Американский бизнес не ждет быстрого снятия санкций с России
Евлалия Самедова
21 сентября 2018 г.
О влиянии санкций на российско-американские экономические отношения зашла речь на инвестиционной конференции Американской торговой палаты в РФ. Репортаж DW.
Реклама
В пятницу, 21 сентября, в Москве состоялась восемнадцатая Инвестиционная конференция Американской торговой палаты в России (AmCham Russia), получившая в этом году название "Правда двух миров". Мероприятие открылось дискуссией, посвященной геополитическим вызовам бизнесу. Участники встречи попытались ответить на вопрос, в каком состоянии находятся сегодня отношения России и США, и как это сказывается на экономических связях двух стран.
Дипломат призвал брать пример с космонавтов
"Отношения (России и США. - Ред.) находятся в состоянии стресса, - признал, открывая мероприятие, посол США в России Джон Хантсман. - Я думаю об этом каждый раз, когда захожу в посольство". По его словам, геополитическая напряженность осложняет работу бизнеса, однако, даже несмотря на введенные недавно новые санкции США в отношении РФ, в последние месяцы связи между странами активизируются. Свидетельством тому являются недавние визиты в Россию министра энергетики США Рика Перри и крупной делегации американских конгрессменов.
В качестве конструктивного примера сотрудничества посол также привел факт открытия 19 сентября на Урале завода по выпуску деталей для самолетов Boeing российско-американской компании Ural Boeing Manufacturing (совместное предприятие "ВСМПО-Ависма" и Boeing). Хантсман отметил, что отношения России и США далеко не всегда были гладкими, вспомнив 40-е и 70-е годы прошлого века. "Задачи и вызовы были похожие. И у нас находились решения. Это ободряет", - сказал он. По его мнению, следовало бы брать пример с музыкантов, играющих в одном оркестре, или совместно работающих уже 20 лет российских и американских космонавтов.
Число американских бизнес-проектов в России сократилось вдвое
Главное, по словам, дипломата, - это доверие. Однако, судя по приведенным в следующем докладе данным, как раз его не хватает. Управляющий партнер EY Александр Ивлев привел ключевые выводы третьего ежегодного опроса, проведенного AmCham Russia совместно с EY в этом году среди 72 американских компаний.
Более половины из них работают в России с 90-х годов прошлого века. Как показал опрос, активность американского бизнеса в России в 2017 году сократилась: количество проектов уменьшилось вдвое - с 38 до 19.
Новые проекты собираются запускать две трети опрошенных (годом ранее о таких намерениях заявляли 80%). 84 процента компаний подтвердили, что санкции существенно повлияли на ведение их бизнеса. Каждая четвертая компания допускает, что ее проекты будут заморожены. Сократились и инвестиционные амбиции респондентов. Если в 2017 году они планировали вложить в российскую экономику 2,86 млрд долларов, то в 2018 - 2,28 млрд долларов.
Опрошенные заявили, что "если сохранится статус-кво с санкциями, роль и важность России для их компании будет снижаться". Такой ответ был дан в мае. "Вчера мы получили новый пакет санкций, и точка пока не поставлена. В ноябре США могут еще расширить санкции. К тому же мы не знаем, каким будет ответ России", - констатировал Ивлев. По его словам, "бытует мнение, что мы стоим на зыбком пути". С этим согласился и глава Американской торговой палаты в России Алексис Родзянко: "Угрозы введения новых санкций никогда не были более яркими. Это сдерживает бизнес. Многие компании откладывают проекты, особенно те, кто еще сюда не пришел".
Негативное восприятие России американцами
Старший научный сотрудник Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований Джорджтаунского университета, профессор Эндрю Качинс рассказал, что начал учить русский язык 40 лет назад. И, отвечая на вопрос модератора о том, как американцы сегодня воспринимают отношения с Россией, заметил, что более негативного восприятия, чем сегодня, не помнит.
По его словам, в США принято считать, что главная задача российской внешней политики заключается в том, чтобы мешать американским интересам, хотя на самом деле Россия просто преследует свои собственные цели. "Ну, а если это мешает американским интересам, - помолчав, добавил он. - Что же, это дополнительный бенефит".
Аналогичное непонимание касается санкций. "Есть фундаментальное непонимание того, как политика работает в России", - заявил он. Качинс напомнил, что задачей санкций США в отношении России в 2014 году было нанесение урона не по народу, а по имиджу президента Владимира Путина. Но эффект был достигнут обратный: "Накануне 2014 года, несмотря на высокие цены на нефть, Россия была близка к нулевому росту. И тогда у Путина появился прекрасный аргумент - это США ослабили Россию. Также санкции помогли ему провести большую программу деофшоризации. Богатые россияне стали возвращаться, опасаясь заморозки своих зарубежных активов".
Последствия санкций для бизнеса
По словам профессора, оснований для оптимизма на краткосрочную перспективу у него нет хотя бы потому, что алгоритм вероятного смягчения или снятия санкций неясен. Эксперт напомнил, что они были введены в 2014 году в связи с украинскими событиями.
"Но с тех пор вопрос осложнился. Сейчас критериев разрешения ситуации в Украине нет. Каковы же критерии снятия санкций?", - задался вопросом Качинс. По его мнению, возникает риск того, что срок их действия может затянуться, как в свое время на десятилетия затянулся срок действия поправки Джексона-Вэника, "уже после того, как она превратилась в анахронизм".
Американская сторона признает, что это наносит вред и бизнесу США, и бизнесу Европы. Как заявил президент и гендиректор Американо-российского делового совета Дэниел Расселл, санкции противоречат глобальной торговле: "Считалось, что это всего лишь инструмент, но с 2014 года они стали политикой, и об этом можно только сожалеть. Процесс имеет последствия, в том числе для компаний США и их партнеров".
Смотрите также:
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
DW - о том, какие штрафные меры введены Брюсселем и Вашингтоном в отношении российских силовиков, чиновников и организаций в ответ на аннексию Крыма, арест Навального и другие действия Москвы.
Фото: Peter Seyfferth/imageBroker/picture alliance
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Фото: picture-alliance/dpa
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Фото: Moscow City Court/dpa/picture-alliance
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Фото: picture-alliance/dpa/Y. Kochetov
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Wiedl
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Фото: picture-alliance/dpa/J. Büttner
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Фото: Getty Images/M. Hitij
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Фото: picture-alliance/Globallookpress
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Фото: picture-alliance/PA Wire/A. Matthews
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Фото: picture-alliance/AP/Sputnik/M. Klimentyev
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Фото: picture-alliance/dpa
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Фото: Reuters
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Фото: picture-alliance/AA/S. Anisimov
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Фото: DW/E. Samedowa
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Фото: Dmitry Kostyukov/AFP/Getty Images
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.