Это ведомство ООН, обычно именуемое сокращенно УВКБ, начинает с радостной новости: число беженцев в мире сократилось до отметки чуть более девяти миллионов. Это самый низкий уровень за последние 25 лет. Однако тяжким бременем остаются не решаемые уже многие годы три десятка конфликта, вследствие которых на положении беженцев остаются пять миллионов семьсот тысяч человек. Доклад также привлекает внимание к проблеме внутренних перемещенных лиц – жертв внутренних конфликтов, этнических столкновений, нарушений прав человека. Их число, по оценке УВКБ, по меньшей мере, в два раза превышает число зарегистрированных беженцев.

Россия - в пятерке "первых"

Как явствует из приложенных к докладу статистических данных и графиков, в последние пять лет Россия прочно занимает место в первой пятерке стран, откуда исходят потоки беженцев в мире. В Европе же она делит первенство с разоренной войнами Сербией. Только десять развитых европейских стран приняли семьдесят шесть тысяч бывших российских граждан. Кроме того, десятки тысяч выходцев из России приняли Польша, Словакия, Чехия и бывшие советские республики.

Предпочтения в выборе убежища у россиян и украинцев совпадают почти полностью: основной поток приходится на Германию и США. Но кого-то, возможно, удивит, что каждый шестой беженец из России предпочитает... Казахстан. Кстати, эта центрально-азиатская страна не числится среди государств, откуда бегут.

Отсутствие анализа

Увы, авторы доклада обходят многие острые углы, и в нем не найти, например, анализа причин сохраняющегося большим числа беженцев из Сербии и Черногории, а также Турции, которая претендует на вступление в Евросоюз, утверждая, что с правами человека у неё все в порядке. Не анализируются ситуации с беженцами и внутренними перемещенными лицами в Чечне, на Кавказе, анализ потоков беженцев, просто ищущих лучшей жизни в богатых странах.

Хотя в Чечне официально зарегистрировано более шестидесяти тысяч внутренних перемещенных лиц, Верховный комиссар ООН по делам беженцев Гутерреш отметил, что далеко не все жители региона имеют возможность зарегистрироваться в республике. Это ведет к тому, что тысячи чеченцев вынуждены искать убежища и безопасности за рубежом.

Ситуация в Центральной Азии рассматривается в докладе только как один из позитивных примеров решения проблемы лиц без гражданства. Речь идет о разрешении проблемы беженцев, искавших спасения во время гражданской войны в Таджикистане в девяностых годах. УВКБ высоко оценивает действия правительства Киргизии, которое с двухтысячного года предоставило гражданство более чем пяти тысячам беженцев из этой страны. В Туркмении указом президента в две тысячи пятом году гражданство было предоставлено более чем 13 тысячам человек, приехавших оттуда. Вместе с тем ни словом не упомянуто о беженцах из Таджикистана, которые до сих пор не могут урегулировать свой статус в России и других странах СНГ. Ничего не говорится в докладе и о кризисе вокруг беженцев из Узбекистана после событий в Андижане в мае прошлого года, равно как и о закрытии представительства УВКБ, несмотря на наличие в стране двух тысяч беженцев, нуждающихся в помощи.