Выборы не помогли Испании обрести политическую стабильность
Виктор Черецкий
11 ноября 2019 г.
На парламентских выборах в Испании ни одна партия не добилась абсолютного большинства. DW разбиралась, почему подобные итоги затрудняют формирование нового правительства.
Реклама
На прошедших в воскресенье, 10 ноября, внеочередных выборах в парламент Испании, четвертых за последние четыре года, ни одна партия не добилась абсолютного большинства, то есть не получила минимум в 176 мест из 350 имеющихся в законодательной палате. Аналогичный результат уже наблюдался на выборах в декабре 2015, июне 2016 и апреле 2019 года. В итоге все эти годы странане могла обзавестись стабильной исполнительной властью. Ведь партии, набирающие простое большинство, могут сформировать правительство лишь при поддержке других парламентских фракций. А подобная поддержка, из-за поляризации политических сил, всякий раз оказывается или недосягаемой, или, в лучшем случае, недолговечной. И в стране назначаются внеочередные выборы.
Учитывая результаты нынешних выборов, большинство наблюдателей полагают, что и они не приведут к разблокированию политической ситуации.
Не убедительная победа социалистов
Больше всех мандатов получила правящая Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП). Однако она не только не укрепила своих позиций, но и несколько ухудшила свои показатели. Теперь вместо 123 у нее 120 мест. Таким образом, пребывание у власти, как заявил в беседе с DW профессор политологии Мадридского университета Фернан Гарсия Вилья, не способствовало ИСРП поднять свой рейтинг. По мнению эксперта, росту числа избирателей не помогло ни предпринятое правительством социалистов повышение минимальной зарплаты, ни пенсий, ни зарплаты чиновникам, ни перезахоронение бывшего диктатора Франко "в угоду левым радикалам".
Лидер партии и премьер Педро Санчес, желающий, как утверждает политолог, остаться на этой должности, говорит, что готов возглавить "большую правящую коалицию", включающую "любые партии, независимо от их идеологии". Но на его призыв пока откликнулись лишь ультралевые из партии "Подемос" ("Мы можем"), число которых в парламенте сократилось с 42 до 35 депутатов. В качестве платы за поддержку они требуют включить в правительство своих представителей.
Как объяснить успех правых
Между тем, продолжил профессор Гарсия Вилья, результаты выборов продемонстрировали успех правых, представленных Народной партией (НП), получившей 88 мест вместо 66, и партией "Голос", увеличившей число депутатов с 24-х до 52-х. И это при том, что обе партии не давали избирателям каких-либо громких обещаний. Их успех, по данным собеседника DW, объясняется скорее "поиском избирателями, особенно представителями среднего класса, альтернативы политике ИСРП".
Не нравится испанцам, отметил политолог, "вялая реакция" левых на вылазки каталонских сепаратистов - насилие и акты вандализма. Не довольны они бездействием ИСРП перед лицом экономического кризиса - растущей безработицы и снижения уровня жизни. Среди других претензий - пассивность в борьбе с нелегальной иммиграцией, повышение налогов и навязывание обществу левой идеологии. Последнее оборачивается, к примеру, свертыванием преподавания в школах религии и введением дисциплин, пропагандирующих взгляды социалистов на историю и сегодняшний день Испании.
Перспективы формирования правительства ИСРП
Победа, хотя и относительная, сказал далее Гарсия Вилья, предоставляет ИСРП право первой попытаться сформировать правительство. Но даже если ей и удастся договориться с "Подемос" и склонными к любым союзам центристами из партии "Граждане" (10 мандатов, в парламенте предыдущего созыва у них было 57 мест), голосов для абсолютного большинства все равно не хватит. Профессор также напомнил, что в минувшие полгода социалисты уже пытались договориться с "Подемос", но альянс так и не состоялся из-за радикализма последних.
Впрочем, эксперт не исключил и попытки ИСРП вновь прибегнуть к поддержке сепаратистов - каталонских и баскских (у них по совокупности 35 мест в парламенте), как это уже было в июне 2018 года. Однако "подобный союз вызовет не только неприятие правых, но и бурные протесты многих членов самой ИСРП". Ведь за поддержку сепаратисты требуют согласия на осуществление своих планов поэтапного обретения независимости. А к развалу страны большинство испанцев не готово.
