Почти два года назад состоялись "послепаводковые" выборы в бундестаг. Напомним, тогда с небольшим перевесом победила коалиция социал-демократов и "зеленых". Середина срока деятельности нынешнего правительства отмечена "демонстрациями по понедельникам". В 1989 году жители ГДР выражали таким образом недовольство коммунистическим режимом. В настоящее время население протестует против резкого урезания социальных прав.

Поводом для протестов служит недавно принятый парламентом пакет социальных законов "Харц IV", который направлен на борьбу с безработицей. Или с безработными, в чем уверено большинство трудоспособного населения Германии. Как показали опросы общественного мнения, единодушное возмущение немцев вызывает положение закона, по которому с 1 января 2005 года для безработных "со стажем" их пособие по безработице сливается с социальной помощью, а его уровень определяется не последним заработком получателя, а "элементарными потребностями".

Обманутые избиратели?

Многие немцы чувствуют себя обманутыми правящей "красно-зеленой" коалицией, за которую они проголосовали два года назад, считают, что социал-демократы и "зеленые" нарушили свои предвыборные обещания. И действительно, в предвыборной программе Социал-демократической партии (СДПГ) записано, что "преодоление безработицы остается главной целью политики СДПГ. Однако дальше следует ключевая в нынешней ситуации фраза: "Путем совмещения социальной помощи и помощи по безработице правительство надеется подтолкнуть тех, чья безработица затянулась на продолжительное время, к поиску рабочего места".

За что или за кого голосовали немцы?

Первой особенностью прошлых выборов было то, что социал-демократы, в отличие от выборов 1998 года, сформулировали свою программу более расплывчато, по всей видимости, для того, чтобы позже их было не так легко обвинить в невыполненных обещаниях. Вторая особенность предвыборной кампании 2002 года заключалась в том, что это были первые выборы в Германии, прошедшие по "американскому сценарию". В центре внимания избирателей стояли не программы партий и не партии как таковые, а личности кандидатов на пост канцлера – от правительства (Герхард Шрёдер) и от оппозиции (Эдмонд Штойбер), и, например то, насколько успешно они выступили в теледебатах. Последние, кстати, тогда в Германии тоже состоялись впервые.

Газета "Берлинер цайтунг" так охарактеризовала предвыборную программу 2002 года: "СДПГ на 153 страницах изложила, как она в будущем собирается править страной. Было бы достаточно одной фразы: Шредер должен остаться канцлером". Влиятельная газета "Франкфуртер альгемайне" тогда заметила по этому поводу: "Канцлер собственной персоной – вот и вся программа СДПГ".

Консервативная оппозиция и социальные гарантии

Недовольство социальными реформами "Харц IV" вполне объяснимо – не исключено, что в будущем наемный работник со средними доходами, потеряв работу, довольно быстро может оказаться за чертой бедности. Ведь по новым правилам безработные "со стажем", прежде чем им начнут начислять новое пособие, должны израсходовать свои сбережения за исключением весьма скромных сумм по возрастному лимиту. Кроме того, при начислении пособия будут учитываться полисы страхования жизни, заключённые ранее сберегательно-строительные договоры, банковские вклады на детей.

Как показал опрос общественного мнения, проведенный 12 августа социологическим институтом Emnid, выборы в бундестаг с легкостью выиграли бы христианские и социальные демократы (ХДС/ХСС), если бы они состоялись в прошедшее воскресенье. За нынешнюю оппозицию выступают 43%, а за социал-демократов – всего 25% опрошенных. Примечательно, что оппозиция, имеющая большинство в бундесрате, первоначально заблокировала пакет законов "Харц IV", аргументируя это тем, что реформа – не достаточно жесткая. Поэтому не понятно, на что рассчитывают немецкие избиратели, которые, с одной стороны, демонстрируют за сохранение социальных гарантий, а, с другой, готовы отдать голоса партиям, для которых нынешние социальные реформы – всего лишь полумера. (сг)