Украина имеет широкие возможности, чтобы воспользоваться следующей фазой глобализации, использовать свое выгодное географическое положение, богатые природные ресурсы и образованную рабочую силу, сказано в меморандуме Всемирного банка. Для реализации этих возможностей, утверждают авторы документа, правительству следует начать, наконец, те экономические и административные реформы, которые до сих пор откладывались.

Три кита украинских реформ

После завершения мирового экономического кризиса Украина находится на перепутье, заявил на презентации меморандума директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Мартин Райзер. Он подчеркнул, что решения нынешних лидеров страны на протяжении последующих трех лет могут определить сценарий будущего развития Украины.

Как считает Райзер, вариантов может быть два: сценарий роста низкими темпами или сценарий быстрой модернизации, "который превратит Украину в экономический локомотив в Восточной Европе".

Наиболее актуальными и эффективными, по мнению Всемирного банка, для Украины остаются три направления. Это, прежде всего, фискальные реформы по обеспечению макростабильности, возвращения в страну инвесторов и возмещение задолженности по НДС, которая задерживает возобновление экспорта. Отчет Всемирного банка также призывает к реформам по созданию фискального пространства для необходимой государственной инфраструктуры с целью роста частного сектора.

Во-вторых, Украине предлагается улучшить инвестиционный климат и устранить препятствия по началу и прекращению бизнеса. А также содействовать конкуренции и диверсификации экспорта. А в-третьих, Всемирный банк настаивает на необходимости реформирования государственного сектора. Взаимодействие госсектора с бизнесом, сокращение численности и всесилия бюрократии, а также усиление борьбы с коррупцией названы в числе первоочередных мер.

В одно время и по всем направлениям

По словам старшего экономиста Всемирного банка в Украине Пабло Сааведры, особенная роль здесь отводится судебной реформе. "Результат реформ – вот что нас интересует. Результатом должен быть простой набор правил, который честно применяется для всех. Без конфронтационного отношения к кому-либо", – сказал Сааведра.

Он подчеркнул, что рекомендованные реформы следует проводить параллельно. Поскольку их действенность зависит от одновременного продвижения вперед по всем направлениям.

В частности, если не будут реформированы бюджетные отношения и обеспечена макроэкономическая стабильность, то инвесторы не будут склонны рисковать. А если не улучшится инвестиционный климат, банкам трудно будет искать возможности для кредитования. Не будут приняты решительные меры по борьбе с бюрократией и коррупцией, возникнет угроза того, что структурные реформы останутся на бумаге, что "подорвет доверие к реформам и устойчивость их результатов".

Реформы и социальная политика

Сааведра опроверг утверждения о том, что Всемирный банк требует от Киева осуществить наступление на социальные права граждан. Ключевой рекомендацией он назвал не собственно сокращение социальных программ, а реформу социальной политики. "Основные услуги, как охрана здоровья и образование, сокращать не нужно. Реформы только помогут улучшить качество этих услуг ", – сказал Пабло Сааведра.

Украинские реформы могут стать даже популярными у населения, если граждане будут должным образом проинформированы о действиях правительства, отметил директор Всемирного банка в Украине, Беларуси и Молдове Мартин Райзер. По его прогнозам, все реформы повлекут за собой появление новых рабочих мест и возможностей для развития предпринимательства.

Прозябание или рывок

В то же вермя, если правительство не прислушается к рекомендациям Всемирного банка, это не будет означать, что Украину постигнет экономический коллапс, сказал Пабло Сааведра.

Он не исключил, что экономика и далее будет расти, хотя и не так быстро, как ранее. "Может быть рост до 5 процентов ВВП. Но такая экономика будет уязвима под воздействием последующих кризисов и мировой конъюнктуры, – сказал Пабло Сааведра.

В случае же проведения реформ, в долгосрочной перспективе рост украинской экономики, по оценкам Всемирного банка, мог бы составить 8-9 процентов в год. Это отличие в темпах роста в течение предстоящих 5-10 лет, по мнению Сааведры, является тем средством, которое может позволить улучшить жизнь людей.

Автор: Александр Савицкий, Киев

Редактор: Виктория Зарянка