Участковые избирательные комиссии в Беларуси - фундамент пирамиды фальсификаций итогов выборов, уверены аналитики. Исходя из того, что в состав этих комиссий попал мизерный процент оппозиционеров, эксперты и сами кандидаты в депутаты полагают, что процедура подсчета голосов на назначенных на 23 сентября выборах в белорусских парламент останется по традиции непрозрачной.

Занимательная арифметика

Подведение итогов парламентских выборов в Беларуси обеспечивают избирательные комиссии трех уровней – участковые, окружные и Центризбирком (ЦИК). Как пояснила член Рады правозащитного центра "Весна" Татьяна Ревяко, считать голоса, выдавать бюллетени и организовывать избирательный процесс - прерогатива участковых комиссий. Всего их на нынешних парламентских выборах более шести тысяч. Из 68945 членов этих комиссий только 61 человек представляет оппозиционные партии. Такие данные содержатся в отчете кампании "Правозащитники за свободные выборы".

Состав участковых комиссий, по словам Ревяко, иллюстрирует "дискриминацию по принципу партийной лояности". От провластных Республиканской партии и Белорусской социально-спортивной партии в участковые избиркомы включены по 90 процентов от числа заявленных ими претендентов, а от оппозиционной Объединенной гражданской партии (ОГП) – только два процента.

Ничтожно малое количество представителей оппозиции, попавших в состав участковых избиркомов, лишает гражданское общество возможности реально контролировать прозрачность процедуры подсчета голосов, констатирует зампредседателя гражданской кампании "Говори правду" Александр Федута. Усугубляет ситуацию, по его мнению, отсутствие такой возможности у прессы и у независимых наблюдателей.

"Рецидивисты" в избиркомах

Глава ЦИК Лидия Ермошина публично заявляет о желательности включения в комиссии "людей с опытом". Но, как отмечает Федута, этот опыт таков, что все избирательные кампании в Беларуси, начиная с 1996 года, не были признаны соответствующими демократическим стандартам.

Анализ шести последних электоральных кампаний, продолжает Федута, показал, что ротация членов избиркомов ничтожно мала. В некоторых областях треть комиссий представлены, как он выразился, "рецидивистами" - лицами, которые неоднократно считали голоса избирателей.

Одни и те же люди, продолжает претендент на депутатский мандат Михаил Пашкевич, выдвигаются в состав комиссий то от политической партии, то от общественной организации. А некоторые, как отмечает Федута, даже делают при этом карьеру – от рядового члена участкового избиркома до секретаря окружной комиссии.

История в сослагательном наклонении

Примечательно, что большинство комиссий сформировано по корпоративному принципу: глава комиссии – начальник, рядовые члены – его подчиненные на основном месте работы. Кроме того, в персональной базе данных членов избиркомов, составленной активистами кампании "Говори правду", указано, что 24 "рецидивиста" значатся в "черном" списке, предусматривающем запрет на въезд в ЕС.

Между тем, как утверждает Михаил Пашкевич, в последние годы были примеры, "когда даже один член участковой комиссии медленно, но верно заставлял комиссию соблюдать закон". Если бы представителей оппозиции в избиркомах было больше, то они могли бы повторить удачные примеры противодействия системе, которые хоть принципиально и не повлияли на официально объявленные итоги голосования, но показали на отдельных участках реальную расстановку сил кандидатов в депутаты, уверен Пашкевич.

Ему представляется вполне реальным противодействие вбросам бюллетеней, контроль за вскрытием урн для голосования и требование подведения итогов в присутствии всей комиссии.

Бресткий феномен

Брестская область пока занимает особое место в нынешней парламентской кампании: на этот регион приходится большинство включенных в состав участковых комиссий оппозиционеров. К примеру, если в целом по стране в избиркомы первичного уровня попали 39 членов Белорусской партии левых "Справедливый мир", то 20 из них приходится на Брестчину. От Партии БНФ по всей Беларуси в участковые комиссии включены 12 человек (по Бресткой области - 9), от БСДП (Грамада) и Объединенной гражданской партии – по 5 человек (соответственно четверо и двое - в Брестской области).

Лидер областной организации Партии БНФ Дмитрий Шиманский считает, что на это обстоятельство повлияло два фактора. Во-первых, выдвиженцев от оппозиции на Брестчине было больше, чем в других регионах Беларуси, поэтому и процент включенных в состав избиркомов представителей демсил здесь выше. Кроме того, на действиях брестских властей, по мнению Шиманского, сказывается близость Европы, где часто бывают и местные чиновники, которые в условиях своих ограниченных возможностей пытаются создать видимость некоторой свободы.

Тем не меее Шиманский не стал преувеличивать значение случившегося, заметив, что по сравнению с предыдущими парламентскими выборами число представителей демсил в избирательных комиссиях сократилось почти вдвое. "На тех выборах никто из оппозиционеров депутатом Палаты представителей не стал, - напомнил политик. – Поэтому говорить о том, что сейчас у оппонентов властей есть какие-то шансы на победу, могут только неисправимые оптимисты".