Слово "война", которого так старательно избегали в своих выступлениях представители международных гуманитарных организаций, произнесла в конце концов с трибуны берлинской конференции в среду, 22 ноября, простой медик из города Попасная (он находится в той части Луганской области, которая контролируется властями Украины). Вера Гурова, главный врач районного центра первичной медико-санитарной помощи в Попасной, родилась в Славянске, училась в Донецке и живет в Луганской области уже 29 лет.

Еще до "войны", как сказала она, в регионе не хватало врачей. А теперь стало еще хуже. Большинство врачей - люди пенсионного возраста. Лекарств не хватает, цены на них растут. Заболеваемость диабетом среди детей выросла в три-четыре раза. Не говоря уже о посттравматическом стрессовом синдроме, с которым дети справляются хуже взрослых.

По словам Веры Гуровой, жителям европейских стран трудно представить, каково это - провести ночь зимой при минус 15 в чистом поле в машине с включенным двигателем в ожидании очереди на КПП через так называемую линию разграничения - полосу, разделяющую Донецкую и Луганскую область на две части. Одна находится под контролем правительства Украины, а другая нет. Каждый месяц украинские граждане пересекают ее в обоих направлениях более миллиона раз.

Миллионы нуждающихся в Донбассе

Печальная уникальность происходящего с 2014 года в Донецкой и Луганской областях - и в этом мнении сошлись практически все выступавшие на конференции в Берлине - это невероятно большое число мирных жителей, затронутых боевыми действиями. Оно исчисляется миллионами. А еще один фактор, осложняющий работу гуманитарных организаций, - климат. Зимой температура на востоке Украины может опускаться до минус 20. Это необычно для европейских гуманитарных организаций - военные конфликты в последние годы происходили в странах с более теплым климатом.

За нейтральными формулировками "конфликт", "кризис" и "линия разграничения" скрываются ежедневные трагедии. Люди часами - если не сутками - стоят в очередях на одном из пяти контрольно-пропускных пунктов на линии разграничения. Известны случаи, когда время ожидания на КПП достигало 32 часов. Ситуация со снабжением продовольствием мирных жителей не улучшается, десяткам школ нужен ремонт, поврежден один из десяти жилых домов, две трети медицинских учреждений пострадали от боевых действий. Спонтанные перестрелки между частями украинской армии и пророссийскими сепаратистами вспыхивают повсеместно и чуть ли не каждый день, их случайными жертвами становятся мирные жители.

Донбасс: забытый кризис?

Всем этим вопросам была посвящена конференция в Берлине под названием "Украина: забытый кризис в Европе?" Выступивший на ее открытии директор немецкой гуманитарной организации Aktion gegen den Hunger Ян Себастьян Фридрих-Руст (Jan Sebastian Friedrich-Rust) весьма резко высказался о восприятии ситуации на Украине в немецких СМИ. По его словам, столь модное в последнее время слово "кризис", употребляемое в контексте формирования нового правительства Германии, неуместно в случае с положением на востоке Украины.

"Какой может быть кризис, если в Германии все происходит по закону, нет боевых действий, никто не голодает и не страдает от нехватки медицинской помощи", - указал Фридрих-Руст. С ним согласился президент организации People in Need Шимон Панек (Simon Panek). По его словам, на фоне событий на Ближнем Востоке и политических кризисов в Европе, страдания мирных жителей на востоке Украины отошли на второй план. "Конфликт заморожен и, похоже, все больше уходит в забытье", - констатировал Панек.

Правительство Украины на конференции представлял замминистра по вопросам временно оккупированных территорий Георгий Тука. По его словам, для улучшения гуманитарной ситуации на востоке страны не хватает не только денег, но и политической воли. "Наши бюрократы очень неповоротливы, - признал Тука в интервью DW. - Людям, наделенным властными полномочиями, не хватает сочувствия и сострадания".

Деньги, продолжает Тука, конечно, важны, но если деньгами распоряжаются те, кому безразличен результат, то эффективность трат будет низкой: "Людям, живущим в теплых квартирах, трудно представить, насколько важным может быть мешок картошки или тонна угля".

"Двойственное восприятие Украины"

Огромное количество нуждающихся в помощи упомянул и директор украинского представительства немецкой организации Arbeiter Samariter Bund Георгий Шенгелия. "Ни у ЕС, ни у немецкого правительства, ни у любого другого правительства Европы нет столько денег, чтобы обеспечить всех нуждающихся", - отметил он в интервью DW. Шенгелия в свое время работал в аналогичном гуманитарном проекте в Грузии: "Тогда пострадало 200 тысяч человек, и все было относительно просто. А в Украине счет идет на миллионы".

Этим миллионам стремится помочь и Джереми Веттервальд из гуманитарной организации REACH. В Киеве он живет и работает с сентября 2016 года и за это время участвовал в четырех миссиях по оценке системы распределения гуманитарной помощи на востоке Украины. Веттервальд говорит, что кроме денег важно улучшение взаимодействия с местными властями, которое повысит эффективность расходования средств. Но и он соглашается - кризис на Украине все меньше волнует общественное мнение в Европе. "Это слишком далеко", - сетует Веттервальд.

По его словам, общественное мнение на Западе путается в восприятии Украины. С одной стороны, это перспективное направление для инвестиций с неплохими перспективами экономического роста. С другой - неоспоримый гуманитарный кризис в двух восточных областях, который требует международной поддержки.

Смотрите также: