Визит Меркель в Польшу - шанс достичь взаимопонимания
Герхард Гнаук | Ирина Филатова
6 февраля 2017 г.
Во время посещения Варшавы 7 февраля канцлер ФРГ Ангела Меркель встретится с Ярославом Качиньским и обсудит будущее ЕС и вопросы миграции. Удастся ли сторонам прийти к согласию?
Реклама
Накануне приезда канцлера ФРГ Ангелы Меркель (Angela Merkel) в Варшаву, намеченного на вторник, 7 февраля, ее фотографии украшали первые полосы многих польских изданий. "Германия и Польша - брак по расчету" гласит, к примеру, заголовок на обложке журнала "Wprost". Здесь же фотоколлаж - практически обнимающиеся Меркель и лидер правящей польской партии "Закон и справедливость" (ЗиС) Ярослав Качиньский.
Первая встреча за много лет
В Варшаву Меркель едет в ответ на прошлогодний визит в Берлин польского премьера Беаты Шидло. Немецкий канцлер также встретится с президентом Польши Анджеем Дудой, лидерами оппозиционных партий "Гражданская платформа" и "Польская крестьянская партия", а также с представителями проживающих в Польше немцев. Однако самый важный пункт программы - первая за несколько лет встреча с Ярославом Качиньским, предложение о которой, как отметили в Берлине, сделала польская сторона.
Качиньский, "серый кардинал" правящей ЗиС, - самый влиятельный политик в стране. Уже несколько лет он не выезжал за границу ни по личным, ни по рабочим вопросам. Его основной интерес сосредоточен на внутренней политике, прежде всего на "консервативной контрреволюции", которую Качиньский, по его выражению, сам прописал стране.
С тех пор как в 2015 году ЗиС победила на парламентских выборах, ее лидер редко принимал иностранных гостей. Среди тех, с кем в последние годы встречался Ярослав Качиньский, оказался, например, президент Украины Петр Порошенко. Встреча с Меркель должна состояться во вторник во второй половине дня "на нейтральной территории", сообщили в Варшаве.
Проблемы с судебной системой
Германско-польские отношения еще никогда не были такими тесными, как сейчас. В 2016 году двусторонний торговый оборот впервые достиг 100 миллиардов евро. Совместная работа в сфере безопасности и обороны в целом идет хорошо. В политике в отношении России обе страны по большей части единодушны за исключением позиции по строительству газопровода "Северный поток-2" из России в Германию по дну Балтийского моря, то есть в обход территории Польши.
Однако проблемы растут и в большинстве случаев выходят за пределы региона. Одна из них - проведенная польскими властями реформа судебной системы, вызвавшая нарекания в Евросоюзе. В январе 2016 года Еврокомиссия начала проверку ситуации в Польше на предмет соблюдения верховенства права после того, как польский Сейм принял закон, ограничивающий полномочия Конституционного суда.
В декабре Еврокомиссия дала Варшаве два месяца на то, чтобы привести в порядок судебную систему. В этой ситуации Берлин старается воздерживаться от открытой критики действий польских властей, не желая превращать касающуюся ЕС тему в предмет двухсторонних отношений.
На повестке дня - миграционный кризис и будущее ЕС
Ключевыми темами переговоров Меркель в Варшаве станут будущее ЕС и миграционная политика. Польша, в частности, предлагает внести в европейские договоры изменения, направленные на усиление роли стран ЕС. В Германии с этой идеей не согласны.
"Если мы начнем с одной страны, то тем самым откроем ящик Пандоры", - объяснил немецкий дипломат корреспонденту DW на условиях анонимности. Между тем в миграционных вопросах у Берлина и Варшавы разногласий нет: необходимо защищать внешние границы ЕС и бороться с причинами бегства в Европу.
Однако что касается решений по вопросу беженцев в рамках Евросоюза, здесь добиться единодушия пока не получается. В то время как немецкие власти надеются на "справедливое распределении нагрузки", многие страны ЕС продолжают противиться перераспределению мигрантов. Поэтому о разделении финансовых расходов, связанных с обеспечением беженцев, остается только мечтать.
Найти точки соприкосновения
Осложняет совместную работу Берлина и Варшавы и то, что польская сторона редко формулирует конкретные предложения. Это касается, например, идеи европейской армии, которую в разное время выносили на обсуждение как Качиньский, так и венгерский премьер Виктор Орбан. Однако вопрос, чего же в итоге хочет Вышеградская четверка (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия), так и остался открытым.
Что касается событий, имевших место на международной арене в прошлом году, у польских властей есть причины смотреть на Brexit и избрание Дональда Трампа президентом США иначе, чем Германия. Если для Берлина и то, и другое представляет серьезную проблему, то Варшава с ее легким евроскептицизмом видит тут определенные шансы на "укрепление позиции и значения Польши", указывает политолог Олаф Осица в колонке для еженедельника Tygodnik Powszechny.
В немецких партнерах поляков беспокоит "неспособность принимать другие точки зрения помимо своей собственной", сетует эксперт и добавляет: "Причина этого - в убеждении немцев в том, что немецкая политика выработала универсальный политический курс". Многие немецкие политики полагали, что следование их курсу решит почти все мировые проблемы, а те, кто этого не понимают, - глупы или отстали от жизни, рассуждает Осица.
В отношениях Берлина и Варшавы много спорных моментов - миграция, энергетика, защита климата, будущее еврозоны, перечисляет политолог. Перед сменой кабинета в Польше в конце 2015 года главы правительств обеих стран общались по этим проблемам "между собой". Теперь все иначе, констатирует Осица: многое обсуждается открыто и в жесткой форме. Поэтому политолог надеется, что во время визита Меркель стороны будут вести "серьезный разговор на серьезные темы и обозначать общие интересы".
Смотрите также:
Польша вступила в клуб евроскептиков
02:11
Ангела Меркель на пути к четвертому сроку (фотогалерея)
Кто бы мог подумать: Ангела Меркель уже 16 лет как возглавляет партию христианских демократов ХДС, а 11 лет занимает пост канцлера ФРГ. И ее эра, возможно, еще не подошла к концу.
Фото: Reuters/F. Bensch
Первая клятва на посту канцлера
"Я хочу работать на благо Германии", - заявила Ангела Меркель, в первый раз вступив в борьбу за пост канцлера. После непростой победы на выборах в бундестаг 22 ноября 2005 года Меркель была первой женщиной и первым представителем бывшей ГДР, которому удалось стать федеральным канцлером. При этом она также возглавила "большую коалицию", сформированную блоком ХДС/ХСС и партией СДПГ.
Фото: picture-alliance/dpa/G. Bergmann
Кто боится собаки Путина?
На внешнеполитической арене Меркель была вынуждена иметь дело с сильным противником. Канцлер ФРГ знаменита своими стальными нервами: Владимир Путин явно хотел испытать ее на прочность. Президент РФ быстро обнаружил слабую сторону канцлера: оказалось, что она боится собак. Несмотря на это, во время переговоров Путина и Меркель в Сочи в 2007 году в помещение забежал лабрадор Путина по кличке Кони.
Фото: picture-alliance/dpa/D. Astakhov
Спасительница евро
Обычно Меркель остается невозмутимой, что часто выручает ее в кризисных ситуациях. В 2008 году, когда обрушились мировые финансовые рынки и потянули за собой экономику ФРГ, она не стала сидеть сложа руки. Меркель сыграла ключевую роль в создании стабилизационного механизма для спасения евро. Действие мер, принятых канцлером ФРГ, на себе ощутили другие страны - в первую очередь, Греция и Испания.
Фото: picture-alliance/epa/H. Villalobos
На второй срок под руку с партнером
Хотя блок ХДС/ХСС на выборах в бундестаг в 2009 году показал второй худший результат в своей истории, день выборов стал триумфом Ангелы Меркель. Вместо неудобной "большой коалиции" с Социал-демократической партией Германии (СДПГ) у нее теперь появилась возможность сформировать коалицию с куда более привлекательным партнером - либеральной Свободной демократической партией (СвДП).
