В Берлине начал работу второй Форум гражданского общества, инициированный в 2009 году в рамках программы ЕС "Восточное партнерство". Главной целью этой международной конференции является налаживание диалога между организациями "третьего сектора" и государственными органами стран-участниц программы: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины.

Проект и его участники

На этот раз в Форуме гражданского общества принимают участие 230 неправительственных организаций. Помимо 60 НПО из стран Евросоюза и 10 из России и Турции 160 организаций гражданского общества представляют шесть стран-участниц программы ЕС "Восточное партнерство".

От Беларуси на конференции присутствуют 27 общественных организаций и гражданских инициатив, многие из которых довольно известны в стране. Большинство из них - демократические НГО, например, движение "За свободу", Белорусская ассоциация журналистов, Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников. Однако на форум приехали и несколько представителей провластных структур "третьего сектора", среди которых Торгово-промышленная палата и Белорусский профсоюз работников образования и науки.

Миссия по демократизации

Выступая на церемонии открытия форума, комиссар ЕС по вопросам политики расширения и добрососедства Штефан Фюле подчеркнул, что гражданское общество стало неотъемлемой частью программы "Восточного партнерства". По его словам, уже сейчас представители НПО активно вовлечены в проекты по борьбе с коррупцией, а также в экологические проекты.

В основе программы "Восточного партнерства", как отметил еврокомиссар, лежит вера в то, что гражданское общество может ускорить демократические реформы, а также способствовать распространению европейских стандартов в шести странах-партнерах ЕС.

Важность участия белорусской стороны в программе Штефан Фюле подчеркнул отдельно. "Несколько дней назад я побывал в Беларуси и выразил поддержку жителям страны в важный для них период, в преддверии президентских выборов. В таких странах как Беларусь, где граждане не могут быть уверены в проведении свободных и честных выборов, гражданское общество приобретает еще большее значение", - считает еврочиновник.

Практические шаги

Всех собравшихся на форуме еврокомиссар призвал задуматься над тем, с помощью каких конкретных шагов задачи программы могут быть реализованы на практике. Как пример одного из проектов, начавшего работу по рекомендации участников первого форума в 2009 году, Штефан Фюле под аплодисменты зала с гордостью продемонстрировал интернет-сайт Форума гражданского общества, стартовавший недавно.

Распространение информации о проектах "Восточного партнерства" и деятельности "третьего сектора" в его рамках он назвал одной из приоритетных задач проекта. Другим шагом в практическом направлении, по мнению Фюле, могло бы стать решение Евросоюзом вопроса об упрощении визового режима, что способствовало бы исчезновению барьеров для свободного передвижения граждан стран-участниц программы.

Роль Польши

Польcкий министр по делам ЕС Миколай Довгилевич назвал программу "Восточного партнерства" самым успешным проектом Евросоюза за последние годы, демонстрирующим способность ЕС проводить "мягкую, постепенную политическую трансформацию" в странах, нуждающихся в демократическом развитии. "Мы видим существенные позитивные изменения в Молдове. Также в Беларуси есть признаки, подающие надежду на то, что предстоящие президентские выборы будут проведены в более демократическом ключе".

Во второй половине 2011 года Польша примет председательство в Евросоюзе, а третий Форум гражданского общества, как сообщил Миколай Довгилевич, пройдет в Познани. В этой связи представитель польского МИД пообещал, что программа "Восточного партнерства" будет одним из приоритетных направлений во внешней политике страны.

Учет специфики

Представитель немецкого Фонда Маршалла (German Marshall Fund) Павол Демеш призвал ЕС учитывать специфику шести стран-участниц при работе с ними в рамках программы "Восточного партнерства". "Эти страны сравнительно недавно возникли на карте Европы после распада Советского Союза. Все они переживают переходный период, преодолевая тоталитарное советское наследие. Всем им приходится балансировать между двумя геополитическими силами: ЕС и Россией. В этих странах отсутствует традиция участия гражданского сектора в принятии политических решений, отметил эксперт.

Павол Демеш считает, что важнейшими задачами в этих шести странах является децентрализация власти, обеспечение независимости судебной системы, а также свободы СМИ. И известные представители гражданского общества могут способствовать выполнению этих задач. "Сильная сторона "третьего сектора" заключается в отсутствии иерархий, в децентрализованном характере, а значит и способности быть гибким, открытым к изменениям и инновациям“, - считает представитель Фонда Маршалла.

Рекомендации и их применение

Форум предполагает работу участников по четырем направлениям: "демократия, управление, стабильность и трансграничное сотрудничество", "экономическая интеграция и сближение с политикой ЕС", "энергосбережение, изменение климата и охрана окружающей среды", а также "контакты между людьми".

Составлением подробных рекомендаций и разработкой конкретных шагов по их воплощению в жизнь представители неправительственных организаций занимаются на заседаниях тематических рабочих подгрупп.

Автор: Виктория Зарянка
Редактор: Сергей Гуща