В четверг, 11 декабря, рабочая группа Совета ООН по правам человека по всеобщему периодическому обзору заслушала и рассмотрела доклад по ситуации с правами человека в Узбекистане.

Доклад по правам человека в Узбекистане - из трех частей

Обзор ситуации в стране основывается на трех документах. Это доклад о положении дел, представляемый самой страной; информация, основанная на докладах правозащитных комитетов и спецдокладчиков ООН; и суммированное изложение сведений, предоставленных неправительственными организациями. Два последних документа составляются верховным комиссариатом ООН по правам человека.

Для представления правозащитной ситуации в Узбекистане в Женеву прибыла делегация из семи человек от Национального центра прав человека, Минюста, генеральной прокуратуры, МВД и МИДа.

Узбекский представитель рассказал о достижениях

Доклад представил директор центра Акмаль Саидов, отметивший достижения страны в обеспечении прав человека. Среди важнейших мер он назвал отмену смертной казни, ратификацию дополнительного протокола к Международному пакту гражданских и политических прав, введение принципа habeas corpus, то есть неприкосновенности личности, вступление в силу конституционного закона об усилении роли политических партий в демократизации общества, принятие закона о борьбе с торговлей людьми.

По словам Саидова, в Узбекистане расширяется деятельность неправительственных организаций, создана национальная ассоциация НПО и фонд поддержки НПО.

Мнения участников обсуждения разделились

В обсуждении, продолжавшемся три часа, приняли участие пятьдесят пять членов Совета прав человека и наблюдателей. Ряд делегаций, в том числе российская, отметили определенные позитивные достижения, в частности, усиление роли парламента, создание органа омбудсмена, недавнее освобождение политзаключенных, присоединение к большинству ключевых правозащитных договоров.

Однако сорок семь участников дискуссии выступили с критическими замечаниями. В частности, ставились вопросы об освобождении правозащитников, еще находящихся в заключении; об обеспечении свободы деятельности неправительственных организаций; о принятии эффективных мер по борьбе с безнаказанностью и рассмотрении жалоб о продолжающихся случаях применения пытки и плохого обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов; о гарантиях независимости судебной системы.

Набор критических замечаний

В выступлениях прозвучали пожелания по обеспечению религиозной свободы. Были высказаны рекомендации по расширению свободы печати и снятию ограничений для национальных и иностранных журналистов; обеспечению свободы собраний и гарантированию свободы деятельности неправительственных организаций, об освобождении правозащитников, еще находящихся в заключении. Другие выступавшие настаивали на создании независимой комиссии по тщательному расследованию событий мая 2005 года в Андижане, приведении определения пытки в узбекском законодательстве в соответствие с Международной конвенцией против пыток, на обеспечении наказания всех лиц, ответственных за серьезные злоупотребления и нарушения прав человека.

К заседанию в Женеве правозащитная организация "Хьюман Райтс Вотч" выпустила специальное обращение. В нем правозащитники призвали участников обсуждения использовать данную возможность для того, чтобы убедить узбекское правительство принять меры по "серьезному улучшению ситуации с правами человека".

Теперь тройка докладчиков по Узбекистану - Египет, Индонезия и Никарагуа – должна свести все указанные пункты в едином документе. Окончательное принятие доклада Узбекстана запланировано на ближайший понедельник, 15 декабря.

Игорь Седых, Женева