В заграничных паспортах граждан Европейского Союза в ближайшем будущем появятся отпечатки пальцев. Принципиальное согласие с этим выразили во вторник министры внутренних дел и юстиции 25 стран ЕС на конференции в Люксембурге. Заграничные паспорта с электронным чипом, содержащим оцифрованные фотографию и отпечатки пальцев, позволят гражданам ЕС и впредь путешествовать в США без въездной визы. Как только будет разработана техническая концепция электронных чипов, страны ЕС смогут приступить к оформлению и выдаче новых паспортов. В Германии это может произойти уже до конца 2005 года. Официальное указание о вводе в ЕС паспортов с цифровыми фотографиями и отпечатками пальцев будет принято после того, как свое согласие подтвердят Финляндия, Австрия и Нидерланды.

Министры ЕС ссорятся из-за беженцев

Страны Евросоюза намерены в будущем тесно сотрудничать в области иммиграционной политики и предоставления убежища, но не могут договориться о темпах, сроках и масштабах предстоящей гармонизации. За две недели до саммита в Брюсселе, на котором главы государств и правительств 25-и европейских стран должны принять так называемую Гаагскую программу, где будут сформулированы внутриполитические цели на ближайшие пять лет, министры юстиции и внутренних дел ЕС на встрече в Люксембурге так и не смогли выработать приемлемое для всех решение по проблеме беженцев.

За пределами ЕС

Спорной остается идея обрабатывать прошения о предоставлении убежища вне пределов Евросоюза. Рассмотрением этой возможности займется Еврокомиссия. Родилась эта идея в дискуссиях о предложении министра внутренних дел Германии Отто Шили создать центры по приему беженцев в Северной Африке. В этом Шили поддерживают Италия и Великобритания, большинство же европейских стран выступают против. Это не самая лучшая идея, подчеркнул на встрече в Люксембурге французский министр внутренних дел Доменик де Вильпен. Европейский Союз не может бездеятельно ждать, пока беженцы из кризисных регионов африканского континента проделают многотысячный путь до лагерей у Средиземного моря. Проблему следует решать путем усиленного сотрудничества с транзитными странами и странами проживания беженцев, отметил Вильпен. Ввиду резкой критики со стороны Франции и Испании дипломаты считают маловероятной реализацию предложения немецкого министра.

Не раньше 2010 года

Пока в Евросоюзе нет единства и по вопросу о сроках введения единой для всех стран системы предоставления убежища. Франция, комиссар ЕС по внутренним делам Антонио Виторино и председательствующие ныне в ЕС Нидерланды настаивают на переходе к единым правилам уже к 2010 году. Германия в лице своего министра внутренних дел дала понять, что считает 2010 год "приемлемой датой", однако, видит необходимость в подведении предварительных итогов в 2007 году. Великобритания и ряд других стран советуют не торопиться, причем Лондон не приемлет идею совместного с другими странами Евросоюза рассмотрения прошений об убежище.

Охрана европейских границ

Выступает Лондон и против идеи создания в Евросоюзе единых пограничных войск. В то время как Франция и Германия приветствуют эти планы, Великобритания, скандинавские, а также восточноевропейские страны ЕС усматривают в этом покушение на их компетенции.

Право вето

Спорным остаётся и вопрос о том, переходить ли на принцип большинства при голосовании по таким вопросам, как охрана границ и легальная иммиграция. Пока действует принцип единогласия, что позволяет каждой из 25 стран препятствовать принятию нежелательных решений. По данным из дипломатических источников, не намерена расставаться с правом вето, прежде всего, Германия, которая в вопросах иммиграционной политики настаивает на соблюдении национального суверенитета. (эв)