Глава "Белорусской ассоциации журналистов" рассказал DW о возможных причинах задержания журналистов независимых онлайн-изданий, о правомочности выдвинутых им обвинений и о конкуренции на рынке СМИ в стране.
Реклама
Белорусский Следственный комитет обвинил журналистов независимых белорусских СМИ, в числе которых - корреспондент DW Павлюк Быковский, в "краже новостей у государства". В их домах были проведены обыски, изъята вся оргтехника, системные диски и другие информационные носители. Журналистов отвезли на допрос в центральное управление Следственного комитета, где задержали на 72 часа до выяснения статуса или предъявления обвинений. DW поговорила с главой "Белорусской ассоциации журналистов", юристом Андреем Бастунцом о правомочности задержаний, характере обвинений и конкуренции на рынке белорусских СМИ.
DW:Следственный комитет обвиняет журналистов ряда белорусских изданий в "несанкционированном доступе к компьютерной информации" государственного агентства "Белта". Под какую статью Уголовного кодекса подпадает это обвинение?
Андрей Бастунец: Задержанных журналистов обвиняют по ч.2. ст.349 Уголовного кодекса РБ "несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный с личной заинтересованностью и причинивший существенный вред". Вообще, данная статья предусматривает ответственность за хакерские действия: взлом систем безопасности и проникновение в системы безопасности. Журналистов обвиняют в том, что они под чужими паролями получали, в общем-то, открытую информацию из ленты государственного телеграфного агентства "Белта".
- Применялась ли ранее эта статья в Беларуси?
- Я не могу уверенно утверждать, что она к кому-либо применялась, но в отношении журналистов она применяется впервые.
- Какое наказание предусматривает эта статья?
- Максимальное наказание в рамках этой статьи - до двух лет лишения свободы. Кстати, обвиняемые по этой статье не могут быть задержаны и содержаться под стражей до суда. К ним можно применить подписку о невыезде или же обязать их являться на следственные действия, но их нельзя содержать под стражей.
При этом законодательство предусматривает возможность задержать человека на срок до трех суток для установления его статуса - обвиняемого или подозреваемого - или снятия с него какого-либо статуса. Именно этой возможностью и воспользовалось следствие, задержав журналистов на 72 часа, чтобы, возможно, получить у них какую-то информацию, пользуясь их растерянностью. Им, естественно, никто не говорит, что по истечении 72 часов их должны отпустить.
- Журналистов обвиняют в незаконном доступе к платной информации государственного агентства "Белта". Какую ценность представляет собой платный контент "Белты"? Ведь это же информационное агентство, так что информация спустя краткое время становится общим достоянием.
- Подписчики информационной ленты "Белта" получают информацию на 15 минут раньше, чем она размещается в свободном доступе. И поэтому большинство журналистов пользуются открытой лентой "Белта".
Кроме того, материалы этого агентства, которые размещали на своих страницах новостной портал tut.by и независимое агентство "БелаПАН" (сотрудники которых были задержаны СК - Ред.), сопровождались ссылками и гиперссылками на "Белту", то есть, все требования агентства выполнялись. Тем нелепее выглядят все предъявленные обвинения, и непонятно, о нанесении какого существенного вреда здесь можно говорить.
- Какие возможности есть у задержанных журналистов доказать свою невиновность?
- Журналисты обеспечены адвокатской помощью, и я думаю, адвокаты приложат максимум усилий, чтобы доказать нелепость обвинений. Другое дело, насколько это возможно в Беларуси, где существование независимого суда не является фактом. Какие шаги будут приниматься конкретно, я не могу сказать - с тех людей, которых допрашивали в Следственном комитете, взяли подписку о неразглашении информации о следственных действиях, так что сейчас мы располагаем минимумом информации и еще меньше информации мы можем раскрыть. Я уверен, что все возможные правовые шаги будут предприняты, а о том, какими именно они будут, говорить пока рано.
- Насколько соизмеримы обвинения, выдвигаемые журналистам, с принятыми в их отношении действиями: обыском, изъятием всей техники и информационных носителей, вплоть до банковских карточек, наконец, задержанием на трое суток?
- Я думаю, что средства, которые использует Следственный комитет, показывают, что цель этих действий совсем не та, которая декларируется публично. Действия СК абсолютно несоизмеримы с обвинениями - это все равно, что расстреливать за проезд в транспорте без закомпостированного билета. Они препятствуют дальнейшей работе редакций, в которых работают задержанные журналисты, ведут к запугиванию представителей СМИ и к возможной утере конфиденциальных данных, поскольку были изъяты компьютеры, системные диски и другие носители информации.
- С чем вы связываете обыски и задержания журналистов?
- Я думаю, что основной мишенью были сотрудники независимых интернет-изданий - портала tut.by, агентств БелаПАН, NAVINY.by и, возможно, журналисты, которые раньше работали в издании "Белорусы и рынок", в том числе, Павлюк Быковский, сотрудничающий с DW.
Tut.by - это наиболее популярный белорусский ресурс, занимающий в стране третье место по посещаемости после Google и "Яндекса", а среди белорусских интернет-СМИ - и вовсе первое с большим отрывом. NAVINY.by - прямой конкурент "Белты", поскольку это информационное агентство, которое тоже относится к наиболее популярным и посещаемым ресурсам. "Белорусы и рынок" - популярный экономический ресурс. Я абсолютно уверен, что в действительности, целью этой акции является попытка еще более усилить контроль над независимыми интернет-СМИ и показать всем журналистам, что "большой брат" за ними следит.
Я также вполне допускаю, что здесь присутствует недобросовестная конкуренция со стороны "Белты", и что идет речь о запугивании конкурентов. Недавно были опубликованы результаты социологических опросов о посещаемости белорусских сайтов, так вот там "Белту" даже сравнивать нельзя с тем же tut.by - посещаемость у "Белты" меньше в десятки раз. При этом с учетом белорусской специфики стоит понимать, что речь идет не об экономической конкуренции, а о конкуренции в борьбе за власть над умами.
- Важна ли в данной ситуации международная поддержка, или она рассматривается как вмешательство в независимое белорусское правосудие?
- Международная поддержка крайне важна, и я рад тому объему поддержки, который мы видим в эти дни. По-моему, после 2010-2011 годов такого всплеска никогда не наблюдалось: о задержаниях написали ведущие мировые информационные агентства, в поддержку журналистов высказались и Совет Европы, и Евросоюз, не говоря уже о журналистских организациях. Эта поддержка очень важна, потому что именно она может остановить раскручивание этого колеса или воспрепятствовать тому, чтобы ситуация стала еще хуже.
- Как, на ваш взгляд, будет развиваться ситуация в дальнейшем? Что произойдет по истечении 72 часов?
- Я надеюсь, что задержанных журналистов выпустят - сегодня уже отпустили одну журналистку (на момент публикации интервью Белорусский следственный комитет отпустил на свободу редакторов интернет-издания tut.by Галину Уласик и Анну Калтыгину. - Ред.). Но журналисты будут находиться в статусе обвиняемых или подозреваемых. В их отношении будут проводиться следственные действия. Дойдет ли дело до суда, я не знаю - думаю, это зависит, в том числе, и от международной поддержки. Но в целом пытаться предугадать развитие событий в Беларуси - это очень неблагодарное дело.
Смотрите также:
Беларусь экстрадировала блогера Лапшина в Азербайджан
00:53
История отношений Беларуси и Евросоюза
В 2022 году исполняется 30 лет установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Евросоюзом. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
30 лет непростой дипломатии
В 2022 году дипломатическим отношениям Республики Беларусь и Евросоюза исполняется 30 лет. 28 из них страну возглавляет Александр Лукашенко, и за это время отношения Минска и Брюсселя проходили различные стадии – от сближения и расширения сотрудничества в различных сферах до резкого отдаления и взаимных санкций. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Viktor Drachev/TASS/picture alliance
Остановка на старте
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Евросоюзом установлены в августе 1992 г. В марте 1995-го в Брюсселе было подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Но после референдума 1996 г., резко расширившего полномочия президента, в следующем 1997-м ЕС приостановил ратификацию соглашения и ввел санкции в отношении высшего белорусского руководства.
