В 1992 году США и ЕС заключили соглашение, регулирующее предоставление государственных субсидий на производство пассажирских самолетов вместимостью более 100 человек. Документ позволял Евросоюзу предоставлять Airbus кредиты, покрывающие максимум 33 процента стоимости разработки новой модели на срок не более 17 лет.

В обмен правительство США получало право субсидировать производство гражданских самолетов Boeing из фондов на осуществление военных и космических проектов. Сумма субсидий не должна превышать 3 процентов годового оборота отделения гражданской авиации Boeing.

Взаимные обвинения

Однако в октябре 2004 года Boeing подал на своего конкурента жалобу во Всемирную торговую организацию (ВТО). Американцы обвинили Airbus в нарушении договоренностей: по мнению истцов, концерн получил от ряда европейских правительств субсидии, не предусмотренные соглашением. Речь шла о косвенной финансовой поддержке в виде налоговых уступок, спонсирования исследовательской деятельности и проектов по развитию инфраструктуры.

Airbus ответил Boeing его же оружием. Европейский концерн обвинил конкурента ровно в тех же самых грехах. Кроме того, Boeing, по утверждению европейцев, получает многомиллионные субсидии от правительства Японии. Дело в том, что в Японии выпускаются кабины для пассажирского лайнера Boeing-787, конкурента Airbus-350. Наконец, Boeing получает миллиарды долларов на разработку новых моделей по каналам NASA.

Благие намерения результата не принесли

Вскоре после обмена обвинениями представители ЕС и США поспешили заявить, что намерены разрешить спор полюбовно, без вмешательства ВТО. По признанию комиссара ЕС по торговле Петера Мандельсона и уполномоченного американского правительства Роберта Целика, обе стороны понимают, что субсидии вредят свободной конкуренции и заинтересованы в предотвращении торговой войны.

Представители ВТО приветствовали добрую волю конкурентов, однако всего полгода спустя вынуждены были выступить посредниками в возобновившемся споре.

Дебаты в комитете ВТО по урегулированию споров были инициированы американской стороной. США обвинили ЕС в выдаче Airbus нелегальных субсидий в форме беспроцентных кредитов на разработку и производство новых моделей. При этом финансовые средства, по утверждению истцов, Airbus обязан возвращать только в случае, если продажи лайнеров начнут приносить прибыль.

Представители ЕС эти обвинения назвали беспочвенными и, в свою очередь, обвинили США в косвенном субсидировании производства Boeing-787.

История повторяется

Год спустя руководство Boeing и Airbus в очередной раз заявило, что постарается уладить спор без участия ВТО. Однако летом 2006 года Airbus представил проект переработанной версии А-350. Его разработка и постановка на производство обойдется концерну в 7,5 миллиардов евро – в два раза больше первоначально заявленной суммы.

Руководство Boeing убеждено, что финансирование этого проекта будет идти в нарушение договоренностей 1992 года. Поэтому США вновь потребовало вмешательства ВТО. (тп)