Стратегия Европейского Союза для стран Центральной Азии не достигает своих целей в регионе, ей не хватает конкретных задач и она нуждается в доработке, - таким был лейтмотив экспертной дискуссии, состоявшейся в стенах бундестага в конце марта. На организованной партией "зеленых" встрече собралось около сотни политиков, экспертов и журналистов, наблюдающих за ситуацией в Центральной Азии.

Берлин, как известно, был инициатором создания центральноазиатской стратегии ЕС, и у Германии есть конкретные интересы в этом регионе, сказал в своей приветственной речи участникам сопредседатель фракции "зеленых" в бундестаге Юрген Триттин (Jürgen Trittin). Например, те, что связаны с урегулированием ситуации в Афганистане: "Удастся ли нам построить в Афганистане более стабильное государство, - зависит и от того, насколько стабильными будут страны Центральной Азии. А значит, решится вопрос, каким образом Германия сможет сократить свое военное присутствие в регионе".

Юрген Триттин имел в виду то, что для обеспечения воинского контингента миссии ISAF в Афганистане Германия арендует у Узбекистана военную базу в приграничном городе Термез. Именно роль базы в отношениях между Евросоюзом и Ташкентом на фоне их сближения в последние месяцы стала одной из ключевых в ходе берлинской дискуссии.

Термез - достаточный аргумент

База в Термезе стала достаточным аргументом, чтобы убедить европейцев принять президента Узбекистана Ислама Каримова в Брюсселе, считает эксперт из берлинского фонда "Наука и политика" Андреа Шмиц (Andrea Schmitz). "После Андижана (имеется в виду резкая реакция ЕС на расстрел узбекскими силовиками демонстрантов в Андижане в мае 2005 года - Прим.ред.) узбекская сторона грозила отобрать право у европейцев на использование воздушного пространства над Узбекистаном. Учитывая, что маршрут снабжения войск в Афганистане через Центральную Азию стал для НАТО крайне важным из-за проблем на пакистанском маршруте, Термез превратился в настоящий козырь в руках узбекской стороны".

ЕС и Германия оказались уязвимы перед Ташкентом, именно потому, что Европа стремится во что бы то ни стало сохранить базу, заявил немецкий журналист Маркус Бенсман (Markus Bensmann). "Как вообще оказалось возможным то, что нет альтернативы узбекскому пути снабжения солдат бундесвера в Афганистане? Почему у ФРГ, когда стало известно о начале операции в Афганистане, сразу не появилась вторая база, например, в Таджикистане? Такие предложения с таджикской стороны поступали".

По мнению вице-президента европейского отделения аналитической "Международной кризисной группы" Алена Делетро, Брюссель, точнее структуры ЕС и НАТО очень заинтересованы в сближении с Узбекистаном. Чтобы обеспечить такое сближение спустя почти шесть лет после трагедии в Андижане, именно Германия, по утверждению Делетро, настояла на отмене санкций ЕС в отношении Ташкента. При этом сами санкции оказались неэффективными, признали эксперты. "Почему в список персон нон грата в Европе не включили двух дочерей Каримова, которые так любят бывать здесь? Они бы быстро объяснили папе, что хотят снова в Европу", - заметил Маркус Бенсман.

Правозащитный диалог мало что дает

Отказавшись от санкций, ЕС настоял на проведении в рамках своей центральноазиатской стратегии регулярных встреч с руководством Узбекистана по правозащитной тематике. Но этот диалог не отличается особой эффективностью, что признала руководитель департамента МИД ФРГ по Южному Кавказу и Центральной Азии Кристине Вайль (Christine Weil). "Конкретные результаты у нас бывают редко. Улучшения ситуации с соблюдением прав человека в Центральной Азии практически нет. Диалоги часто протекают противоречиво, наши партнеры не всегда готовы обсуждать положение с правами человека у себя в стране с той интенсивностью, с которой мы бы хотели".

Несмотря на более чем скромные результаты встреч, представитель МИД ФРГ выступила в защиту политики диалога с Узбекистаном и категорически отвергла обвинение журналиста Бенсмана в том, что германский МИД "налаживает отношения с изгоями". Кристине Вайль высказала свое несогласие и с точкой зрения экспертов о роли Термеза: "Я не вижу того, чтобы политика Германии в отношении Узбекистана была полностью зависимой от судьбы военной базы в Термезе. Я также не считаю, что Ташкент постоянно пытается использовать ситуацию с базой".

В свете дискуссии о роли Термеза примечательно, что на днях стало известно, сколько Германия платит за аренду военной базы в Узбекистане. В официальном ответе правительства ФРГ на запрос депутатов бундестага говорится, что за пять лет с 2005 по 2009 год бундесвер заплатил Узбекистану почти 68 миллионов евро. Теперь немецкие депутаты пытаются добиться ответа на вопрос, кто в Узбекистане получил эти деньги и за какие услуги. В апреле договор об аренде военной базы в Термезе истекает, однако ожидается, что он будет продлен.

Автор: Михаил Бушуев
Редактор: Геннадий Темненков