В Германии вновь началась дискуссия о том, вправе ли Федеральное ведомство по охране конституции наблюдать за деятельностью Левой партии и ее депутатов. Эта тема была внесена и в повестку дня заседания парламента ФРГ в четверг, 26 января. Поводом для споров на этот раз стала статья, опубликованная в еженедельнике Der Spiegel 23 января. В ней утверждается, что 27 из 73 депутатов бундестага от Левой партии, а также 11 их однопартийцев - депутатов земельных парламентов находятся под наблюдением Федерального ведомства по охране конституции.

Эти данные стали неожиданностью и для самих левых. То, что они в течение многих лет находятся в поле зрения немецких спецслужб, известно из ежегодных отчетов ведомства. В последнем из них Левой партии посвящены 15 страниц в главе под названием "Левый экстремизм". Там, в частности, можно прочесть, что под прикрытием такого понятия, как "плюрализм", партия собирает вокруг себя силы, "цель которых - кардинальное изменение существующего государственного и общественного строя".

Немного новейшей истории

Почему Федеральное ведомство по охране конституции интересуется деятельностью Левой партии? Один из ответов следует, пожалуй, искать в истории ее образования. На политической карте ФРГ эта партия появилась в 2007 году в результате слияния восточногерманской Партии демократического социализма (ПДС), наследницы правившей в ГДР коммунистической СЕПГ, и Избирательной инициативы за труд и социальную справедливость. В состав последней вошли западногерманские маоисты, троцкисты, левые профсоюзные деятели и бывшие социал-демократы, вышедшие из рядов Социал-демократической партии Германии (СДПГ).

Их критика существующего положения дел в стране отражена в программе партии, одобренной в 2011 году. В этом документе говорится, что Левая партия идет "антикапиталистическим курсом". Сопредседатель левых Клаус Эрнст (Klaus Ernst) назвал партийную программу "вызовом сложившимся в стране реалиям и правящей элите". У немецких политиков и экспертов нет единого мнения о том, насколько подобные высказывания и наличие так называемой коммунистической платформы внутри Левой партии оправдывают наблюдение спецслужб за ее депутатами.

Разница между слежкой и наблюдением

Под наблюдением Федерального ведомства по охране конституции оказалась и заместитель председателя бундестага Петра Пау (Petra Pau). Досье на нее составляет около 600 страниц. Точных сведений на этот счет нет и у самой Пау. По ее признанию, до сих пор ей не позволили ознакомиться с документами в полном объеме. Многие страницы в выданной ей версии были попросту замазаны. Об этом Петра Пау рассказала в интервью Deutsche Welle еще в 2010 году. Председатель парламентской фракции Левой партии Грегор Гизи (Gregor Gysi) сомневается в том, что Федеральное ведомство по охране конституции - как оно утверждает - не использует методы тайного сбора информации.

При этом следует учитывать разницу между наблюдением и надзором с использованием тайных агентурных методов, включающих, в частности, прослушивание телефонных разговоров. Глава Федерального ведомства по охране конституции Хайнц Фромм (Heinz Fromm) подчеркивает, что наблюдение за левыми осуществляется исключительно на основе доступной информации, то есть исходя из анализа публикаций в СМИ и выступлений политиков.

Цена вопроса

В Федеральном ведомстве по охране конституции этой работой, по данным Der Spiegel, занимаются семь сотрудников. Расходы на их содержание журнал оценил в 400 тысяч евро в год и сообщил для сравнения: наблюдением за неонацистской Национал-демократической партией Германии занимаются десять сотрудников ведомства. Они обходятся спецслужбам в 600 тысяч евро. Эти траты обоснованны, если есть основания утверждать, что действия партии подрывают основы свободного демократического строя, говорит профессор права Маттиас Клатт (Matthias Klatt).

Однако, по мнению эксперта, наблюдать следует за партией, а не за депутатами - в силу их особого положения, закрепленного в Основном законе. Ведь в их задачу входит и контроль над исполнительной властью, то есть за деятельностью правительства. А значит, и контроль над спецслужбами, к которым относится Федеральное ведомство по охране конституции. "Прежде чем установить наблюдение за отдельными депутатами, необходимо получить доказательства того, что они участвуют в деятельности экстремистских группировок", - подчеркивает профессор Клатт.

Немецкие суды и левые

Наблюдение за депутатами Левой партии раскритиковали представители других фракций в бундестаге - "зеленых", социал-демократов и либералов. Им возражают министр внутренних дел Германии Ханс-Петер Фридрих (Hans-Peter Friedrich) и официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт (Steffen Seibert). Он заявил, что Федеральное ведомство по охране конституции в данном случае выполняет свои задачи в соответствии с законом.

Ранее, в июне 2010 года, Федеральный административный суд в последней инстанции счел, что наблюдение за деятельностью депутата парламента федеральной земли Тюрингия Бодо Рамелова (Bodo Ramelow) не противоречит закону. В итоге Рамелов подал кассационную жалобу в Федеральный конституционный суд в Карлсруэ. Решение ожидается еще в нынешнем году.

Авторы: Марсель Фюрстенау / Марлис Шаум / Виктор Вайц
Редактор: Андрей Бреннер