"Народники" не поддержат социалистов
НП не поддержит "большую коалицию" Санчеса ни при каких условиях. Об этом информировал DW представитель "народников" в мадридском избирательном округе Кристобаль Фрутос Куэнка. "К сожалению, мы не можем найти консенсуса с социалистами даже по такому жизненно важному вопросу как борьба за единство Испании", - констатировал Фрутос Куэнка. Резко расходятся, по его словам, взгляды двух партий и в вопросах экономического развития, и социальной политики, и здравоохранения, и образования. Так что поддержка Санчеса для НП "практически невозможна".
Тем временем, если ИСРП не удастся сформировать правительство, эта возможность может быть предоставлена НП, занявшей второе место по числу депутатов. Она скорее всего сможет рассчитывать на поддержку "Голоса" и тех же "Граждан". Жизнеспособность подобного альянса, считает Фрутос Куэнка, доказана на примере мадридской мэрии, а также региональных администраций Мурсии и Андалузии, самого большого региона Испании. Там правоцентристский альянс успешно действует с минувшей весны.
Однако по числу депутатов, возразил профессор Гарсия Вилья, и правые не дотягивают до абсолютного большинства и могли бы сформировать правительство лишь при согласии ИСРП. Но последнее "тоже немыслимо". Таким образом, не исключено, что "вскоре придется вновь назначить выборы". А пока, кроме всего прочего, в стране "по-прежнему не будет возможности принимать законы и проводить назревшие реформы", резюмировал политолог.
Смотрите также:
Испания - путь от диктатуры Франко к демократии
Во второй половине 70-х годов прошлого столетия Испания совершила исторический переход от диктатуры к демократии. Как проходил этот процесс и что он принес стране - в фотогалерее DW.
Фото: DW/V. Tscherezky
Испания между прошлым и будущим
Уникальный опыт Испании показывает, как эта страна за довольно короткий срок перешла от диктатуры к демократии. Испанцам удалось быстро демонтировать тоталитарные структуры, провести реформы, выйти из международной изоляции, в которой оказалась страна в период правления Франко, и встать в один ряд с развитыми демократиями.
Фото: DW/V. Tscherezky
Тюрьма как символ диктатуры Франко
Диктатура генерала Франсиско Франко воцарилась в Испании после военного мятежа и гражданской войны 1936-1939 годов. Своеобразным символом репрессивного режима, просуществовавшего почти 40 лет, была мадридская тюрьма Карабанчель, занимавшая 20 гектаров. После краха диктатуры был разрушен и ее зловещий символ. От тюрьмы остались лишь так называемые "Врата ада" - бывший центральный вход.
Фото: DW/V. Tscherezky
Путь к свободе
Главной задачей властей переходного периода, начавшегося после смерти Франко в 1975-м, было восстановление демократических институтов, прав и свобод граждан, уничтоженных в свое время диктатурой. Этот процесс поддерживали не все. На фото - памятник в Мадриде пятерым левым активистам, убитым в 1977 году франкистами.
Фото: DW/V. Tscherezky
Испанцы получили право на свободу собраний
При диктатуре каждый мог свободно принимать участие только в демонстрациях в поддержку Франко и его режима. Прочие акции жестко подавлялись - их организаторы отправлялись за решетку. В современной Испании власти не могут "санкционировать" или "не санкционировать" манифестации. Согласование требуется лишь для того, чтобы полиция могла вовремя перекрыть уличное движение.
Фото: DW/V. Tscherezky
Легализация партий
Во время режима Франко действовала только одна партия - Национальное движение. Остальные были запрещены: находились в подполье или в эмиграции. Основанная еще в 1879 году Испанская социалистическая рабочая партия была легализована, как и другие партии, в 1977 году. В последних парламентских выборах весной 2019 года принимало участие уже 80 партий.
Фото: DW/V. Tscherezky
Восстановление испанского парламентаризма
Во франкистской Испании законодательная власть была у диктатора, а парламент - Кортесы - выполнял чисто декоративную функцию. Выборов не было - депутаты назывались "прокураторами" (управляющими) и назначались из числа высокопоставленных чиновников. С 1978 года парламентская деятельность в Испании возобновилась. Всеобщие выборы в нижнюю палату (Конгресс) и верхнюю (Сенат) проводятся каждые 4 года.
