Перед открытием встречи глава МИД ФРГ отметил, что отсутствие прогресса на переговорах "подрывает легитимацию минского процесса, а главное - таит в себе риск повторной эскалации конфликта".
В Берлине в среду, 11 мая, начались переговоры министров иностранных дел стран "нормандского формата" - Германии, Франции, России и Украины. Этот раунд уже 12-й за период, прошедший после подписания минских договорённостей в феврале 2015 года.
Накануне встречи министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) напомнил о посреднических усилиях, которые он и его французский коллега прилагают для достижения прогресса в деле реализации минских договорённостей. Позитивные сдвиги, по его оценке, есть, но движение идёт, посетовал он, "со скоростью улитки".
Риск повторной эскалации
Не скрывал своего разочарования немецкий министр и непосредственно перед началом переговоров, которые, как почти всегда, проходят на вилле "Борзиг" - загородном особняке МИД ФРГ, идиллически расположенном на берегу Тегельского озера.
"Мы добились определенной разрядки ситуации, но всякий раз становимся свидетелями и её эскалации, - заявил Штайнмайер на ступеньках виллы. - Переговоры о политическом процессе, поиск политического решения фактически остановились".
Так дальше продолжаться не может, считают в Берлине, поскольку отсутствие прогресса на переговорах "подрывает легитимацию минского процесса, а главное - таит в себе риск повторной эскалации конфликта".
Концептуальные расхождения
Немецкие и французские дипломаты уже несколько месяцев пытаются сблизить позиции российской и украинской сторон, между которыми, по словам заместителя министра иностранных дел Украины Вадима Пристайко, существуют "концептуальные расхождения".
Так, Россия настаивает в первую очередь на политических аспектах Минских договорённостей, на децентрализации Украины и конституционной реформе, торопит с принятием законов об амнистии и процедуре проведения выборов на подконтрольных сепаратистам территориях.
У Киева - другой приоритет. Главное, с точки зрения украинского правительства, добиться надежного и долговременного прекращения военных действий. В таком случае, пояснил Пристайко, будет легче достичь согласия Верховной рады принять решения по политическим аспектам урегулирования ситуации на востоке Украины.
Смотрите также:
Украина между миром и войной
Там, где еще недавно шли бои, теперь режим прекращения огня. Но даже через год после заключения соглашений Минск-2 рано говорить о мире. О жизни у линии фронта - в фотогалерее DW.
Фото: DW/F. Hofmann
Новейшая "граница" в Европе
Шлагбаум и паспортный контроль. Пеший пункт пропуска в Станице Луганской - единственный путь вдоль северной линии фронта, позволяющий попасть из самопровозглашенной ЛНР на территории, подконтрольные Киеву.
Фото: DW/F. Hofmann
Между двух миров
Пеший пункт пропуска в Станице Луганской ежедневно пересекают более 3000 человек. Иногда здесь все еще раздаются выстрелы. Но в отличие от Донецкой области, на этой территории уже почти полгода в целом соблюдается режим прекращения огня.
Фото: DW/F. Hofmann
Поиск сепаратистов
Задача украинских пограничников, осуществляющих контроль на этом КПП - задерживать пророссийских сепаратистов. Многие люди, передвигающиеся между самопровозглашенной ЛНР и подконтрольной Украине территорией, считают эти проверки издевательством.
Фото: DW/F. Hofmann
За покупками - через КПП
Жители Луганска отправляются на подконтрольные Киеву территории в основном для того, чтобы купить продукты питания. Для этого им нужно пересечь линию разграничения, отделяющую самопровозглашенные республики от территории остальной Украины.
Фото: DW/F. Hofmann
Линия фронта
Украинские военные и пророссийские сепаратисты несколько месяцев подряд обстреливали позиции друг друга. Сейчас в Луганской области действует режим прекращения огня. Однако многие до сих пор не верят в мир.
Фото: DW/F. Hofmann
Глубинка
Без гуманитарной помощи жителям села Сизое Луганской области пришлось бы нелегко. К югу от него расположена линия фронта, к востоку - российская граница. Вся территория вокруг заминирована. Сотрудники Управления ООН по делам беженцев раздают местному населению теплую одежду.
Фото: DW/F. Hofmann
Новая стена
Родственники этих женщин живут по ту сторону линии разграничения, на подконтрольной сепаратистам территории. Пасху 2014 года они еще праздновали на своих дачах в Сизом. Затем между селом и городом Луганском, где находятся их квартиры, внезапно пролегла линия фронта.
Фото: DW/F. Hofmann
Нехватка топлива
Леса вокруг Сизого буквально напичканы минами, поэтому жители села больше не могут заготовить дрова. Если украинская зима окажется долгой, их нужно будет обеспечить топливом.
Фото: DW/F. Hofmann
Буферная зона
Год назад в Минске был представлен план по отводу тяжелых вооружений. Однако украинская армия также весьма медленно выполняла пункты соглашений. В то же время соблюдение режима прекращения огня является главным условием для доставки населению гуманитарной помощи.
Фото: DW/F. Hofmann
Средство передвижения - бронетехника
Наблюдатели ОБСЕ передвигаются вдоль северной линии фронта исключительно на бронированных машинах. Несколько недель назад в районе Донецка снова участилась стрельба. Автор: Франк Хофманн, Александра Ёлкина
