В кампании по выборам депутатов местных Советов в Беларуси стартовал новый этап - 14 февраля начался сбор подписей за выдвижение кандидатов в депутаты. В государственных СМИ сообщается, что процедура выдвижения кандидатов политическими партиями облегчена. Но на практике, отмечают участники кампании, избирательные комиссии руководствуются старой версией Избирательного кодекса.

Разное количество подписей

Заявления о регистрации инициативных групп, которым предстоит собирать подписи, можно было подать уже две недели назад. Последний срок подачи заявлений на регистрацию инициативных групп - 18 февраля. Месяц уйдет на сбор подписей избирателей, выполнение партиями и трудовыми коллективами формальностей по выдвижению кандидатов, а с 16 марта начнется предвыборная агитация.

Собирать подписи имеет право только инициативная группа, в ее составе от 3 до 10 человек. В зависимости от уровня Совета за выдвижение кандидатов нужно собрать разное количество подписей. Выдвижение кандидата в депутаты областного и Минского городского Совета требует 150 подписей избирателей, районного, городского (города областного подчинения) Совета - 75, городского (города районного подчинения), поселкового и сельского Совета - 20.

Власти определили места, свободные от пикетов

До конца прошлой недели власти должны были определить места, где запрещено проводить пикеты для сбора подписей. Предполагалось, что если это решение не будет принято, то пикеты будут разрешены в любом месте. Однако, судя по публикациям местных СМИ, власти подошли к вопросу ответственно, и списки мест, где нельзя собирать подписи, оказались весьма обширными. Впрочем, есть и положительная новация: в местах, которые не попали под официальный запрет, получение разрешения на проведение пикетирования для сбора подписей не требуется.

Важная деталь белорусского законодательства - выдвижение кандидатов в депутаты и агитацию на выборах запрещено совмещать. Поэтому при сборе подписей члены инициативных групп вправе представлять гражданам для ознакомления информационные материалы с биографическими данными лиц, в поддержку которых осуществляется сбор подписей. Однако раздавать какие-либо агитационные материалы избирателям запрещено.

Упрощение процедуры – пока только на словах

В государственных СМИ сообщается, что облегчена процедура выдвижения партиями кандидатов, а именно - теперь не требуется, чтобы в округе была зарегистрирована партийная структура. "Порядок упрощается для представителей политических партий, которым не нужно уже иметь нижестоящую структуру для того, чтобы выдвигать своих кандидатов", - цитирует телеканал СТВ главу Центризбиркома Лидию Ермошину.

Вместе с тем, при выдвижении членов в состав территориальных и окружных избирательных комиссий власти настаивали на соблюдении принципа соответствия - в областную комиссию выдвигать представителей разрешалось именно областным, а не районным или республиканским организациям. Требование о наличии на территории избирательного округа партийных организационных структур, созданных в установленном порядке до назначения выборов, содержится в ст. 62 Избирательного кодекса, также как и принцип соответствия.

Как данное положение будут реализовывать на практике - вопрос. Ситуацию усложняет то, что буквально накануне кампании в Избирательный кодекс были внесены поправки. В продаже Избирательный кодекс в новой редакции должен был появиться еще с 1 февраля, но пока в магазинах его нет. Доступен только электронный вариант этого нормативного акта - на сайте Центризбиркома или в базах данных правовой информации. Избирательные комиссии, как свидетельствуют участники избирательного процесса, в большинстве своем не располагают новым Избирательным кодексом и при принятии решений опираются на текст методических указаний, подготовленных Центризбиркомом.

Российский аспект выборов

Особенность данной избирательной кампании - выдвигаться в качестве кандидата в депутаты местных Советов могут как граждане Беларуси, так и граждане России, постоянно проживающие в Беларуси. Это норма была принята в развитие белорусско-российского Договора о создании Союзного государства. Всего в Беларуси проживает порядка 80 тыс. граждан России.

Любопытно, что, как призналась глава Центризбиркома Лидия Ермошина, до сих пор не ясно, как поступать, если российский гражданин будет избран не просто рядовым депутатом местного Совета, а станет его руководителем. Ермошина не исключает, что в таком случае прокуратура будет вынуждена опротестовать результат избрания председателя Совета – государственный служащий обязан быть гражданином Беларуси.

Автор: Павлюк Быковский
Редактор: Владимир Дорохов