Фото: DW/V. Tscherezky
Автономия как форма сосуществования народов Испании
Испания - страна многонациональная. Франко, сторонник жесткой центральной власти, не признавал национальное своеобразие басков, каталонцев и галисийцев. А в демократической Испании все они получили широкую автономию - политическую, экономическую и культурную. Но многие из них борются за свою независимость. На фото - Барселона, второй по значению город Испании, столица автономной Каталонии.
Фото: DW/V. Tscherezky
Конституция Испании - достижение демократии
Демократические преобразования были закреплены в конституции. При Франко подобного документа в Испании не было. В работе комиссии по подготовке основного закона участвовали представители всех политических сил - от консерваторов до коммунистов. В 1978 году конституция была вынесена на всенародный референдум и принята. За ее соблюдением постоянно следит Конституционный суд страны (здание - на фото).
Фото: DW/V. Tscherezky
Под радужным флагом
При диктатуре Франко гомосексуальность наказывалась тюрьмой. Демократия не только покончила с подобной практикой, но и разрешила однополые браки. В последние десятилетия ЛГБТ-сообщество облюбовало для проживания мадридский район Чуэка. Он ежегодно в конце июня становится центром фестиваля Madrid Pride, собирающего гостей со всего мира, в том числе из России.
Фото: DW/Viktor Tscherezky
Монархия - гарант демократических преобразований
После смерти в 1975 году диктатора Франко, король Хуан Карлос I всецело поддержал стремление своего народа к свободе. Монархия выступила гарантом демократических преобразований, а затем и нового конституционного строя. Дело отца продолжает нынешний король Филипп VI.
Фото: DW/Viktor Tscherezky
Танки против демократии
Переходом к демократии были недовольны некоторые ностальгирующие по франкизму военные. 23 февраля 1981 года они подняли мятеж - захватили парламент, вывели танки на улицы, потребовали отставки правительства. Путч подавил "капитан-генерал" (главнокомандующий) король Хуан Карлос I. В тот же день в телеобращении, поддержав демократические свободы, он приказал войскам вернуться в казармы.
Фото: DW/V. Tscherezky
Знания - это свобода
Диктатор Франко с большим недоверием относился к университетской профессуре и студентам. Он считал университеты рассадником "масонского анархизма". Так диктатор называл все прогрессивное и свободолюбивое. За 36 лет его правления было открыто всего 10 университетов, а после краха диктатуры - 61.
Фото: picture-alliance/ dpa
К вершинам прогресса
Франкизм был преградой для европейской интеграции Испании. И не только из-за неприятия демократии. Препятствием служил и громоздкий госсектор экономики. Только в 1986 году, завершив реформы, страна стала членом Европейского экономического сообщества, нынешнего Евросоюза. Сотрудничество в рамках ЕС позволило Мадриду приобщиться к передовым технологиям, в частности, в области "зеленой" энергетики.
Фото: DW/V. Tscherezky
Главная отрасль испанской экономики
Ведущей отраслью экономики Испании считается индустрия иностранного туризма. Ежегодно страну посещают более 80 миллионов иностранцев. Чтобы обслуживать такое количество зарубежных гостей, пришлось создать соответствующую инфраструктуру - благоустроить пляжи, построить новые гостиницы и рестораны, аэропорты, железные и шоссейные дороги. На фото - туристы в центре Мадрида.
Фото: DW/V. Tscherezky
Испания открыта для России
При Франко Испания была полностью закрыта для граждан СССР, с которым у режима не было дипломатических отношений. Российская диаспора была представлена десятком эмигрантов, покинувших Россию после революции. Сегодня ежегодно страну посещает до 1,5 млн туристов из РФ, а постоянно в ней проживают 80 тыс. россиян. Мадридский религиозно-культурный центр РПЦ - один из крупнейших в Западной Европе.
Фото: DW/V. Tscherezky
15 фото1 | 15
Протесты в Каталонии: безопасно ли ехать в Барселону