В Киеве 10 марта прошли презентации сразу двух антикоррупционных инициатив помощи региональным журналистам, активистам и бизнесменам. Их авторы считают, что коррупция на Украине все больше спускается на местный уровень, и что только активность общества может преодолеть саботаж властей по борьбе со злоупотреблениями.

Расследования на 65 миллионов

Уже первые результаты расследований, проведенных за последние месяцы региональными журналистами, выявили злоупотребления властей на сумму 65 миллионов гривен (около 2,3 млн евро). Об этом на пресс-конференции в Киеве сообщили авторы проекта "Антикоррупционный портал" Международного центра перспективных исследований (МЦПИ).

Примеры таких злоупотреблений привела координатор проекта Наталья Шило. "Председатель Ивано-Франковской обладминистрации почти за бесценок приватизировал помещение в центре города, а затем выгодно продал его по рыночной цене. Это весьма типичная схема, которую можно наблюдать чуть ли не в каждом городе", - сказала Шило.

Еще одной типичной коррупционной схемой она назвала закупку больницей в городе Сквира Киевской области лекарств за бюджетные средства, которые затем перепродавались пациентам по коммерческим ценам. Среди других злоупотреблений главврача, по ее словам, заправка "бюджетным" бензином его частного автомобиля и завышение цен на ремонтные работы в больнице. "И таких главных врачей на Украине наберется до 500", - считает активистка.

Старые схемы

Директор по коммуникации МЦПИ Евгений Духович добавил к ее словам, что после проведения бюджетной децентрализации популярность коррупционных схем выросла при проведении едва ли не всех закупок за счет местных бюджетов. "Наши корреспонденты выявили схему закупки теплоэлектростанцией угля по завышенным ценам на сумму 35 миллионов гривен у шахты, которая находится на оккупированной территории Донбасса", - сказал эксперт. Вместе с тем он считает, что большинство коррупционных схем на местном уровне появились еще задолго до Евромайдана, и даже до прихода к власти беглого экс-президента Януковича.

Активист отметил, что антикоррупционный проект МЦПИ предоставляет региональным журналистам площадку для публикаций их расследований. Духович сообщил, что раскрытые журналистами материалы о масштабной коррупции будут официально переданы в Национальное антикоррупционное бюро Украины. Методическая и финансовая поддержка этой программы предоставляется авторам журналистских расследований пока в восьми областях Украины.

Новые коррупционные механизмы

А правозащитная организация "Права человека" объявила о старте интернет-проекта, название которого свидетельствует о его более узком охвате: "Противодействие применению коррупционных схем в Киевской области". Во время презентации проекта руководитель отдела по борьбе с коррупцией Центра политических студий и аналитики Глеб Каневский отметил, что сейчас на стране практически отсутствуют государственные органы, которые могли бы защитить участников конкурсов по государственным закупкам.

Между тем, по словам эксперта, коррупционеры прибегают к новым схемам уклонения от прозрачных тендеров. Среди них он назвал применение параллельных электронных систем проведения аукционов. Еще одной схемой, которой, по словам эксперта, активно пользовались дочерние предприятия "Укрзализныци" ("Украинских железных дорог"), стало объявление вечером тендеров, назначенных на… утро следующего дня. "На такие конкурсы приходили только те бизнесмены, которые были заранее предупреждены", - отметил аналитик.

#linksОн считает, что организаторы коррупционных схем пытаются использовать для своих незаконных сделок даже государственную систему электронных торгов ProZorro. "Это искусственное допущение ошибок, искажение информации или сроков аукционов с тем, чтобы отменять результаты торгов до тех пор, пока соглашение будет подписано только с "нужными" участниками аукционов", - сказал Каневский. Но наиболее причудливой он считает схему внесения местными властями заведомо дискриминационных условий участия в аукционе, что не позволяет победить в нем не связанным с властью бизнесменам.

Прогнозы быстрых перемен

Глеб Каневский считает, что центральная власть искренне хочет усиления антикоррупционной политики. "Сейчас уже есть политическая воля бороться с такими злоупотреблениями. Задача журналистов и экспертов – выявлять такие случаи и сообщать министерству экономики, чтобы оно их вовремя пресекало", - заявил Каневский. Он уверен, что рынок государственных закупок в Украине будет быстро меняться и уже в 2017 году "Украина станет образцом для соседних стран по проведению этой реформы".

Председатель правления организации "Права человека" Виталий Дроботун на совместной с Каневским пресс-конференции сообщил, что информация о новых и старых типичных коррупционных схемах будет регулярно публиковаться на специальном сайте. А бизнесменам, нуждающимся в юридической консультации, будет предоставляться бесплатная правовая помощь. "Мы поможем людям отстаивать свои права и противодействовать коррупционным схемам, по которым средства налогоплательщиков идут в карманы нечестных людей", - сказал Добротун.

Смотрите также: