В 2015 году на граждан РФ было заведено 20 дел о государственной измене – по крайней мере, такая цифра известна общественности. Сколько подобных дел находится в секретном производстве, знают лишь сотрудники ФСБ, а также подозреваемые и их родственники. Почему в России нарастает количество таких процессов? В чем юридическая специфика измененного в 2012 году понятия "государственная измена"? Об этом в интервью DW рассказал адвокат Иван Павлов, руководитель “Команды 29” - неформального объединения российских юристов, правозащитников, журналистов и гражданских активистов, выступающих за свободу информации, гарантированную статьей 29 Конституции РФ.

DW: Есть ли что-то общее у новых дел о государственной измене?

Иван Павлов: Все эти дела расследуются в атмосфере полной секретности и отсутствия какого-либо общественного контроля. Людей арестовывают и изолируют от общества. С их родственников под страхом уголовной ответственности берут подписку о неразглашении данных предварительного следствия, предупреждая, чтобы они не рассказывали никому об этом деле, иначе сделают хуже не только своему родственнику, но еще и себе. Поэтому о таких делах общество редко когда узнает, а если узнает, то чаще всего, когда уже вынесен приговор или если становится известно об аресте, как это было 1 декабря с Андреем Беляевым, двадцатым, “юбилейным” фигурантом дела по обвинению в государственной измене.

- Какова специфика подобных дел?

- Государственная измена, согласно статье 275 УК РФ, может совершаться в трех формах. Первая - это шпионаж, когда лицо, не допущенное к государственной тайне, пытается найти пути для добычи таких сведений. Вторая форма - это выдача государственной тайны, когда лицо, допущенное к ней, выдает ее иностранному субъекту. Наконец - оказание любой помощи иностранному субъекту в осуществлении деятельности, направленной против безопасности РФ. По этой форме мне пока в открытом доступе приговоров нет. Но, по крайней мере, один прецедент уже был - не состоявшаяся попытка откатать третью форму в "пилотном проекте" против Светланы Давыдовой. Дело прекратили за отсутствием состава преступления. Давыдовой принесли официальные извинения от имени государства. Она считается реабилитированной.

Надо также учесть: понятия "безопасность" и "деятельность, направленная против безопасности" - это недостаточно четко определенные категории. Возникают обоснованные претензии к качеству юридической нормы, поскольку ее правовое содержание не ясно и есть возможность произвола. В разных случаях, при одних и тех же обстоятельствах, правоприменитель может применить ее против человека, а может и не применять.

- Как бы вы систематизировали новейшие дела о госизмене?

- Например, по трем формам государственной измены, прописанным в УК. Еще можно поделить на категории по типу самих обвиняемых, например, бывших сотрудников спецслужб, как дело Геннадия Кравцова. В таких случаях человека обвиняют в каких-то, порой надуманных отхождениях от общих правил для сотрудников спецслужб, опять-таки, негласных. Кравцов обвинялся в отправке резюме в иностранную фирму спустя пять лет после увольнения из спецслужбы. Он работал радиоинженером и предлагал фирме свои инженерные навыки. Его осудили на 14 лет. Этот приговор был вынесен, скорее, чтобы запугать действующих сотрудников спецслужб, мол, посмотрите, что с вами будет, если вы, хоть как-то, отойдете от генеральной линии.

Также часто обвиняют ученых, мы знаем несколько случаев. Журналисты, гражданские активисты - это основные категории лиц, находящихся в опасности привлечения к уголовной ответственности по 275-й статье.

- Может ли эта норма УК использоваться для превентивного давления, с тем, чтобы, например, журналисты боялись вести журналистские расследования?

- Думаю, да. Государственная измена - это не до конца четкая юридическая норма, в ней слишком много эмоциональной составляющей. Измена! Это что-то не из разряда криминологии. Конечно, это инструмент, чтобы иногда расправляться с неугодными для существующей власти, запугивать какую-то категорию лиц, влиять на настроения в обществе.

Сейчас в стране уже не первый год ситуация, скажем так, военная, ну, а на войне есть враги, как внешние, так и внутренние. Статья 275 заточена под внутреннего врага. И эти внутренние враги должны находиться! Структура, ищущая их, в военное время должна работать еще лучше чем в мирное. И вот мы видим: дел появляется все больше. По сравнению с 2012-2013 годами количество приговоров по госизмене выросло в 2014 году в три раза. 2015 год еще не закончился, но в сферу внимания журналистов уже попало больше дел, чем в 2014 году.

- Что изменилось по сравнению с советскими временами?

- В старом УК, существовавшем до 1996 года, было понятие “измена Родине”, сейчас это государственная измена. В 2012 году в УК внесли изменения, существенным образом подкорректировавшие эту норму, например, убрали оттуда необходимость для ФСБ доказывать, что деятельность обвиняемого гражданина РФ была направлена именно против внешней безопасности и была враждебной. Теперь любая деятельность, направленная против безопасности, может быть признана госизменой.

- Существует ли гражданский механизм, чтобы попытаться изменить или отменить этот закон?

- Формально существует возможность обращения в Конституционный суд, мы должны это признать. Другой вопрос, верим ли мы сейчас, что КС способен принимать такие решения, которых ждут от него заявители по ряду дел? Думаю, не всегда можно рассчитывать на КС как на эффективный судебный орган. Есть еще и возможность обратиться в ЕСПЧ, но, как вы понимаете, сейчас эту возможность можно практически не брать в расчет.

Смотрите также: