В ближайшее время в России появится новая государственная структура, которая займется поддержкой и развитием малого и среднего бизнеса. Федеральная корпорация развития малого и среднего предпринимательства будет создана по поручению президента Владимира Путина, отданному по итогам прошедшего 7 апреля Госсовета, на котором обсуждалась эта проблема.

Тогда Путин поручил Минэкономразвития до 20 мая подготовить проект президентского указа о создании новой структуры. Корпорация будет создана на базе Агентства кредитных гарантий и с участием МСП Банка, занимающихся кредитованием малого и среднего бизнеса, и объединит различные формы поддержки предпринимателей. Она, в частности, будет оказывать финансовую, инфраструктурную, имущественную и юридическую поддержку, помогать с привлечением денежных средств и реализацией инвестпроектов, отмечается в проекте указа, опубликованном 7 мая.

Правда, сами предприниматели и эксперты по проблемам малого и среднего бизнеса, с которыми пообщалась DW, настроены по отношению к инициативе властей скептически.

Бизнес рассчитывает на себя

При областных и местных администрациях уже есть департаменты по поддержке предпринимательства, поэтому нет смысла создавать новую структуру, расходы по содержанию которой лягут на налогоплательщиков, подчеркнул генеральный директор компании "Южные традиции" из Ростова-на-Дону Владимир Шлыков.

"Лучше бы эти деньги направили на субсидирование процентных ставок по кредитам", - предложил собеседник DW. Его фирма, в которой работают 20 человек, занимается консервированием овощей и фруктов. Предприниматели не могут позволить себе брать кредиты под 20-25 процентов, поскольку годовая рентабельность их бизнеса зачастую значительно ниже, посетовал Шлыков. "В нашей отрасли рентабельность может доходить примерно до 20 процентов. Брать кредит под 25 значит сразу похоронить себя", - категоричен Шлыков.

В свою очередь Вера Степанова, директор салона красоты "БОН Шанс!" в Самаре, кредитов не признает и рассчитывает только на свои силы. На поддержку новой госкорпорации она тоже особенно не надеется: "В нашей сфере очень большая конкуренция. А чем государство нам поможет? Что, они нам клиентов будут поставлять?"

Ожидаемое решение

Новая корпорация будет отличаться от многочисленных чиновничьих структур, не согласен Сергей Фахретдинов, входящий в президиум генсовета объединения предпринимателей "Деловая Россия". Корпорация создается в форме принадлежащего государству акционерного общества и, судя по заявлениям властей, должна стать не дополнительным административным барьером, а инструментом решения проблем малого и среднего бизнеса, добавил он.

Проблем у малых и средних предпринимателей, по словам Фахретдинова, довольно много, поэтому идея появления "одного окна" для бизнеса назрела уже давно. На сегодняшний день в России работает около 13,7 тыс. предприятий среднего бизнеса, чуть более 2 млн малых компаний и 1,8 млн микропредприятий, приводит газета "Ведомости" данные МСП Банка. Их совокупная доля в российском ВВП не превышает 21 процента, указывается в материалах с заседания Госсовета, опубликованных на сайте президента.

В России доля ВВП, создаваемая предприятиями малого и среднего бизнеса, в три раза ниже, чем в Германии, а число занятых в этой сфере примерно в пять раз меньше, чем в ФРГ, рассказал в интервью DW профессор Высшей школы экономики Александр Чепуренко, возглавляющий Лабораторию исследований предпринимательства. В то же время, отметил он, налоговая нагрузка на малый и средний бизнес в России примерно в четыре раза выше, чем, например, в США.

Опыт Германии на российской почве?

Помимо тяжелого налогового бремени, малые и средние предприниматели регулярно сталкиваются с различными административными барьерами - как формальными, так и неформальными, связанными, например, с коррупцией в различных проверяющих органах, подчеркнул Чепуренко.

Существование малого и среднего бизнеса осложняется, по его словам, еще и тем, что в неравной конкурентной борьбе за потребителя, которую предприниматели ведут с крупными российскими и международными торговыми сетями, российские власти зачастую поддерживают в первую очередь крупные компании.

Что именно получится из идеи создать корпорацию развития малого и среднего бизнеса, пока сложно сказать однозначно, признает эксперт. Своего рода прототипом для этой структуры стал, судя по всему, Немецкий банк развития KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau), который оказывает поддержку средним и малым предприятиям в Германии и за рубежом, полагает Чепуренко. Однако импорт институтов, успешно работающих в других странах, не всегда эффективен в российских условиях, подчеркнул экономист.

По его мнению, успех работы российской корпорации развития будет во многом зависеть от того, на каких группах предпринимателей она сосредоточится в первую очередь. Наиболее значительным потенциалом развития обладают так называемые "газели" - быстрорастущие малые компании, которые со временем могут развиться в средние, объясняет Чепуренко. Вторая потенциально успешная группа - инновационные стартапы, добавляет он. Если новый институт будет способствовать развитию таких фирм, результаты могут появиться уже через три-пять лет, резюмировал эксперт.