Европейский Союз надеется, что программа "Восточное партнерство" поможет укрепить демократию и улучшить ситуацию в области прав человека в шести бывших советских республиках. Старт этому партнерству был дан в четверг, 7 мая, в Праге на саммите ЕС и шести стран - восточных соседей Евросоюза: Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдавии и Украины.

Пражский саммит был несколько омрачен отсутствием лидеров ряда европейских стран. В чешскую столицу не приехали, в частности, премьер-министр Великобритании Гордон Браун, президент Франции Николя Саркози, а также главы правительств Италии, Испании и Австрии. В то же время федеральный канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) сдержала свое обещание и прибыла в Прагу.

Со стороны восточных участников в Прагу не приехали белорусский президент Александр Лукашенко и его молдавский коллега Владимир Воронин. Зато в чешскую столицу прибыл президент Грузии Михаил Саакашвили, хотя накануне в Тбилиси произошли серьезные столкновения сторонников оппозиции с полицейскими.

"Восточное партнерство" не направлено против России

На пражской встрече представители ЕС неоднократно подчеркивали, что включение в программу "Восточное партнерство" таких стран, как Украина и Грузия вовсе не означает, что эта программа направлена против России. В частности, действующий премьер Чехии Мирек Тополанек, чья страна председательствует сейчас в ЕС, заявил, что Евросоюз жизненно заинтересован в том, чтобы иметь стабильных партнеров, уважающих права человека и способствующих укреплению безопасности региона.

В свою очередь федеральный канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) призвала бывшие советские республики уважать права человека и принципы правового государства. Кроме того, она подчеркнула необходимость развивать сотрудничество между этими странами.

Касаясь негативного отношения России к новой программе, Меркель заявила: "Восточное партнерство" – это проект, который служит интересам мира, развития и взаимного обмена. Я уверена, что нам удастся убедить в этом и Россию".

Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу подчеркнул в интервью информационному агентству dpa: "Мы живем не во времена "холодной войны". Все страны Европы вольны выбирать, где они хотели бы быть и с кем они хотели бы взаимодействовать". Эпоха сфер влияния в Европе безвозвратно ушла в прошлое. Европа предлагает партнерам на Востоке систему сотрудничества в экономической, социальной и политической областях. "Это принесет пользу и им, и всему континенту в том, что касается стабильности", - считает Баррозу.

Цели "Восточного партнерства"

Решение о начале программы "Восточное партнерство" было принято в ЕС после войны России с Грузией в августе 2008 года. Это программа призвана стабилизировать страны за восточными границами Евросоюза и открыть перед ними новые перспективы. В обмен на демократические реформы ЕС готов предложить странам-участницам программы заключить соглашения о стабилизации и ассоциации, оказать помощь в создании функционирующих государственных структур и финансировании совместных проектов. До 2013 года Евросоюз предоставит на эти цели 600 миллионов евро.

Москва требует права голоса

Россия относится к "Восточному партнерству" с крайним недоверием и усматривает в нем очередную попытку Запада ущемить ее интересы. На встрече с польским коллегой Радославом Сикорским в Москве 6 мая министр иностранных дел России Сергей Лавров потребовал для России права голоса при решении международных вопросов, касающихся российских интересов.

Как сообщает "Интерфакс", Лавров, в частности, подверг критике заключенное между Евросоюзом и Украиной соглашение о модернизации украинской газотранспортной системы. Москва настаивает на участии в данном проекте на том основании, что в настоящее время до 80 процентов поставок российского газа в ЕС осуществляется через территорию Украины.

Разногласия между участниками

В свою очередь бывшие советские республики, ставшие участницами программы "Восточное партнерство", настоятельно добиваются от ЕС скорейшего разрешения на безвизовые поездки своих граждан в страны Евросоюза. Однако это требование наталкивается на не менее энергичный отказ ЕС. Поэтому в заключительном коммюнике саммита в Праге, выработанного после длительных консультаций сторон, безвизовое сообщение туманно упоминается как одна из отдаленных целей "Восточного партнерства". Решение об этом должно приниматься в каждом конкретном случае при наличии соответствующих предпосылок.

В то же время шесть бывших советских республик не смогли договориться между собой по списку из пяти образцово-показательных проектов, предложенных Европейским Союзом. Прежде всего Азербайджан, который имеет особенно большое значение для энергоснабжения Европы, благодаря значительным запасам природного газа и нефти, категорически отказывался поддержать призыв Евросоюза к шести участникам программы партнерства развивать сотрудничество между собой.

ГТ/dpa/AFP/"Интерфакс"
Редактор: Андрей Кобяков