Creștin-democrata germană Ursula von der Leyen este prima femeie care, începând din 2019, conduce Comisia Europeană. Are 65 de ani și, prin urmare, s-ar putea pensiona. Dar nu acesta îi este planul. Vrea să rămână președinta puternicei Comisii până în 2029, pentru a continua proiectele finalizate doar pe jumătate, cum ar fi neutralitatea climatică a economiei europene sau aderarea Ucrainei la Uniune.

"Cred că Ursula von der Leyen a făcut o treabă bună aici. Cunosc meseria și dificultățile sale. Nu este doar cel mai important job pe care UE îl are de oferit, ci și cel mai dificil. Nu toată lumea îl poate face. Ea poate”, a apreciat predecesorul ei în funcție, luxemburghezul Jean Claude Juncker, într-un interviu oferit postului public german de radio Deutschlandfunk în toamna anului 2023.

Astăzi, 19 februarie 2024, la Berlin, la o reuniune a partidului său, Uniunea Creștin Democrată (CDU), Ursula von der Leyen și-a declarat oficial disponibilitatea de a candida pentru un nou mandat. Iar liderul partidului, Friedrich Merz, a confirmat că, în unanimitate, conducerea CDU a nominalizat-o pe von der Leyen prima de listele de candidați ale Partidului Popular European pentru alegerile din iunie. Peste două săptămâni, ar urma să fie confirmată de toate formațiunile creștin democrate din PPE.

Depinde de statele membre

Decizia desemnării șefului Comisiei se află la cei 27 de șefi de stat și de guvern ai Uniunii Europene. Ei au dreptul de a face sugestii. ”Șansele lui von der Leyen nu sunt rele, dar cu siguranță nu va fi ușor”, consideră Janis Emmanouilidis, care monitorizează de mulți ani, pentru think tankul European Policy Center de la Bruxelles, acțiunile liderilor UE.

Poziția de șef al Comisiei este doar o parte a unui pachet general care trebuie decis în vară, explică Emmanouilidis. Președintele Consiliului European, reprezentantul UE pentru afaceri externe și președintele Parlamentului European ar trebui, de asemenea, negociați. Acest lucru necesită unanimitate între statele membre. Premierul maghiar Viktor Orban, un adversar politic acerb al Ursulei von der Leyen, ar putea bloca realegerea politicianei germane. ”Cu siguranță va cere un preț”, spune observatorul politic Emmanouilidis.

Parlamentul UE trebuie să fie de acord

"În plus”, adaugă reprezentantul think tankului de la Bruxelles, ”va mai fi nevoie și de aprobarea Parlamentului European. În 2019 a fost deja votată la limită".

Procedura prevede că eurodeputații trebuie să confirme președintele Comisiei pe baza unei propuneri a șefilor de stat și de guvern. În 2019, von der Leyen a primit doar o majoritate restrânsă de nouă voturi. De data aceasta, constituirea unei majorități va fi probabil și mai dificilă pentru că, potrivit sondajelor, mai mulți populiști de dreapta și candidați imprevizibili vor câștiga mandate în legislativul care are în total 720 de locuri.

Deputatul social-democrat italian Brando Benifei a declarat pentru DW că UE are nevoie de schimbare. ”Nu cred că este o idee bună să o realegem pe Ursula von der Leyen. Ea încearcă să se împrietenească acum cu naționaliști precum (prim-ministrul italian -n.red.) Giorgia Meloni, cea care a promovat reguli privind migrația contrare intereselor UE”.

Multe angajamente, dar suficient respectate?

Mulți observatori de la Bruxelles laudă faptul că von der Leyen s-a dovedit a fi un manager constant de criză în pandemia corona și în răspunsul la războiul Rusiei împotriva Ucrainei. "Nu a fost ușor pentru doamna von der Leyen să țină statele unite. A reușit și pentru asta merită laude și recunoaștere", spune predecesorul ei, Juncker.

Europarlamentarul Martin Schirdewan de la partidul german post-comunist german Stânga este mai critic: ”Ce a realizat de fapt? Este un maestru în a face anunțuri care produc titluri minunate. Dar când vine vorba de protejarea democrației, combaterea sărăciei și consolidarea industriei în Europa, nu a prea livrat. Așteptările nu au fost îndeplinite. E nevoie de îmbunătățiri", a sugerat Schirdewan într-un interviu pentru DW.

”Nu de puține ori a propus mai multe decât s-au îndeplinit până la urmă. Dar trebuie să faci și asta într-o oarecare măsură, în comunicare și în presiunea pe care o exerciți, dacă vrei să găsești compromisuri la nivel european - nu doar să anunți leadership ci să și dai dovadă”, consideră expertul Emmanouilidis.

Trump i-ar putea îngreuna mandatul lui von der Leyen

În 2019, fostul ministru german al Apărării von der Leyen a preluat funcția cu scopul de a conduce o ”comisie geopolitică”. Inițial, s-a concentrat pe o mai bună cooperare cu statele africane. Dar războiul Rusiei împotriva Ucrainei în interiorul Europei a făcut ca acest angajament să treacă în plan secund.

În general, e dificil pentru Comisia Europeană să stabilească politica externă, spune Janis Emmanouilidis: ”În politica externă și de securitate, competențele aparțin statelor membre, care trebuie să decidă în unanimitate. Trebuie să fii foarte delicat când formulezi anumite solicitări. Iar comisia nu ține frâiele singură. Este cu adevărat complex, la nivel european”.

Un al doilea mandat în funcție este puțin probabil să fie mai ușor. Din 2025, Ursula von der Leyen trebuie ia în calcul posibilitatea ca Donald Trump să guverneze din nou la Casa Albă de la Washington. Cei doi nu au o relație bună și Trump nu uită. Un război comercial intens între SUA și Europa ar putea să apară la orizont.

”Va fi o provocare pentru noi toți”, conchide expertul Janis Emmanouilidis, evaluând perspectivele unei a doua Comisii von der Leyen. "Nu doar președintele Comisiei va avea dificultăți să se ocupe de asta. Cu toții vom avea probleme. Atât în UE cât și în NATO".