До выборов губернаторов в России остался месяц. Несколько избирательных кампаний уже отметились крупными скандалами из-за недопуска сильных кандидатов.
Реклама
В России 10 сентября пройдут выборы губернаторов 16-ти регионов. Сразу несколько кампаний отметились скандалами из-за недопуска сильных кандидатов: они не смогли пройти муниципальный фильтр и собрать необходимые голоса местных депутатов в свою поддержку.
Ранее ряд российских политиков и общественных деятелей высказались за отмену или реформу муниципального фильтра. Критики этого правила уверены, что фильтр превратился в способ недопуска неугодных кандидатов до выборов. Будет ли он отменен?
От аннексированного Крыма до Бурятии
До начала сбора подписей муниципальных депутатов эксперты предрекали конкурентную борьбу лишь в нескольких регионах. Так, наиболее внимательно политологи следили за кампаниями в Бурятии, Свердловской области и Севастополе в аннексированном Крыму. Но в итоге во всех из них сильные кандидаты не смогли преодолеть муниципальный фильтр.
Крупнейший скандал произошел в Бурятии. В начале августа местный избирком отказал в регистрации на выборах кандидату от КПРФ, сенатору Совета Федерации Вячеславу Мархаеву. Он смог собрать необходимые голоса муниципальных депутатов, однако избирком нашел у него три так называемые "сдвоенные подписи": ранее эти же депутаты расписались в поддержку участвующего в выборах врио губернатора Бурятии Алексея Цыденова.
Позднее ЦИК РФ отказался удовлетворить жалобу Мархаева. "Мы вынуждены принимать правильное по форме решение, но полностью издевательское по содержанию. Жаль, что в одном из субъектов РФ выборы будут фактически неконкурентными", - заявила СМИ глава ЦИК Элла Памфилова.
В ответ Мархаев потребовал от верхней палаты парламента проверить законность муниципального фильтра и обратиться в Конституционный суд. Сенатор уверен, что этот закон "существенно ограничивает" права кандидатов. Совет Федерации отказал своему коллеге в этой просьбе, сославшись на необходимость фильтра для развития местного самоуправления в России.
Конфликт на Урале
В середине июля стало известно, что не собрал необходимого количества подписей и кандидат в губернаторы Свердловской области от "Яблока", мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. Близкий к Кремлю источник РБК заявил, что власти "решили не помогать" Ройзману со сбором подписей из-за непредсказуемости выборов с его участием и его серьезных шансов на победу.
Источник отметил, что без этой "помощи" преодолеть фильтр невозможно: большинство муниципальных депутатов Свердловской области являются единороссами. "Мы пытались собрать подписи, но это оказалось физически невозможно, многих людей просто-напросто запугали", - рассказал в интервью DW мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман.
Политик назвал фильтр незаконным и антиконституционным: "Я - глава полуторамиллионного города, который формирует 75 процентов бюджета Свердловской области. В отличие от этого назначенца, губернатора (Евгения Куйвашева. - ред.), меня выбирали на прямых, конкурентных и жестких выборах. Я не понимаю, почему я должен проходить какой-то фильтр?"
Также не смог преодолеть муниципальный фильтр и экс-депутат Верховной рады Украины Вадим Колесниченко в предвыборной кампании в аннексированном Севастополе, он считался одним из главных конкурентов врио губернатора Дмитрия Овсянникова.
Фильтр критикуют в АП и ЦИК
О возможной реформе муниципального фильтра заговорили даже на высоких властных трибунах. Так, в конце мая первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко заявил газете "Коммерсант": "Если это превращается в способ не пустить на выборы, то тогда требуется ревизия".
За отмену или реформу фильтра выступала также глава ЦИК Элла Памфилова. По ее мнению, необходимо снизить максимальную планку в 10 процентов подписей всех муниципальных депутатов, которые должны собирать кандидаты, и разрешить депутатам ставить не одну подпись, а несколько за разных кандидатов. А в апреле все думские партии, кроме "Единой России", обратились с письмом к Владимиру Путину с просьбой отменить фильтр для парламентских партий.
В то же время, в защиту фильтра выступила спикер Совфеда Валентина Матвиенко. По ее словам, в России установилась "демократичная, соответствующая международным правилам система", а муниципальный фильтр был принят, чтобы "не допустить к выборам случайных людей".
Политологи ожидают реформы муниципального фильтра
Муниципальный фильтр появился в 2012 году вместе с возвращением прямых выборов губернаторов. "Он создавался в чистом виде как механизм отсечения неудобных кандидатов", - заявил в интервью DW политолог Аббас Галлямов. Он уверен, что фильтр дискредитировал себя и в итоге будет видоизменен или отменен.
"Это гигантский фейк. Попытка изобразить, что муниципальные депутаты обладают самостоятельностью. Всем известно, что чаще всего это обычные бюджетники, которых набирают главы муниципалитетов в советы, чтобы они сидели и послушно штамповали нужные решения. Сейчас избирателя начинают все больше раздражать такие вещи", - добавил Галлямов.
Уверенность в пересмотре муниципального фильтра выразил в интервью DW и директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов: "Это будет сделано уже после президентских выборов в марте 2018 года. Возможно, пакет этих изменений ляжет в основу политической части программы будущего кандидата в президенты".
Смотрите также:
Крым через 3 года после российской аннексии
В марте 2014 года Россия аннексировала украинский Крым. Как изменилась с тех пор жизнь на полуострове - в фотогалерее DW.
Фото: DW
Операция по захвату
Бравый Путин на граффити и плакатах, а также российские флаги вместо украинских появились в Крыму после 27 февраля 2014 года, когда люди в военной форме без знаков отличия заняли здания Совмина и Верховного совета в Симферополе, а потом ключевые объекты и украинские воинские части. Операция РФ по захвату автономной республики Крым, находящейся в составе Украины, прошла всего за несколько дней.
Фото: DW/I. Worobjow
Под контролем российских военных
Нелегитимный референдум 16 марта 2014 года изменил жизнь крымчан. Несмотря на протесты, в обход Конституции Украины на голосование был вынесен вопрос об изменении статуса Крыма. Новые власти назвали незаконной передачу Крымской области из РСФСР в состав УССР в 1954 году и подписали договор о вхождении в состав РФ. Большинство жителей Крыма ликовало, а на протестующих обрушились репрессии.
Фото: Reuters
Крымские татары вне закона
От аннексии Крыма больше всех пострадали крымские татары. Репрессии коснулись всех, кто считает действия России незаконными. В 2016 году меджлис крымскотатарского народа признан экстремистской организацией. Его лидеров преследуют, в домах татар не прекращаются обыски и аресты. Так было в 1944 году, когда их как врагов народа депортировал с полуострова советский НКВД.
Фото: picture-alliance/dpa
"А дышать в Крыму можно?"
Вместо украинских телеканалов, отключенных в Крыму с весны 2014 года, работает аналоговое телевидение России. Независимый канал крымских татар ATR, выступивший за целостность Украины, вещает теперь из Киева, так как на полуострове его деятельность запрещена. Под запрет попали и другие крымские СМИ - "15 минут", "Lâle", "Крым. Реалии". "А дышать в Крыму можно?", - спрашивают местные журналисты.
Фото: picture-alliance/AP Photo/A. Zemlianichenko
Как легально попасть в Крым
Киев не признает бесконтрольный въезд в аннексированный Крым из России. Иностранцы должны сначала въехать на территорию Украины и только потом следовать на полуостров, иначе можно угодить в украинские списки невъездных. Попасть в Крым можно через КПП на административной границе с материковой Украиной - пешком или на машине, другой транспорт тут не ходит. Для украинцев проезд и проход свободный.
Фото: DW/L. Grishko
Санкции за аннексию
Евросоюз и США, не признавшие аннексию Крыма, не рекомендуют своим компаниям приобретать бизнес, недвижимость и торговать с полуостровом. А предприятия Крыма не могут продавать свою продукцию в ЕС и Америку. Из-за санкций у крымчан не работают карты Visa и MasterCard и подорожали кредиты, потому что в Крым не спешат приходить крупные банки России.
Фото: picture-alliance/Sputnik/A. Polegenko
Обещанного три года ждут
Те, кто проголосовал за Крым в составе России, ждут от Путина выполнения обещаний: постройки Керченского моста, газопровода, электростанций и решения социальных проблем. Пока же доходы крымчан не успевают за ростом цен и увеличением стоимости "коммуналки". Но информация о недовольных уровнем жизни и о локальных протестах появляется только в соцсетях и независимых СМИ.
Фото: DW/R. Richter
Мост от друга Путина
Стройка моста через Керченский пролив, который соединит материковую часть РФ и Крым, ведется в авральном режиме. Подряд на строительство стоимостью в 228 млрд рублей получила компания "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга - российского олигарха и друга Путина. К декабрю 2018 года планируется возвести 4 автомобильных полосы, а к декабрю 2019-го - 2 полосы железной дороги и подъездные пути к ним.
Фото: picture-alliance/Tass/V. Timkiv
Черный передел
За 3 года малый бизнес крымчан сильно пострадал от передела собственности в пользу бизнесменов РФ. По данным сайта "Крым. Реалии", число малых предприятий в 2016 году по сравнению с 2014-м сократилось с 15 до 1 тысячи. Проблемы могут возникнуть у владельцев земельных участков и домов в прибрежной зоне. Они лишатся земли, если крымские суды не признают документы, выданные до аннексии полуострова.
Фото: DW/A. Karpenko
Турбизнес несет убытки
В сезон в Крыму работают все пляжи, Россия разрешила ввозить сюда продукты с Украины. Жители, занятые в инфраструктуре обслуживания, надеются, что жизнь войдет в привычное русло. Но поток туристов за 3 года сократился почти на треть. Железнодорожное сообщение прервано, а летать на отдых без особого комфорта - дорого. Из-за санкций ЕС в порты Крыма не заходят круизные пароходы с иностранцами.
Фото: DW/A. Karpenko
Золото крымских скифов переедет в Киев
Не вернутся в Крым сокровища местных музеев - сотни золотых украшений и оружие. В декабре 2016-го суд в Нидерландах постановил передать Киеву эту уникальную коллекцию из 550 артефактов, которая в дни аннексии Крыма путешествовала по выставкам Европы. В судебном постановлении сказано, что дальнейшую судьбу экспонатов выставки "Крым. Золото и тайны Черного моря" решит украинский суд.
Фото: picture-alliance/dpa/B. Maat
С паспортом России
Со времени аннексии Крыма местные жители могут покупать SIM-карты для мобильников только с паспортом РФ. Но с выданным на полуострове документом не дают визу в посольствах стран ЕС и США. В выигрыше оказались получившие паспорта России крымские пенсионеры. Пенсия у них выросла до уровня российской, а пенсионный возраст для женщин снизился с 60 до 55 лет.