Фото: DW/E. Daneiko
Основа разногласий
В основе разногласий Брюсселя и Минска - разная оценка итогов белорусских выборов. С 1996 г. Евросоюз не считает их демократичными. Не был признан законным и референдум 2004 г., давший Александру Лукашенко возможность выдвигаться в президенты без ограничений. Последней каплей стали президентские выборы 2020 г.: страны ЕС не признали победу Лукашенко и прервали с ним дипломатические отношения.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Посольские скандалы
До событий 2020 г. послы ЕС дважды покидали Беларусь. В июне 1998-го их выдворили из резиденций в поселке Дрозды под предлогом ремонта около резиденции Лукашенко. Дипломаты вернулись только в январе 1999-го. В феврале 2012 г. 27 послов ЕС вновь выезжали из Минска на 2 месяца в знак солидарности с представителями Польши и ЕС, которым Минск предложил поехать "в свои столицы для консультаций".
Фото: RIA Novosti
Непризнание Лукашенко и отъезд послов ЕС
После того, как в сентябре 2020 г. Лукашенко провел тайную "инаугурацию", Евросоюз заявил о непризнании его в качестве президента Беларуси. В результате последовавших санкций ЕС МИД РБ отозвал своих послов из Польши и Литвы и предложил послам этих стран покинуть Беларусь. Позже из страны был вынужден уехать также глава представительства ЕС в Беларуси.
Фото: Andrei Stasevich/Pool/AP/picture alliance
Санкции за репрессии
Впервые отношения Минска и Брюсселя серьезно обострились после разгона протестной акции в день выборов президента 19 декабря 2010 г. Либерализация 2007-2008 гг. завершилась арестами соперников Лукашенко и судами над участниками протестов. Большую часть введенных после этого санкций в отношении Беларуси ЕС снял только в феврале 2016 г. в ответ на освобождение политзаключенных.
Фото: dapd
Украинский фактор нормализации
В 2015 г. отношения Минска и Брюсселя достигли наивысшей точки после событий декабря 2010 г. Усилия Беларуси по урегулированию конфликта в Украине способствовали ускоренной нормализации отношений с Западом и, в частности, с ЕС. Освобождение политзаключенных и отсутствие репрессий во время президентских выборов 2015 г. дали Брюсселю формальное основание "заморозить" большинство санкций.
Фото: Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Санкции ЕС после выборов 2020 года
После выборов 2020 г. Евросоюз ввел пять пакетов санкций в отношении Минска за фальсификацию результатов голосования и за репрессии в отношении протестующих. С учетом последнего, пятого пакета санкций, принятого в декабре 2021 г., в санкционных списках находятся 183 человека, включая самого Александра Лукашенко, а также 26 предприятий.
Фото: Thomas Ruffer/imageBROKER/picture alliance
Принудительная посадка самолета Ryanair
23 мая 2021 г. самолет ирландской авиакомпании Ryanair, летевший из Афин в Вильнюс через воздушное пространство Беларуси, был вынужден совершить посадку в Минске под предлогом якобы вероятности совершения теракта. В результате был задержан находившийся на борту бывший редактор оппозиционного канала Nexta Роман Протасевич и его спутница, россиянка София Сапега.
Фото: Beata Zawrzel/NurPhoto/picture alliance
Санкции в отношении "Белавиа"
Впоследствии спецслужбы Беларуси обнародовали видео с "признанием" Романа Протасевича, при этом на его лице и руках были заметны следы пыток. В ответ на перехват самолета ЕС призвал европейских авиаперевозчиков избегать перелетов над Беларусью, а самолетам "Белавиа" и других госкомпаний РБ было запрещено летать над ЕС и приземляться в его аэропортах.
