Участники международной конференции по Афганистану согласовали пакет помощи стране до 2020 года. В обмен на это афганское правительство должно предоставить видимые результаты проведенных реформ.
Президент Афганистана Ашраф Гани, Дональд Туск и Федерика МогериниФото: Reuters./F. Lenoir
Реклама
Участники международной конференции по Афганистану, прошедшей в Брюсселе в среду, 5 октября, согласовали новый пакет финансовой помощи Кабулу до 2020 года. Сумма составит 15,2 миллиарда долларов - ежегодно страна будет получать примерно 3,8 миллиарда долларов в обмен на необходимые политические, социальные и экономические реформы.
От Кабула ожидают нормализации ситуации с соблюдением прав человека, борьбы с коррупцией и прекращения борьбы за власть внутри руководства страны.
Главным донором Афганистана станут страны-члены ЕС: они готовы ежегодно выделять до 1,2 миллиарда евро. В свою очередь, Германия пообещала в течение четырех лет перечислить Афганистану 1,7 миллиарда евро. Берлин связывает предоставление средств с соглашением между ЕС и Кабулом, по которому в страну могут быть возвращены около 80 тысяч мигрантов, которым европейские страны отказали в предоставлении убежища. Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) заявил, что надеется на честную сделку с Кабулом. Председатель Европейского совета Дональд Туск, в свою очередь, поблагодарил Афганистан за смелость в вопросе возврата беженцев.
Однако верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Федерика Могерини отвергла подобные выводы, заявив, что финансовая помощь Афганистану никак не связана с миграционным вопросом. По ее словам, улучшение ситуации в стране является для Европы основной предпосылкой для успешного развития региона. Дипломат назвала это "инвестицией в будущее ЕС".
Последний пакет международной финансовой поддержки Афганистану предусматривал выделение 16 миллиардов долларов в течение четырех лет - с 2012 по 2016 год. Именно такая сумма была необходима для восстановления и развития страны. Основными донорами Афганистана были США, Япония, Германия и Великобритания.
Смотрите также:
Афганистан: НАТО уходит, опиум наступает
В 2013 году в Афганистане резко выросло производство опиума. Причина тому кроется, в том числе, и в скором выводе войск международной коалиции, запланированном на 2014 год.
Фото: AP
Лидер по производству опиума
Более 90 процентов опиума, поступающего на мировой рынок, производится сегодня в Афганистане. В 2013 году опийным маком, из которого делают как опиум, так и героин, в стране было засеяно 209 тысяч гектаров.
Фото: picture alliance/AP Photo
Новые посевы, бóльшие объемы
В ноябре 2013 года Управление ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (UNODC) обнародовало годовой отчет, в котором пришло к неутешительным выводам. Согласно отчету, объем произведенного в Афганистане опиума по сравнению с 2012 годом вырос почти на 50 процентов, достигнув 5,5 тыс тонн.
Фото: picture-alliance/ dpa/dpaweb
Есть ли связь с выводом войск НАТО?
В ООН предполагают, что существует связь между приведенными в докладе цифрами и запланированным на 2014 год выводом войск международной коалиции из Афганистана. Эксперты не исключают, что крестьяне расширяют посевы мака, чтобы подготовиться к временам политической и экономической нестабильности.
Фото: AP
Почти миллиард долларов
По оценкам Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью, стоимость произведенного в 2013 году в Афганистане опиума составляет 950 млн долларов. Это соответствует 4 процентам ВВП страны.
Фото: AP
Соблазн велик
Несмотря на то, что посев опийного мака в Афганистане запрещен законом, искушение для местных крестьян велико: за килограмм этой сельхозкультуры дают до 150 долларов США. Попытки зарубежных экспертов-аграриев убедить крестьян перейти к возделыванию хлопка до сих пор не принесли результата. Причина - невысокая прибыль плюс проблемы со сбытом.
Фото: picture-alliance/dpa
Проблемная провинция Гильменд
Согласно отчету Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью, почти половина выращенного в Афганистане в 2013 году опийного мака приходится на южную провинцию Гильменд, которая считается оплотом "Талибана". Местные власти пытаются противостоять выращиванию мака, позволяя себе уничтожать его посевы на полях и разрушать источники орошения земель.
Фото: DW
Безнадежное дело?
Поддержку в борьбе с наркотиками Кабул получает также из Вашингтона. В начале 2013 года Афганистан и США подписали договор, по которому Кабул получит 250 млн долларов для улучшения работы судебных органов и полиции. Важную роль тут играет и борьба с посевами опийного мака. Тем не менее, по данным афганских властей, в 2011 году почти 200 тыс крестьянских хозяйств жили за счет его выращивания.
Фото: AP
Бизнес для "Талибана"
Выгоду от торговли наркотиками извлекают и радикальные исламисты: как правило, крестьяне платят отчисления талибам, которые с помощью этих денег финансируют свою борьбу с правительством в Кабуле и войсками международной коалиции. Между тем до свержения режима талибов в 2001 году выращивание опийного мака в Афганистане было строго запрещено.
Фото: AP
Наркозависимые дети
Большие объемы выпуска опиума и героина приводят к росту числа наркоманов. Наркотики в Афганистане не только производят, но и потребляют в крупных масштабах. По оценкам ООН, почти полмиллиона афганцев являются наркозависимыми, среди них 300 тысяч детей.
