18 ноября Госдума приняла в третьем чтении изменения в Налоговый кодекс, которые, в частности, предполагают введение налоговых каникул для самозанятых граждан. Россияне, которые по своей инициативе встанут на учет в налоговой инспекции, будут освобождены от уплаты налогов и страховых взносов в 2017-2018 годах. Пока этим правом смогут воспользоваться лишь репетиторы, няни, сиделки и уборщицы. Регионы будут иметь возможность расширить перечень видов деятельности. Вкупе с проектом налога "на тунеядство" эта реформа призвана сократить неформальную занятость. DW разбиралась в том, какие риски несет в себе новая инициатива властей и будет ли смысл ею воспользоваться.

"Я задумалась о пенсии… а потом бросила эту затею"

Сорокалетняя Марина Л. согласилась рассказать DW свою историю на условиях анонимности. С 90-х годов, после окончания института, она нигде не работала официально. Профессия преподавателя и сложившийся за годы учебы круг учеников (а впоследствии и хорошие рекомендации) позволяли ей работать репетитором и пользоваться всеми благами свободного графика и отсутствия начальства. Однако в последние годы Марина стала задумываться о том, как легализоваться.

"Мне стало неуютно, - призналась она. - Все-таки уже возраст, и надо думать о пенсии. Я знаю, что можно самостоятельно делать пенсионные отчисления, официально нигде не работая, но боюсь таким образом привлечь к себе внимание регуляторов. Поэтому стала изучать вопрос". По словам репетитора, возможностей для этого пока существует две: получить статус индивидуального предпринимателя (ИП) и далее выбрать патентную систему или упрощенную систему налогообложения (УСН).

В обоих случаях оформлять ИП придется, что довольно хлопотно. Работа по патентной системе обойдется примерно в 40 тысяч рублей в год (сам патент стоит около 20 тысяч, еще столько же - налоги и бюрократические расходы). УСН предполагает примерно те же расходы (в основном они будут выражаться в налогах). "В итоге я подумала хорошенько и решила, что оба варианта мне не подходят, - объясняет Марина. - Если что, выгоднее будет заплатить налог "на тунеядство" (этот проект пока обсуждается и, по словам главы Минтруда, плата будет составлять около 20 тысяч рублей в год. - Ред.).

Что предлагается сделать

На первый взгляд, на помощь подобным людям и призвана прийти новая, одобренная 18 ноября депутатами Думы система. Самозанятым предлагается не регистрировать ИП, а просто записаться в реестр налоговой службы. В обмен они получат нулевую ставку налога на доход физических лиц (НДФЛ) и освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд на два года. К 2019 году они должны будут решить: прекратить ли им заниматься своей деятельностью, стать ли индивидуальным предпринимателем или же уплачивать НДФЛ по ставке 13%.

Согласно закону, налоговые каникулы будут касаться нянь и сиделок, репетиторов и уборщиц, которые не привлекают к своей деятельности наемных работников. При этом закон позволяет регионам расширить перечень видов деятельности, на которые будут распространяться эти нормы Налогового кодекса.

Плюсы и минусы

Как заявил DW вице-президент Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА России Владислав Корочкин, преимущество у новой системы, по сути, одно: человек получает легальный статус, что выражается в возможности открыто демонстрировать свою выручку: "А это уже означает доступ к кредитным ресурсам, создание кредитной истории".

В то же время если кредиты для самозанятого не очень важны, легализация несет в себе больше рисков и неопределенности в будущем, считает управляющий партнер Law Office of Fedor Kozlov Associates Федор Козлов.

"Сейчас большинство самозанятых работают в сфере микропредпринимательства и находятся вне поля зрения налоговых органов. Санкции государства слабо затрагивают эту аудиторию, то есть фактически для самозанятых их текущий статус не подразумевает каких-либо ощутимых рисков. При этом официальное оформление будет означать для них отсутствие каких-либо значимых преференций и возможное повышение фискальной нагрузки по истечению двухлетних налоговых каникул", - отметил Козлов в интервью DW. По мнению юриста, в нынешних условиях для фрилансера не имеет смысла официально оформлять свой статус.

Светлое будущее

Владислав Корочкин выражает надежду на то, что резких изменений в налоговой системе России к 2019 году не произойдет. Правда, сам при этом признает, что помимо налоговых сборов в России постепенно появляются все новые неналоговые платежи, касающиеся как юридических, так и физических лиц: система "Платон", ЕГАИС, налог на имущество физлиц, плата за капремонт и так далее.

По словам представителя ОПОРА, чиновникам нередко не хватает понимания того, что малый бизнес - это основа экономики, а не их "кормовая база": "Надо выстраивать систему стимулов, сделать так, чтобы человеку было выгодно: за ним никто не бегает, не кошмарит его, тогда он сам захочет выйти из тени".

В идеале с самозанятых и через два года не надо брать налоги, полагают в ОПОРА. "Они и так их платят в виде НДС, участвуют в других экономических связях, в рамках которых взимаются налоги. Когда у человека нет наемных работников, гоняться за ним и заставлять его что-то платить просто глупо", - добавляет Корочкин. По его выражению, идея о том, что с бизнеса не нужно брать налоги, а нужно брать их с потребления "постепенно овладевает умами". Когда этот процесс может завершиться, эксперт не уточнил.

Смотрите также: