Год назад, объявив о главных направлениях работы во главе ОБСЕ в 2010 году, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал три приоритета: проблему Афганистана, проблему наркотрафика и проблему взаимодействия религий. Неделю назад высокопоставленные представители МИДа Казахстана, представляя перспективы председательства Астаны в ОБСЕ в 2010 году, основной акцент сделали именно на борьбе с наркотрафиком. Причем и в контексте Афганистана.

А в конце прошедшей недели, отвечая в Вене на вопрос Deutsche Welle о том, стоит ли ожидать от Астаны реальной концепции по преодолению афганского кризиса, представитель казахстанской дипломатической миссии в Вене Алтай Абибуллаев ясно дал понять, что такая концепция будет, но связывать ее следует в первую очередь с пресечением афганского наркотрафика.

ОБСЕ 2010 и Мак 2009

Наконец, в начале нынешней недели власти Казахстана объявили о масштабной антинаркотической операции на юге страны. Ей присвоено название "Мак 2009". Говорится о проверках на выездах из Чуйской долины, о привлечении, помимо сил МВД, подразделений министерства обороны и МЧС. Что это – сезонная кампания, рекламный ход для представления западным партнерам по ОБСЕ активной работы по линии этой организации, или некий шаг в последовательности шагов, которые можно будет назвать концепцией?

Как говорит глава немецкой неправительственной организации ETG Михаэль Лаубш (Michael Laubsch): "Я думаю, Астана, объявляя сегодня о проведении мероприятий по пресечению трафика на юге страны в районах, граничащих с Киргизией, посылает сигнал ОБСЕ, которая борьбу с наркотиками объявила одним из приоритетов в своей деятельности. С другой стороны, этот сигнал адресован и НАТО, для которого проблема наркотрафика также актуальна, особенно в свете идущей операции в Афганистане".

Наркотрафик - растущая головная боль

По словам Михаэля Лаубша, и для самого Казахстана наркотрафик является все усиливающейся головной болью, причем как из-за транзита через страну, так и в силу потребления в самой стране.

Кроме того, в общей проблеме Афганистана наркотики, как известно, играют существенную роль, хотя бы уже по той причине, что благодаря им финансируются частные армии многих полевых командиров. "Но я задаюсь вопросом: а почему только на юге Казахстана, на границе с Киргизией проводится операция? Ведь, по нашей информации, значительная часть афганского героина идет в Казахстан через продолжительную границу с Туркменией".

Немецкий эксперт считает, что в будущем было бы важно усилить контроль на этой, сегодня фактически открытой границе. Но тут роль играют и финансовые аспекты, поэтому Казахстану, если он проявит к тому политическую волю, потребуется поддержка международных организаций. "Как бы то ни было, я не думаю, что нынешние заявления Астаны по борьбе с трафиком – это чисто "пиаровские" меры в преддверии председательства в ОБСЕ. Здесь затронуты национальные интересы Казахстана", - говорит Михаэль Лаубш.

История наркотрафика через Казахстан

Как сообщил "Deutsche Welle" высокопоставленный источник в российской службе наркоконтроля, территория Казахстана использовалась для переброски наркотиков еще в годы СССР, но объемы партий были не значительны, и в основном эти партии шли из Киргизии.

Поток резко усилился во время войны СССР в Афганистане, когда существенно возросло производство морфинов на фармакологических предприятиях Киргизии, и затем, в период вывода советских войск из Афганистана и последующего развала СССР, когда значительная часть этих предприятий была перепрофилирована или закрыта, а оборудование расхищено и установлено на подпольных частных фабриках производства наркотиков. К этому направлению добавился транзит из Афганистана через Таджикистан, и далее, через Киргизию и Узбекистан, в Казахстан.

Есть сведения и о масштабном транзите героина из Афганистана в Туркмению и далее в Казахстан, но, по словам источника, туркменские коллеги информацию "закрывали и закрывают". Что же касается Казахстана, то за последние 10 лет имелись два четко различающиеся периода в информационной кооперации его органов, ответственных за борьбу с наркотиками, с соответствующими службами в России: с 1999-го года по 2006 такая координация практически отсутствовала, несмотря на просьбы российской стороны, с 2006 по нынешнее время тут имеются реальные подвижки и результаты.

На что хватит сил Астане

Если речь зашла о соседях Казахстана по региону, то в какой степени можно ожидать, что у Астаны хватит влияния на них для принятия эффективных совместных мер по пресечению наркотрафика, и в иных вопросах, в первую очередь, по проблеме Афганистана? Немецкий эксперт Михаэль Лаубш считает, что тут Казахстан имеет определенные возможности, но переоценивать их не следует.

Казахстан за последние годы стал региональной силой, хотя бы уже по причине экономического потенциала, и, конечно, председательство в ОБСЕ – не случайно. В то же время кооперация между странами региона отнюдь не идеальна. "Да, можно надеяться, что Казахстан в определенных вопросах может оказать позитивное влияние на Ашхабад. Но я весьма скептически смотрю на такую перспективу в отношении Ташкента, поскольку взаимодействие между Казахстаном и Узбекистаном уже давно хромает на обе ноги. Наркотрафика это тоже касается, поскольку часть наркотиков попадают в Казахстан из Таджикистана через Узбекистан", - говорит Михаэль Лаубш.

Если же смотреть ставить вопрос шире - о возможности Казахстана в 2010 году теснее привлечь к урегулированию в Афганистане, помимо Запада и Москвы, других решающих игроков, то, по словам эксперта, от Астаны можно ожидать во время председательства в ОБСЕ развития кооперации с Ираном. "В отношении Пакистана у меня есть сомнения. Там внутренняя ситуация слишком хрупка. Но в целом Казахстан мог бы, пользуюсь председательством в ОБСЕ, повлиять на всю структуру безопасности вокруг Афганистана, и, в кооперации с западными организациями убыстрить принятие осмысленных и эффективных решений", - сказал "Deutsche Welle" Михаэль Лаубш.

Автор: Виталий Волков
Редактор: Михаил Бушуев