Ce statut juridic are Ierusalimul?

Atât israelienii, cât și palestinienii revendică Ierusalimul drept capitală a statelor lor. Azi, întreaga metropolă se află sub control israelian. Statutul juridic al orașului, conform dreptului internațional, nu a fost niciodată clarificat. Dacă ar fi acceptate deciziile comunității internaționale, atunci Ierusalimul ar trebui să se afle sub administrarea ONU. Adunarea Generală a Națiunilor Unite a hotărât în acest sens în 1947.

Ce a prevăzut planul ONU pentru Ierusalim din 1947?

Rezoluția 181 a ONU prevedea divizarea Palestinei într-un stat arab și unul israelian. Ierusalimul nu ar fi aparținut niciunei tabere, ci ar fi fost demilitarizat și trecut sub control internațional. După zece ani, locuitorii metropolei ar fi urmat să decidă prin referendum statutul orașului.

De ce nu a fost implementat acest plan?

Planul a întâmpinat rezistență atât din partea israelienilor, cât și a palestinienilor. După anunțarea deciziei ONU, violențele din Palestina au luat amploare, de ambele tabere. După declarația de independență a Israelului din 14 mai 1948, armatele Iordaniei, Egiptului, Siriei, Irakului și Libanului au atacat statul nou înființat. În urma acestui război, Ierusalimul a fost împărțit în două: o parte de est, controlată de Iordania, respectiv una de vest, controlată de Israel.

Ce statut are Ierusalimul, după ce Israelul a ocupat Ierusalimul de Est?

Încă din 1950, Israelul a declarat Ierusalimul drept capitală și a instalat oficii guvernamentale în vestul orașului. În Războiul de șase zile din 1967, Israelul a cucerit partea de est a Ierusalimului. De atunci, acolo este valabilă exclusiv legislația israeliană. În 1980, Parlamentul israelian, Knessetul, a declarat întregul Ierusalim drept capitală indivizabilă a Israelului. Consiliul de Securitate al ONU a declarat nulă anexarea de către Israel a Ierusalimului de Est, prin rezoluția 478, act care a fost reconfirmat între timp de mai multe ori.

Și cum definesc palestinienii statutul orașului?

Organizația pentru Eliberarea Palestinei, PLO, a anunțat în 1988 crearea statului Palestina, cu capitala la Ierusalim. Iordania renunțase anterior la pretențiile sale asupra Ierusalimului de Est și a altor teritorii palestiniene. Procesul de apropiere dintre israelieni și palestinieni a evitat să abordeze chestiunea statutului Ierusalimului. Acordul de Pace de la Oslo din 1993 prevedea că problema Ierusalimului va fi lămurită ulterior, printr-un tratat separat. 136 din cele 193 de țări membre ale Națiunilor Unite au recunoscut un stat palestinian cu capitala la Ierusalim.

Schimbă decizia lui Trump ceva în ceea ce privește statutul orașului?

Faptul că SUA adoptă acum integral poziția Israelului nu schimbă cu nimic situația juridică actuală. Cele mai multe țări nu vor recunoaște că astfel a fost clarificat definitiv statutul Ierusalimului, chestiunea rămânând deschisă. Comunitatea internațională încă așteaptă un acord israeliano-palestinian privind rezolvarea conflictului din Orientul Apropiat prin soluția celor două state. Statutul Ierusalimului ar urma să fie lămurit în cadrul acestui acord. Decizia lui Trump nu face însă decât să întârzie și mai mult momentul ajungerii la o astfel de înțelegere.

Autor: Peter Hille/os