Фото: Andreas Arnold/dpa/picture alliance
Мигрантский кризис
Ситуация с мигрантами на границе Польши и Беларуси обострилась в начале ноября 2021 г. Многочисленные группы беженцев, находившихся в Беларуси, в течение нескольких недель пытались прорваться через границу, чтобы попасть на территорию Евросоюза. В Европе назвали организацию незаконной миграции с территории Беларуси "гибридной агрессией" белорусского режима.
Фото: Mindaugas Kulbis/AP/picture alliance
Сотрудничество в "Восточном партнерстве"
Еще в 2009 г. Беларусь вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной была приглашена в программу ЕС "Восточное партнерство" (ВП). Но очень скоро выяснилось, что Минск не претендует на интеграцию с Европой, заинтересован исключительно в прагматическом сотрудничестве в экономике и не намерен придерживаться одного из главных приоритетов ВП – демократизации.
Сотрудничество без договора
Беларусь – единственная из 6 стран-участниц ВП, не имеющая соглашения о сотрудничестве c ЕС. Минск надеялся подписать с Брюсселем программу "Приоритеты партнерства", которая стала бы первым шагом к заключению базового соглашения, однако подписание документа все время откладывалось. А т. к. он имел фиксированный временной период (2017-2020 гг.), то за время переговоров был вообще утрачен его смысл.
Фото: DW/E. Daneyko
Выход Беларуси из "Восточного партнерства"
В конце июня 2021 г., в ответ на санкции, последовавшие после принудительной посадки самолета Ryanair, Беларусь заявила о выходе из "Восточного партнерства". Евросоюз до этого уже заморозил сотрудничество на политическом уровне с режимом Александра Лукашенко. Поэтому на саммит ВП 15 декабря 2021 г. приглашение в Минск из Брюсселя даже не посылали.
Фото: DW/I. Sheiko
Экономическое партнерство
В последние годы Евросоюз был для Беларуси вторым по важности торговым партнером после России. На экспорт шли в основном нефтепродукты. По данным МИД РБ, товарооборот с ЕС в 2020 г. составил 12 млрд долларов США, снизившись на 9,2% к 2019 г. Сальдо сложилось отрицательное в размере 1 млрд долларов (аналогичное в 2019 г.). Доля ЕС в общем объеме экспорта Беларуси составила 18,8% (18,5% в 2019 г.).
Помощь от Евросоюза
В 2014-2020 гг. пакет помощи ЕС для Беларуси составил 170 млн евро. Финансировались совместные проекты в сфере охраны окружающей среды, энергетики, обустройства границ. Велись переговоры об упрощении визового режима и реадмиссии, действовала программа для студентов. После выборов 2020 г. ЕС пересмотрел свою помощь Беларуси, полностью отказавшись от сотрудничества с властями на национальном уровне.
Фото: Zoonar/picture alliance
Экономические санкции ЕС
В июне 2021 г. Евросоюз ввел против Беларуси экономические санкции. Под них попали белорусский экспорт калийных удобрений и нефтепродуктов, а также производители табачных изделий. Кроме того, ЕС закрыл Беларуси доступ на финансовые рынки Евросоюза, запретил страховать и перестраховывать белорусские государственные фирмы и учреждения и остановил выплаты Европейского инвестиционного банка.
Фото: Valery Sharifulin/TASS/dpa/picture alliance
Война России против Украины
24 февраля 2022 г. Россия напала на Украину. Несмотря на заверения Лукашенко о том, что белорусские военные не участвуют в войне, ЕС и международное сообщество рассматривают Беларусь как соучастницу военного преступления России против Украины. 27 февраля Евросоюз заявил о новых санкциях против Беларуси, которые затронут импорт нефтепродуктов, табачных изделий, дерева, цемента и стали.