О возможности объявления моратория на исполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе Владимир Путин заявил еще в конце апреля 2007 года, выступая с ежегодным посланием к Федеральному собранию. При этом российский президент упомянул и про планы американцев разместить в Восточной Европе элементы системы противоракетной обороны.

Цель – улучшить атмосферу переговоров

Наблюдатели полагают, что именно конфликт вокруг системы ПРО послужил поводом для резких заявлений Москвы. "С самого начала я считал, что США следует предложить России сотрудничество в сфере противоракетной обороны, - заявил в этой связи депутат германского бундестага от оппозиционной Свободной демократической партии Вольфганг Герхардт (Wolfgang Gerhardt). - Этого не произошло, и за это мы теперь и расплачиваемся. Но, разумеется, это не оправдывает российское руководство, которое, на мой взгляд, сейчас ищет любой повод для обострения отношений".

Мы не собираемся "хоронить" в Вене Договор об обычных вооруженных силах в Европе, заявил перед открытием переговоров глава российской делегации Анатолий Антонов. Москва, по его словам, надеется на обстоятельный диалог с партнерами.

Анатолий Антонов также напомнил, что действия России пока ограничиваются декларацией о намерении, с юридической же точки зрения мораторий на Договор в силу не вступил. Западные дипломаты, в свою очередь, не ожидают, что на конференции будет найден выход из кризиса, и намерены, как цитирует одного из участников форума информационное агентство dpa, хотя бы просто улучшить атмосферу на переговорах.

ДОВСЕ и стамбульские обязательства

Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) государства Варшавского договора и НАТО подписали в 1990 году с целью устранения дисбаланса сил в области обычных вооружений в Европе.

Однако вскоре соцлагерь прекратил существование. В 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле был подписан адаптированный Договор, учитывающий новые геополитические реалии после распада Советского Союза. Но новую версию Договора ратифицировали на сегодняшний день всего четыре страны: Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. Страны НАТО указывают, что ратифицируют Договор только после того, как Россия выполнит свои так называемые стамбульские обязательства, а именно - полностью завершит вывод своих войск из Приднестровья и Грузии.

Однако, как признают и на Западе, этот наиболее часто используемый аргумент нельзя назвать достаточно убедительным. Дело в том, что договоренности о выводе российских войск из Молдавии и Грузии хотя и были подписаны вместе с Соглашением об адаптации Договора, однако не имеют к нему прямого отношения.

Москва готовит "дорожную карту"

"Формально и юридически, и об этом говорил Путин, Договор об обычных вооруженных силах в Европе не обязывает Россию выводить войска из Молдавии и Грузии, - объясняет госминистр в МИД Германии Гернот Эрлер (Gernot Erler). - Это обязательство - политическое. Отсюда и разочарование России, которая выполняет Договор, в то время как другие еще даже не стали его участниками, в том числе государства НАТО. Ведь страны Балтии и Словакия, к примеру, пока не присоединились к Договору".

На чрезвычайной конференции государств-участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе Россия пообещала представить своего рода "дорожную карту", в которой будет отражено российское видение шагов, необходимых для восстановления жизнеспособности ДОВСЕ, сообщил глава российской делегации Анатолий Антонов. Многое, по его словам, зависит теперь от реакции западных партнеров.

Элла Володина