie, cu propuneri vizînd debolcarea dezbaterilor. Mai mulţi lideri prezenţi la summitul de la Bruxelles şi-au exprimat temerea că aceste discuţii nu vor putea fi reluate înainte de anul 2005.