Накануне мартовских региональных выборов оппозиционные партии в России призывают к бойкоту. Четкий сигнал уже подал Союз правых сил (СПС): в распространенном 27 февраля заявлении президиум предлагает избирателю игнорировать выборы в регионах, где партии отказано в регистрации. Одновременно ЦИК РФ предложил ввести за систематические призывы к бойкоту уголовную ответственность. Ситуация – симптоматическая для политической системы, где власть стремится сделать выборы безальтернативными.

Вешняков опасается оттока избирателей

Помимо СПС, возможность призыва к бойкоту рассматривает и партия "Яблоко", которой было отказано в регистрации в Санкт-Петербурге и Орловской области. На этот шаг "Яблоко" готово пойти, если Верховный суд РФ откажется рассматривать жалобу партии по Петербургу.

Опасаясь, что все это может привести к дальнейшему падению и без того низкой активности избирателей, Центризбирком предложил запретить призывы к бойкоту. В поправках, переданных в середине февраля в администрацию президента, предусматривается ответственность вплоть до уголовной. Как объясняет глава ЦИК Александр Вешняков, если на выборы явятся слишком мало избирателей, то формально они будут считаться состоявшимися, однако легитимность избранного законодательного органа будет "под большим вопросом".

В России выборы не выполняют свою функцию

Подобная ситуация – призывы оппозиции к бойкоту с одной стороны и попытки власти бороться с этим карательными мерами с другой – типична для стран, где выборы не выполняют своей основной функции – легитимации власти. Такое мнение в беседе с DW-WORLD.DE высказал немецкий политолог Харальд Шён (Harald Schoen), изучающий в университете Майнца процессы формирования предпочтений избирателей.

"В Германии активные призывы к бойкотированию выборов – явление маргинальное и редко обусловленное политическими мотивами, - говорит Шён. – К примеру, не рекомендуют ходить на выборы членам своих общин Свидетели Иеговы, однако – исключительно по религиозным соображениям".

В Германии игнорировать выборы невыгодно

Если несколько десятилетий назад призывы игнорировать выборы раздавались из право- и леворадикальных лагерей, то сегодня попасть в бундестаг и ландтаги пытаются даже экстремистские партии. Причину политолог видит в том, что в глазах граждан выборы являются основным инструментом легитимации. "Так, пройдя в ландтаг Саксонии, праворадикальная НДПГ может теперь спокойно отвергать упреки в том, что своим существованием она наносит ущерб обществу. Ведь это общество наделило партию властью", - объясняет политолог.

Однако не стоит забывать, что в Германии правила участия в выборах – прозрачны и существуют не только на бумаге, подчеркивает собеседник DW-WORLD.DE. Если бы в Германии, как и в России, оппозиционные партии испытывали трудности с регистрацией, то призывы к бойкоту раздавались бы и здесь. "Не получив законного права участвовать в выборах, партии не остается ничего другого, как попросить избирателей не отдавать свои голоса политическим конкурентам", - говорит Харальд Шён.

Призывы к бойкоту – право каждого

Надо отметить, что в Германии призывы к бойкотированию выборов ненаказуемы. В соответствии с конституцией, бойкот является формой политического волеизъявления. Не существует в стране и минимального порога явки избирателей. Несмотря на тенденцию к снижению активности, большинство граждан по-прежнему воспринимают избирательное право как свой социальный долг. За историю существования ФРГ уровень явки избирателей на выборах в бундестаг не опускался ниже 77,7 процента.

"Помимо доверия к институту выборов, большинство граждан разделяют убеждение, что своим голосом они могут что-то изменить", - объясняет Херальд Шён. Однако немаловажную роль играют и средства массовой информации. Партии – как правительственные, так и оппозиционные – широко пользуются СМИ как площадкой для ведения предвыборных дискуссий. Это подстегивает интерес избирателей к политике. Выборы земельного и коммунального уровня освещаются не столь масштабно, а потому и явка избирателей на них значительно ниже.

Молодые немцы голосовать не хотят

Несмотря на высокий процент участия населения, некоторые социологи считают, что у политиков есть основания для беспокойства. Дело в том, что среди "отказников" преобладают представители молодого поколения – избиратели моложе 25 лет. Если эта тенденция сохранится, то с годами явка избирателей в Германии может сократиться в разы. Кроме того, молодежь более восприимчива к призывам к бойкотам, чем средний избиратель, подчеркивают социологи. Поэтому государству и политическим партиям в будущем следует уделять особое внимание этой части электората.