Фото: Getty Images/A. Rentz
Быстрая смена курса
Меркель - физик по профессии - вероятно, думает обо всем на свете. Впрочем, она все же не смогла предвидеть аварию на АЭС "Фукусима-1" в Японии в 2011 году. Меркель - убежденная сторонница атомной энергетики - с быстротой молнии превращается в ее противницу. Она отменяет свое собственное решение о продлении срока эксплуатации реакторов в ФРГ и выступает за полный отказ от ядерной энергии.
Фото: Getty Images/G. Bergmann
Главный мужчина Меркель
Кто знает Ангелу как свои пять пальцев? За 11 лет, проведенных Меркель на посту канцлера, ее супруг Йоахим Зауэр (Joachim Sauer) всегда оставался в тени. Профессор химии в Университете имени Гумбольдта в Берлине женат на Меркель с 1998 года. В то время как его супруга исполняет обязанности канцлера, он скромно отходит на задний план. В личной же жизни все часто происходит с точностью до наоборот.
Фото: picture alliance/Infophoto
Шпионский скандал
В 2013 году в СМИ появилось сообщение о том, что лучший друг Германии - США - осуществляют масштабную слежку за немецкими интернет-пользователями, а также прослушивают телефон Ангелы Меркель. Канцлер долго не озвучивала свою позицию по поводу скандальных разоблачений: это стало для нее как внутренне, так и внешнеполитическим ЧП. Многие запомнили ее фразу о том, что шпионить за друзьями нельзя.
Фото: Reuters/F. Bensch
Греческий пациент
Меркель имеет огромное количество фанатов во всем мире - за исключением, пожалуй, Греции. Неприязнь к канцлеру ФРГ достигла здесь своего апогея в 2014 году - в разгар финансового и долгового кризиса. В Афинах вновь ожили старые образы врага, однако Меркель не изменила своей жесткой позиции. Реформы и меры экономии - так выглядит ее антикризисный рецепт для греческого правительства.
Фото: picture-alliance/epa/S. Pantzartzi
Бурные эмоции
Обычно спокойная и сдержанная Меркель во время победы немецкой сборной по футболу на ЧМ-2014 в Рио отступает от протокола и ликует вместе с президентом ФРГ Йоахимом Гауком (Joachim Gauck). В это время она находится на пике своей популярности - как, впрочем, и сборная ФРГ.
Фото: imago/Action Pictures
Мы справимся. Или все же нет?
Поначалу казалось, что миграционная политика стала коньком Ангелы Меркель. Право на убежище не имеет верхнего предела, заявила канцлер в то время, когда в Германию продолжали прибывать сотни тысяч беженцев. "Мы справимся", - звучит знаменитый девиз Меркель. Однако многие немцы уже тогда задавались вопросом: а действительно ли это произойдет? Этот вопрос до сих пор остается открытым.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Hoppe
Что будем делать, госпожа Меркель?
В пятницу, 13 ноября 2015 года, в Париже произошла серия терактов. Франция ввела чрезвычайное положение, Ангела Меркель выразила готовность оказать соседней стране "поддержку в любой форме". Страх перед терроризмом в немецком обществе значительно усилился. За десять лет на посту канцлера это, пожалуй, стало самым серьезным вызовом для Меркель.
Фото: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka
Раскол между ХДС и ХСС?
В ноябре 2015 года на съезде Христианско-социального союза (ХСС), входящего в правящую коалицию, лидер партии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) подверг действия Меркель жесткой критике. Ее миграционная политика привела к тому, что ФРГ утратила контроль над своими собственными границами, заявил Зеехофер. Это унижение Меркель была вынуждена перенести стоя, не имея возможности ответить.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Hoppe
Почему он не мог задержаться подольше?
Вначале Меркель весьма скептически отнеслась к избранию Барака Обамы президентом США, а шпионский скандал, казалось, лишь подтвердил ее опасения. Однако сейчас канцлер ФРГ понимает: со сцены сходит предсказуемый партнер, а взамен него приходит Дональд Трамп. Газета The New York Times уже назвала Меркель "последним оплотом либерального Запада".